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1、燃气公司工程建设项目施工管理办法第一章总则第一条 为加强xxxxxx燃气公司（以下简称“公司”） 工程建设项目施工管理，保证项目施工管理的科学、规范运 行，制定本办法。第二条 本办法适用于公司所有新建（改扩建）、安全 隐患治理、技术更新改造等项目的现场施工管理工作。第二章组织机构和职责第三条公司的管理职责：（一）负责识别并严格遵循国家及行业、地方，xx集团 公司、xx股份公司及公司有关建设项目管理的法律法规、标 准规范和规章制度，确保项目建设各环节的合法性和合规 性；（二）负责建立职责清晰、统一高效、有序衔接、要素 齐全的建设项目管理体系；（三）负责工程项目建设的组织和管理工作，负责工程 建设
2、的监督管理，对工程建设质量、进度、投资、安全管理 负责；（四）执行上级公司工程建设项目的各项规章制度，认 真履行施工、监理、设计合同；（五）负责对施工各承包单位资质审查。对特殊工种人 员名单、上岗证、安全操作证等审核；（六）负责审核工程设计变更单、工程联络单的现场确 认签证，并及时上报审批；（七）负责组织建设单位参加线路路由及站场选址最终 确定和踏勘放线工作。（八）负责组织建设项目单位工程（含穿越）、隐蔽工 程等中间验收，组织线路工程中间验收，单项工程验收。（九）对工程施工中出现的重大质量问题及质量事故及 时以书面形式上报，并配合质量事故的调查和处理；（十）负责施工安全管理。层层签订安全施工承
3、包合同， 派出专（兼）职现场安全监督，保证安全生产无事故；（十一）定期对工程信息进行收集、汇总并上报工程管 理处；（十二）处理和解决好地方关系，各种手续办理齐全。 搞好施工、监理、设计单位之间的相互合作。第四条项目经理部的设置公司应根据建设项目情况成立项目经理部，组织和领导 工程建设项目现场管理工作，根据建设项目特点配备相应的 专业技术人员。第五条监理管理职责：（一）负责监督建设承包商的施工管理工作；（二）编制项目工程管理监督计划，审查建设承包商上 报的工程管理计划；（三）按计划对承包商施工现场进行检查；（四）定期对工程信息进行收集、汇总并上报直管公司;（五）对工程施工中出现的重大质量问题及质
4、量事故及 时以书面形式上报直管公司，并配合质量事故的调查和处 理。第六条工程施工承包商管理职责：（一）全面负责工程施工管理工作；（二）编制项目施工计划；（三）成立施工管理机构，配备施工管理人员，按计划 进行工程施工管理；（四）定期对工程信息进行收集、汇总并上报监理；（五）负责施工质量和现场安全管理，对工程施工中出 现的重大质量问题及质量事故及时以书面形式上报监理，并 配合质量事故的调查和处理。第三章施工准备第七条施工技术准备：（一）公司根据xx燃气公司建设项目工程建设总体 部署编制办法要求，完成工程建设总体部署编制工作；（二）工程开工前，由公司负责组织设计单位、施工单 位、监理单位参加，进行设
5、计交底；（三）施工前，公司负责组织施工图会审，施工图不得 超出批准的初步设计范围；（四）工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计， 经总工程师或技术负责人审核后，报监理单位审定。施工组 织设计主要内容包括：1. 工程概况；2. 主要工程量；3. 施工组织机构、主要管理人员名单；4. 施工主要设备及材料进场计划；5. 施工方法、施工部署、技术措施；6. 施工进度计划、劳动力组织；7. 质量安全环保目标以及质量安全环保要求和保证措 施；8. 施工总平面布置及临时设施。第八条办理开工手续。（一）公司根据工程所在地的规定，负责到政府主管部 门办理规划、消防、劳动安全卫生、环境保护、质量监督、 施工许可
6、证等工程开工审批手续；（二）公司按照xx燃气公司建设项目工程开工条件 管理规定，进行工程开工报告的上报或审批；（三）施工前，施工单位需报公司，由公司向山东分公 司申报，经批准后开工。第九条设备材料准备。（一）一般情况下，甲控设备、材料均由公司按XX燃 气公司物资采购管理办法组织采购供应，施工单位只负 责安装。公司按照施工单位编制的设备及材料进场计划，及 时定货保证施工进度计划；（二）工程的重要设备选型和材料选用，采取招投标办 法，降低价格，保证质量；（三）在设备材料送至施工现场后，公司应及时组织供货 厂家、施工单位、设计单位和工程监理进行验收移交；（四）施工单位应严格按照器材保管要求保管好设备
7、材 料，公司现场工程管理人员或现场监理工程师进行监督检 查。因施工单位保管不善造成的所有损失应由施工单位赔 偿。第四章质量管理第十条确定项目质量目标（一）公司要结合工程特点有针对性地提出适合本工程 的质量管理目标；（二）工程服务商要在能够实现公司的质量管理目标的 基础上制定符合本单位的质量目标。第十一条 项目质量计划（一）质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到 单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量 最终检验和试验的全过程控制。（二）质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的 依据。（三）公司、工程服务商均应编写质量计划。项目质量 计划应包括以下内容：1. 工程概况及工程质量
8、目标；2. 该项目单位工程、单项工程、分部工程、分项工程的 检查内容和标准；3. 工序质量控制一览表；4. 工程质量专、兼职质检员名单及分工；5. 该工程项目检查内容、时间；6. 对工程质量进行每月、旬检制。公司有权每月上、中、 下旬会同监理人员、施工单位专职质量检查员、设计代表及 有关人员进行工程质量大检查，并将检查结果进行通报，同 时上报公司；7. 对到达施工现场的设备、材料、仪器仪表、配件的出 厂检验合格证、商检证明、产品标牌、生产厂家、材质合格 证等，会同有关部门进行检查或抽查。一旦发现质量不合格 的产品，立即退货，杜绝假冒伪劣产品进入工程建设项目；8. 施工质量实施“三检制”，施工工
9、序未经项目经理部 和监理验收合格签字确认，不得进入下道工序施工；隐蔽工 程施工后必须办理验收，未经项目经理部和监理验收合格签 字确认，不得进行土方回填。否则视为不合格施工，结果施 工方自负。第十二条实施项目质量计划（一）公司、工程服务商按照分工控制质量计划的实施， 并按规定保存控制记录。（二）当产生质量缺陷或发生质量事故时，必须分析原 因、分清责任、进行整改。（三）施工承包商应严格按照设计图纸和施工规范进行 施工，做好施工技术交底，对特种作业人员进行培训考核。（四）施工承包商应使用符合设计规定的材料、设备和 配件，建立和健全质量检验体系，对工程重要结构部位和隐 蔽工程有质量预检和复检制度。凡涉
10、及安全、功能的有关产 品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监 理工程师检查签字认可。（五）各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工 序完成后，应进行自检、互检、专检。（六）相关各专业之间，应进行交接检验，并形成记录。未经监理工程师检查认可，不得进行下道工序施工。（七）监理单位在监理规划和细则中要明确质量要求， 配备合格的监理人员和足够的器具。施工质量不符合要求的 不得签认，不得进入下一道工序施工。（八）监理采用必要手段、相应的检测工具检查监督工 程承包商的施工质量。（九）监理单位要明确质量控制点，对于重点部位、关 键工序要检查到位。（十）对施工中发现不合格项监理要及时下达监理通
11、 知，并督促整改。（十一）对工程分部分项工程进行检查和签认。（十二）发生质量事故和发现重大质量隐患时监理应及 时下达工程暂停令，并上报公司。（十三）监理单位定期对工程承包商施工质量进行专项 监督和检查。（十四）公司检查工程服务商的质量管理体系的建立和 运行情况。（十五）上级公司和我公司定期对工程服务商施工质量 进行专项监督和检查。（十六）公司要按照相关的施工及验收规范做好隐蔽工 程及工程的中间检查验收工作。第十三条现场质量检查（一）检查依据质量检查应根据本工程设计图纸、施工验收规范、质量 检验、检查评定标准、施工技术要求等。（二）检查方式1. 工程承包商检查工程承包商应按照质量管理体系的要求进
12、行日常自检、 互检、专检，填写现场检查记录。2. 监理检查监理工程师按监理规划和细则的要求进行的日常检查， 填写监理检查记录。3. 公司检查公司组织对监理工作质量、工程承包商施工质量进行检 查，形成质量检查记录。4. 质量大检查公司组织对工程项目施工质量的检查。5. A级质量检查股份公司或专业公司组织进行的质量检查。第十四条 质量验收与评定（一）工程质量的验收与评定应按检验批、分项、分部、 单位工程逐级进行。（二）工程质量验收是在工程承包商自行检验合格的基 础上，监理单位对检验批、分项、分部、单位工程的质量进 行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格 与否做出确认。（三）工程承包商
13、对工程质量进行自我评定；监理单位、 山东分公司和直管公司对工程质量进行认定；质量监督机构 对工程质量等级进行核定。第五章质量事故第十五条 根据中国石油天然气集团公司质量事故管 理规定（中油质2009613号）规定，质量事故分为以 下等级：（一）特大质量事故，包括直接经济损失在500万元及 以上的质量事故；在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公 司形象的质量事故；造成重大工程（装置或设备）报废或原 定设计使用功能严重降低的质量事故。（二）重大质量事故，包括直接经济损失在100万元及 以上，500万元以下的质量事故；在社会上造成重大影响、 损害公司整体形象的质量事故；国家组织的产品质量监督抽 查不合
14、格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品 连续两次不合格的质量事故；造成工程停工5日及以上、返 工工作量超过30%及以上、工期延误3%及以上的质量事故。（三）较大质量事故，包括直接经济损失在30万元及 以上，100万元以下的质量事故；经省（市、自治区）、集 团公司质量监督检验部门抽查不合格的质量事故；因所属单 位质量原因发生退货赔偿或产生纠纷，涉及产品或服务价值 达30万元及以上的；造成工程停工3日及以上5日以下、 返工工作量超过10%及以上小于30%、工期延误1%及以上 低于3%的质量事故。（四）一般质量事故，是指直接经济损失在30万元以 下的质量事故；造成工程停工3日以下、返工工作量1
15、0%以 下、工期延误1%以下的质量事故。第十六条 若发生质量问题工程承包商和监理要及时 向公司报告，公司将根据具体情况酌情处理。第十七条 当出现质量事故后，现场暂时停工。工程承 包商立即向监理和公司报告，采取防止事故进一步扩大的临 时措施，保护现场，采取紧急救护措施。严重质量事故以上 的，公司要及时向总公司报告，具体处理程序按总公司安 全事故管理规定执行。第十八条奖惩规定（一）对检查过程中存在质量问题的单位要根据质量问 题的大小和严重程度，分别采取暂停施工、分析原因等措施 进行整改。对已经造成损失的，根据损失的大小，分别对责 任单位采取停工、通报、警告、罚款、直至中止施工合同等 处罚。（二）发生质量事故，除对事故发生单位进行索赔外， 还应按监理单位所承担的连带责任（以百分比表示），根据 损失比例向相应的监理单位进行索赔。（三）发生一般质量事故时，对事故直接责任单位及相 关监理单位，在公司范围内通报批评；对于两次发生一般质 量事故的单位，对事故直接责任单位及相关监理单位给予警 告。连续两次警告，除索赔外，终止服务合同。（四）发生重大及以上质量事故时，对事故直接责任单 位及相关监理单位给予警告；情
