谈谈调查报告的写作

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1、谈谈调查报告的写作谈谈调查报告的写作任何事物都有一定规律，自觉按规律办事，才能成功。写调查报告也要按 规律办事，谁做到这一点，谁就能写出好的调查报告。按照规律写调查报 告，我的体会是要把握好四个关键环节。一、理清思路思路不清，什么材料也写不好。理思路的过程，实际上是思考的过程，是 研究的过程，是深化的过程，是条理的过程。理得清，才能写得好。为什么 有的时候，我们下去搞调查的时间很长，跑得单位很多：抓到的材料不少， 但没有写出好的调查报告？原因可能很多，有一点是能够肯定的，就是调查 出力大，研究用功少，思路不清就急于动手，边写边想，结果往往是，泛泛 议论多，深入分析少；罗列现象多，揭示规律少。我

2、们应该吸取教训，在吹 思路上舍得花时间、下气力。理思路，重点是紧紧围绕调查得来的全部材料，理调查报告的主题思想、 结构形式、基本观点、选用的主要事例。“理”思路，就是要各叙己见，各 显神通。在理思路的过程中，要遵循“高、新、实”的三字原则。所谓高， 就是要超脱自己的职权范围，站在全局的高度思考问题，立足局部想全局， 面向全局论局部。所谓新，就是要解放思想、敢于创新，善于把上级的精神与调查的实际情 况结合起来，形成新的看法、新的观点，特别是经验性、情况性的调查报 告。中心思想和基本观点、更要力求新。就是揭露性的调查报告，总结教 训，也应该甩新的眼光去看待早已发生的问题，得出新的结论。记得前几 年

3、，我们到一个师调查干部为什么不安心？当时带的老观点是：不安心，可 能是政策不稳、个人主义作怪造成的正在调查中，李瑞环同志发表了讲话， 强调政治工作要尊重人、关心人、爱护人、理解人。结果，我们联系师里的 实际情况，写了一份不安心的关键是不关心的调查报告，第一次把关心 与安心连在一起，引起了军区领导的重视。所谓实，就是在理思路时，一定要坚持实事求是的原则，实中求新。使主 题和观点既实在又新。如果脱离实际去片面地追求新，就会写出华而不实的 报告。二、综合分析思路清，提纲具体，但对情况和问题分析不透，也很难写好调查报告。衡 量调查报告，写得好不好，主要看是否把调查到手的零散的东西系统化，感 性的东西理

4、性化，表面的东西实质化，揭示出事物的本质和规律。达到这个 目的方法很多，最好的方法是搞好综合分析，李瑞环同志要求领导和机关， 掌握分析综合的基本功，养成分析综合的习惯，学会分析综合的本事。分析 好大有益，综合分析好更有益。掌握了这种科学方法，观察问题，就能见其 一又见其二，知其然又知其因此然。所谓综合分析，就是把搜集到手的材 料，来一个集中透视，过好筛子。把能够体现主题思想，能够反映事物本质 和规律的东西留下来，经过加工提炼，写进调查报告。讲到“分析”可能有 的同志会说：“情况和问题都是明摆着的，还用得着分析？”，其实不然， “明摆着”，不见得每个人都看得清楚、认识明白。这就需要借助分析的解

5、剖刀，帮助我们清除视觉上的盲区，把情况和问题看得全面一点，深刻一 点，辩证一点。综合分析，是我们正确认识客观世界的一把好钥匙。我在实 践中，感受较多的主要有三点：一是站在上面向下面看，看对不对。就是用马克思主义的基本原理，党的 基本方针政策和上级的有关规定，衡量所调查的情况、经验和问题是否走 神、为什么会走神。例如，有的把过紧日子理解为“过穷日子”，不想办法解决基层喝水难、洗澡难等问题；有的按照过紧日子的精 神，经费不足不向国家伸手，而靠发展生产经营，自我解决问题；有的抓基 层注重“送水”，有的抓基层，注重“打井”。这些，用上级的精神一衡 量，就知道哪可否，哪可取。二是站在外面向里面看，看新不

6、新。就是用近期报刊上发表的重要评论， 用军内外先进经验，对照所调查的经验和体会，看是改革创新，还是照抄照 搬，或者是半抄半创。三是站在全局向局部看，看有没有指导性。就是站在全局，看自己所要得 出的结论、谈出的观点、提出的意见和建议，哪些有普遍指导意义，哪些没 有普遍指导意义，哪些结论和观点有用，哪些结论和观点没有用。如果确实 按照这个程序进行综合分析，写出的调查报告一定会有质量，有指导意义， 有使用价值。三、搞好“结合”把综合分析的成果，深刻、明确、系统地反映出来，写出高质量的调查报 告，必须在“结合”上下功夫，在“结合”中求质量。19 7 1年1月5, 比我们按照军区政治部领导的要求，给军委

7、写了一份学习贯彻毛主席关 于，军队要谨慎的指示的情况报告，实际上是一份调查报告。上报的 第三天，毛主席就审阅了我们军区政治部的这扮报告，并作了重要批示。批 示的第一句话是：此件很好，从理论和实践的结合上讲清了问题。”我 认为，这既是对这份报告的高度评价，也是对写文章提出的要求。写文章包 括调查报告，只有讲清问题才有质量，对调查的问题讲得越清，报告质理就 会越高。要讲清问题就少不了虚实结合；就事论事讲不清，就理论到理论也 讲不清只有把理论与实践结合起来才能讲得清楚，说得明白。要说写调查报 告的诀窍，我看这就是诀窍。为什么到同样的一个单位；调查同样的问题， 写出的报告的质量却有高有低。原因可能是多

8、方面的，能否掌握“结合”的 诀窍，这是一个主要原因。凡是善于用观点统帅材料，从理论和实践结合上 讲清问题、写出的调查报告质量就高，对工作的指导作用就大。“结合”的 要求能讲很多条，集中起来就是：运用马克思主义的立场，观点和方法，命 占有的材料进行去粗取精。去伪存真、由此及彼、由表及里的分析；得出正 确的判断和结论，找出规律性的东西；使报告中的观点和材料，自然地、有 机地结合起来，反映出来。概言之，就是“三有”：有血有肉，血肉交融； 有虚有实，虚实结合；有粗有细，粗细搭配。1 9 89年，我们到某集团军 调查加强军政军民团结的情况。开始起草报告的指导思想是用事实说话、靠 事实服人。在第一稿中写了许多生动具体事例；读完之后什么也记不全；受 不到斩的启迪，产生不了新的认识。于是；我们再作调查分析，发现感情是 关键。在新时期加强军民园结，关键是加深感情。感情好，有事不当事；感 情差；没有事找事。感情浅小事能闹大，大事能闹炸。我们以此为主题写了 一份调查报告，领导看了根满意。再比如抓落实，真是年年讲、月月讲，经 常抓、层层抓。写的调查报告不少，但对不落实的原因众说不一。1990年 底，军区领导让我带几个同志，下去调查研究规律性的问题，提出意见和建 议。调查中发现，都在讲不落实；但都不是讲自己不落实；有的领导作决策 图省事，不按决策程序办事；决策失当，执行者难落实。决策者还不认账。