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1、检察队伍建设内部刊物注意保密（信息专刊法警工作)第36期最高人民检察院政治部编 2010年12月20日目 录【重要活动】高检院举办全国检察机关第十三期司法警察培训班暨省级院法警总队长培训班【领导讲话】广东省检察院许达雄副检察长强调毫不松懈地抓好保障办案安全工作重庆市检察院彭安荣副检察长要求发扬比武拼搏精神为检察事业发展贡献力量云南省检察院祁駦肙副检察长强调树立“归零意识”全力以赴保障办案安全 甘肃省检察院政治部靳来舜主任要求进一步提高司法警察队伍整体素质【经验交流】江苏省南通市崇川区院法警大队立足公正廉洁加强和改进司法警察工作【示范单位】“五项措施”推进司法警察工作规范化建设（河南省荥阳市人民
2、检察院）凝心聚力 科学管理 提升司法警察工作软实力（湖南省湘潭市人民检察院法警支队）【工作动态】北京市检察院组织2010年度司法警察体能测试福建省长乐市检察院发挥办案工作区综合效能成效明显山东省枣庄市检察院法警支队坚持“三化”模式 加强办案安全防范教育陕西省眉县检察院模范落实司法警察编队管理【警务简讯】【重要活动】高检院举办全国检察机关第十三期司法警察培训班暨省级院法警总队长培训班11月上中旬，全国检察机关第十三期拟授予、晋升一级警督以上警衔司法警察培训班暨省级院法警总队长培训班在国家检察官学院举办.来自全国各级检察机关的104名司法警察参加了拟授予、晋升警衔培训班，32名省级院法警部门负责人
3、参加了法警总队长培训班。参训学员均顺利通过考核，获得结业证书。这期培训班是高检院政治部为贯彻党的十七届五中全会精神,建设高素质司法警察队伍，提升司法警察服务检察大局水平而采取的重要举措。高检院政治部领导对办好培训班作出重要指示，提出明确要求。这期培训班突出了三个特点：一是注重提高综合素养。以学习贯彻党的十七届五中全会精神为主题，以提高参训人员综合素质为目的，开设了刑事诉讼法、检察业务、人民警察职业道德、职业纪律等专题讲座，内容涵盖了检察业务和司法警察工作的方方面面。聘请的老师中，既有高检院有关厅局负责同志,也有相关领域的专家学者，讲授了与检察业务有关的最新知识和前沿理论。二是突出实战需要。从司
4、法警察工作实际出发，无论是理论课程的设置,还是体能、警务技能训练的安排，都紧扣履职的需要.邀请了中国人民公安大学的教授讲授搜查、看管、押解技术，邀请了来自司法警察工作一线的同志传授警务技能、介绍实战经验，组织学员观看了司法警察参与办案实务规范录像，提高了学员的专业素养。三是体现军事化养成。培训班实行准军事化管理，把加强管理、建立良好的教学秩序和生活秩序作为保证学习质量的重要一环来抓。通过培训，学员们在思想认识、理论素养、检察业务、警务技能和作风纪律等方面有新的收获和提高，达到了熟悉司法警察职责、懂检察业务、懂办案程序、会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作“一熟两懂三会”的要求.(高检院政治部警
5、务部综合整理）【领导讲话】广东省检察院许达雄副检察长强调毫不松懈地抓好保障办案安全工作最近,广东省检察院副检察长许达雄在2010年度全省检察机关司法警察授予、晋升警衔培训班结业典礼上强调：保障办案安全是检察机关司法警察工作的生命线，是司法警察第一位的责任.在任何时候、任何情况下都不能放松警惕,要时刻绷紧办案安全这根弦，继续保持执法办案“零事故”纪录。要认真做好办案安全防范工作。一是抓好安全防范教育。加强对全体法警特别是新上岗法警的安全防范教育,切实增强安全防范意识。有针对性地组织处突培训和演练，提高处置突发事件能力。二是建立健全安全防范制度。建立办案安全预案制度,主动联系所在地公安、医疗等部门
6、,签订应急救援协议；完善形势分析制度,加强对办案安全形势的研判，根据形势发展需要加强防范措施；规范用警制度，切实纠正有警不用和以检代警问题；落实安全管理责任制度，细化分工，明确责任，确保各项规章制度落到实处.三是开展办案安全专项检查。从硬件、软件两方面入手，通过自查、互查、上级检查等方式,摸清底数，找准并解决存在的突出问题，彻底堵塞漏洞，消除隐患。要加快办案工作区规范化建设步伐.办案工作区规范化建设是各级法警部门今年要抓的两项重点工作之一。自去年底召开办案工作区规范化建设现场会以来，绝大多数单位能认真贯彻会议精神，加强办案工作区建设和管理，但也有少数单位对这项工作不够重视，力度不大甚至没有动作
7、。这个问题要引起各级检察院领导的重视。各级法警部门要以主人翁的姿态积极参与办案工作区建设，根据工作需要提出合理建议，与技术部门和计财装备部门形成合力。前不久，省院制定下发了广东省检察机关办案工作区设置、使用和管理规定，各地要结合实际进行细化,努力做到每一个环节都有章可循，保持办案工作区运转状态良好。要深入推进司法警察编队管理工作。编队管理不落实，关键时刻派不出警，不仅影响法警工作的顺利开展，更为办案安全埋下了“地雷”。各地必须按照高检院的要求，抓紧落实司法警察编队管理，形成统一指挥、统一管理、统一使用的管理体系。各分市院要发挥表率作用,带头做好司法警察队伍的清理、归队、分流工作.要保证司法警察
8、在职在位，对没有达到高检院关于严格掌握使用检察机关司法警察编制的通知要求的人数比例的，要通过招录、内部调整等手段,尽快落实编制，保证执法办案的用警需求。对因年龄、身体等原因不能继续从事法警工作的，要合理调配到其他岗位。(摘自许达雄副检察长在2010年度广东省检察机关司法警察授予、晋升警衔培训班上的讲话)重庆市检察院彭安荣副检察长要求发扬比武拼搏精神为检察事业发展贡献力量最近，重庆市检察院副检察长彭安荣在全市检察机关第三届司法警察警务技能比武闭幕式上指出：比武只是手段，相互学习，找到差距，增强素质才干，实现共同提高才是目的。发扬警务技能比武中展现出的拼搏精神，进一步抓好司法警察工作要做到五个“必
9、须：理想信念是立警之根，必须坚定。要始终把思想政治建设作为加强司法警察队伍建设的中心环节和根本举措，深入学习贯彻科学发展观,不断提高队伍的思想政治素质和政治觉悟，自觉抵制各种错误思想观念的侵蚀，自觉服从和服务于检察工作大局。要把“三个至上”要求，依法治国、执法为民理念和司法警察职业道德落实到本职工作上，继续发扬服从命令、听从指挥、不畏艰苦、乐于奉献的工作作风，以人民警察特有的精气神干好工作。组织建设是建警之基，必须夯实.要充分运用警衔管理这个“杠杆”,严格条件和程序，从源头上把好人员素质关,进一步优化法警队伍结构，为打造专业化的队伍提供条件。要紧紧围绕“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、装备
10、现代化”目标，建立健全工作机制,通过有效的机制和制度来管好、用好这支队伍，保证法警队伍在需要的时候“过得硬，拉得出，打得赢”，成为保障检察工作顺利开展的重要力量。提高素质是兴警之策，必须常抓。素质高、能力强、业务精，是对检察机关司法警察的基本要求.要组织全体司法警察认真学习检察实务和法警业务知识,熟练掌握与本职工作相关的政策、法律和程序规定，提高警务保障能力和水平。要加强调查研究,善于发现和总结工作实践中的鲜活经验，提高做好司法警察工作的能力本领.要注重抓好分级分类培训，广泛开展以胜任本职工作、精通本职业务、熟悉警用装备为主要内容的岗位练兵和技能竞赛，培养一批岗位专业能手.依法履职是为警之本，
11、必须推进.各级法警部门要切实增强履职意识，找准履行警务保障职能的切入点、结合点和着力点，按照人民检察院司法警察执行职务规则（试行）、重庆市检察机关用警执警规定要求，全面担负起服务检察业务工作、维护检察工作秩序、保障执法办案安全职责,更好地发挥司法警察的警务保障作用。要积极探索协助检察官开展职务犯罪侦查工作的途径和方式，确保司法警察在检察官指挥下，承担起执法办案中一些程序性、事务性工作。科技投入是强警之需，必须加强。要适应新时期司法警察工作发展的需要，提高警用装备设施的科技含量，为司法警察发挥职能作用提供良好保障。各级检察院在年底以前必须按照高检院人民检察院司法警察装备配备暂行规定的要求配齐警用
12、装备。要以安全、实用为原则，切实加大办案工作区建设力度，科学规划,合理布局，努力实现检察机关人力、物力和技术资源的有机整合，通过发挥办案工作区综合效能，推动执法水平和办案质量的提高。（摘自彭安荣副检察长在重庆市检察机关第三届司法警察技能比武闭幕式上的讲话）云南省检察院祁駦肙副检察长强调树立“归零意识”全力以赴保障办案安全在前不久举办的云南省检察机关司法警察授予、晋升警衔培训班上,省院副检察长祁駦肙强调：办案安全没有物理学上的惯性原理，不可能今天安全了明天就一定会自然安全,而是每一天、每件案件的办理、每一次执勤都是从零开始，因此不可小视,必须坚持严格要求、严格管理。进一步增强办案安全意识。要充分
13、认识党的十七届五中全会强调的“五个坚持”与加强反腐倡廉建设的关系，从服从、服务检察工作全局，特别是检察办案工作的高度，增强办案安全意识。从以往发生的办案安全事故看，大多是因为办案人员责任心不强,工作上存在严重疏漏，对涉案人员“失控漏管”造成的，教训十分深刻。各级法警部门要引以为戒，清醒看到司法警察工作和队伍面临的新挑战、新课题，充分认识加强和改进司法警察工作的艰巨性、紧迫性，增强抓好办案安全工作的紧迫感和危机感,筑牢保障办案安全工作的思想防线.严格落实看审分离要求.看管工作是司法警察的重要职责，各级法警部门一定要高度重视，严肃对待。要严格落实看审分离要求，有效克服和纠正检警混用、以检代警等不规
14、范执法行为。执行看管任务时，要细心观察看管对象的思想动态、情绪变化，以便及时发现和处理问题。要做到人不离岗、心不离责、眼不离人,执行看管任务时对涉案人员进行严格检查，以免涉案人员夹带锐器自杀、自残、自伤，不给涉案人员任何可趁之机。要把教训变经验,对一些常识性、容易出现的问题要敏感、要用心，做到察颜观色动脑筋、细微之处多尽心，真正把办案安全防范工作落实到位。加强办案工作区使用管理。各级检察院要按照高检院人民检察院办案工作区设置和使用管理规定要求，将办案工作区交由法警队管理。各级法警队要加强请示汇报,尽快进入角色，健全办案工作区使用审批、登记、交接制度,规范办案工作区的使用和管理，切实担负起办案工
15、作区日常管理职责。要充分发挥办案工作区保障办案安全作用，自侦案件侦查阶段的所有讯（询）问和接谈涉案人员活动，都必须在办案工作区内进行。办案工作区相关设施不到位或相关部门间制度衔接不顺畅的,要及时向有关领导报告,提出改进意见，逐一加以落实。（摘自祁駦肙副检察长在云南省检察机关2010年司法警察授予、晋升警衔培训班上的讲话）甘肃省检察院政治部靳来舜主任要求进一步提高司法警察队伍整体素质在前不久举办的甘肃省检察机关第十五期司法警察培训班上，省院政治部靳来舜主任指出:随着检察机关执法办案力度加大,司法警察的工作任务日益繁重,对司法警察队伍建设提出了新的更高要求，必须采取有力措施，提高队伍的整体素质。要
16、抓好思想政治建设，增强做好工作的责任感。检察机关司法警察担负着预防和制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，维护社会主义法制，维护检察工作秩序,保障检察工作顺利进行的重要使命,是检察工作的重要组成部分，是一项神圣而光荣的工作。司法警察与检察官虽然分工不同、职责有别，但目标一致。在具体办案过程中，司法警察要服从检察官领导和指挥,但并不是简单服从，更不是盲从，必须依法合规。要正确把握到位与越位的关系,既积极主动履行职责，又懂规矩、守纪律、讲奉献，形成互相配合、互相监督的工作格局。要抓好教育培训工作,切实提高履职能力。牢固树立“向培训要素质，向素质要警力观念,紧紧围绕提高司法警察执法能力这个中心,抓好分级、分类培训，尤其要加强岗前培训、晋升警衔培训和处置突发事件等专
