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1、市社保账单邮寄服务策 划 方 案市邮政局年三月记录一生保障一生服务一生社会保险个人权益记录单邮寄服务策划方案一、背景分析2010年10月28日全国人大通过了中华人民共和国社会保险法，2011年7月1日起施行。该法规定要“定期将个人权益记录单免费寄送本人”。由此看来，邮寄社保账单是社保部门的一项常态工作，它不但符合社会保险信息披露的要求，增加社保基金管理的透明度，而且切实保障所有参保对象的知情权，维护参保对象的合法权益。随着社保制度的发展，出现了社会保障资金挪用、浪费，瞒报、少缴社会保险费等损害参保人权益的现象，使参保人对保护自己的切身利益的愿望更迫切。（一）市场分析和谐的社会离不开社保中心建立
2、和谐的社保关系。为推进社会保险法的学习贯彻，为加大和谐江西建设力度，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，进一步提升人民群众的城市认同感和满意率，2011年，社会保险管理中心邮寄社会保险个人权益记录单即将启动，社会保险经办机构将及时为用人单位建立档案，完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据，妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证。及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人。社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用
3、、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障，社会保险管理中心从完善社会保障体系入手，在构建和谐社会的综合工程中，发挥积极的作用。现在老百姓参加社保也有下面两个问题：一是委托参保人所在单位转交对账明细，很多人，特别是调离原单位的人员都收不到核对信息，而且这种公开核对方式，收入较高的人群比较烦感。二是养老保险直接关系到参保人员退休后的利益，目前一些单位采取少缴或不缴的方式逃避社会责任，社保中心自身的监管力量又很薄弱，一旦发生参保人员退休后维权，政府部门基本无法追溯解决，很多地方都出现了信访事件，形成了新的社会矛盾。（二）需求分析。个人权益记录单满足以下需求：社会保险法规定，社会保险经办机构定期将个
4、人权益记录单免费寄送本人。维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益保障参保人的知情权书面参保凭证对账依据方便社保关系转移接续社保基金“阳光”运行。参保职工监督本单位为其缴纳社会保险情况的重要途径社保基金接受社会监督的有效手段之一维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益；参保职工监督本单位为其缴纳社会保险情况的重要途径。（三）项目分析。针对这一需求，市邮政局经过市场调查，特此策划与医疗保险局合作开办了定期向参加医疗保险的个人邮寄个人权益记录单的业务，是从根本上体现服务民生,求富图强的时代主题。二、项目介绍（一）项目载体：账单+邮资明信片+开天窗信封（二）内容：医疗保险账单采用普通
5、信函制作，账单中体现享受医疗保险待遇等个人权益记录及医保服务政策。邮资明信片用于市医保局形象及政策宣传开天窗信封用于个人用户信息保密使用（三）发寄人群：参加社会保险（基本养老保险，基本医疗保险，失业保险）的个人：用人单位的职工，无雇工的个体工商户，未在用人单位参加基本养老保险等保险的非全日制从业人员，灵活就业人员，农村居民。注：邮寄时间一般在缴费后，每年4-7月左右。（四）基本费用标准：账单制作费用：0.40元/封。账单邮寄费用：1.2元/封（邮资明信片已含寄递邮资）挂号费用：3.0元/封，注：外埠地区为邮件跟踪需要，应挂号。三、可行性分析：（一）基础服务社会保险行政部门和其他有关行政部门、社
6、会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。市邮政局将以平信挂投的形式，为地区提供服务，保证个人信息保密，不会泄露；全国范围内以挂号信函的形式投递，保证个人信息保密，不会泄露，并可以以信息化查询跟踪邮件。（二）项目面临的问题以及附加服务1.地址准确率低，将会造成投递效果不理想解决方法：让参保人登记或改正邮寄地址，邮政将提供附加服务：地址清洗匹配 、登记地址改址服务、退信二次邮寄、制定投递考核KPI指标。针对社保数据的特点，商函广告局作为“账单处理专家”，建议客户在前端进行数据清洗，以提高投递时限和投递质量。目前采取数据有偿清洗的方式，
7、为客户提供邮编地址修正、退信处理、数据代维、名址录入、呼叫等多种服务满足客户需求，收取二次投递费、名址清洗费，费用明细等等。2.参保人员在外地，投递无法跟踪结果解决方法：使用挂号信邮寄，使用绿色通道服务、统一标识易辨认、通过信息化手段进行质量监控，跟踪投递情况。定期向人社部汇报各地寄送情况，收取地址外呼核查费，费用明细等等。三、服务流程：（一）数据采集要准备充分1.参与社保的系统改造：数据准确是此项目顺利运行的关键，在社保中心信息系统改造的需求研讨期，我们将对制作、邮寄账单对名址及账单内容的信息提出需求。2.对社保工作人员进行名址采集培训：有了信息系统的保障，更要有合格的信息采集员和配套的保障
8、机制。我们协助社保中心拟定了信息采集工作标准及对各区县社保中心的奖励考核办法，以退信量作为对区县社保中心的奖惩标准。名址信息的采集培训，包括地址及邮政编码书的写规则，地址的基本校验办法、正确书写地址的必要性等。如有必要，可以组织相关人员，进行再次培训。（二）数据对接要同步跟进社保数据与邮政的对接分为两部分，一是账单制作前地址、邮编准确性的校验，也就是我们常说的数据清洗。我们将利用商函制作子系统，该系统可以实现投递过程中的邮编、地址的自动匹配段站信息。另外的对接是制作数据的对接，首先是我们通过第三方加密软件满足了客户的加密需求，其次是提早确定打印格式，提早编写打印程序，由于社保账单内容较多，缴费
9、基数差异较大，需要进行格式的精细化调整。再次是为提高投递时限，避免因集中出口而造成投递压力，采用多个数据库进行数据交接，即将万的数据库分成个数据库，每个数据库都均衡分布邮编，按批次均衡排列邮编，减轻投递压力。（三）内部协调要顺畅有序医保账单是市邮政局目前单一客户集中投递量最大的账单，为了保证在短期内顺利完成这么大的工作量。在项目运行的过程中，我们将始终与投递局、中心局保持密切联系，充分尊重他们的操作习惯，听取他们的运行建议。在充分沟通的基础上，项目运行前，我们首先拟定了各环节执行标准，由市局下发文件，并将社保账单运行质量纳入到对各级单位的绩效考核和对分管领导工作评价内容。其次是召开由市场部、中
10、心局、投递局、区县局等相关单位参加的动员会，邀请主管局长参会并提出要求。商函广告局提前将每天的制作出口计划按投递部细分，使投递部门能够提早安排人员及作业计划。在项目运行中，视察室、专业局检查部组成的督导组对投递过程进行监控。发现问题，及时通报、解决。为了加快运行效率，请投递局在整个投递过程中，每周进行一次内部交换，将需要进行二次投递的账单集中进行再次分拣投递，这样省去了中心局环节，既降低了退信率，又保证了邮件的投递质量和时限。每次集中交换，请社保中心管理人员与我们函件局的工作人员同时到场，既确认二次投递数量（有偿），又能够让其切实体会到名址准确的重要性，体会到因名址不准确给邮政带来的重复劳动压
11、力。（四）强化服务措施和方法1.规范账单制作流程，实行邮件预处理，缩短全程时限。2.加强投递管控，利用商函信息系统提供全流程监控和信息反馈，确保服务质量，提高客户满意度。3.为客户提供增值服务：提供名址清洗、短信通知、退信服务、预约投递等服务。为了准确、及时地将账单投送到用户手中，我们将对账单的投递工作进行专项考核，确保100%的投递率。对因各种原因而无法落户投递的账单，逐一进行电话联系，落实投递地址，并上门走访、核对，从而保证投递准确无误。4.注重账单功能的拓展，重点开发和宣传账单发布信息，搭载广告、发票、消费券等功能，提升账单的使用价值和消费者索要账单的意愿，逐步将账单打造成帮助企业开展向
12、上销售和交叉销售的优质媒体。 .5.对于收费有难度的账单，通过引入第三方广告收入来降低客户运作成本和实现账单增值。 （四）双方要共同造势给力社保对账单寄发前夕，社保中心都与邮政都共同召开新闻发布会，并邀请主流媒体，包括电视台、电台以及各大报刊社，告知参保人员注意及时查收自己的对账单，如有问题及时核对。同时邮政和社保共同开通对外服务平台，接受查询、处理投诉，通过双方共同造势，共同为社保对账单的全流程服务提供了强有力的保障。四、效果分析：（一）政府方面：1.提高公信力，邮寄社保对账单可以使政府工作更透明，有助于建设“阳光政府”，增强政府的社会公信力，维护社保制度的尊严。2.减轻工作压力，邮政拥有专
13、业打印制作设备以及遍布城乡的投递员，通过邮政打印投递社保对账单，不但减轻社保机构和参保单位的对账工作压力，而且还能大大提高工作效率。3.有效宣传政策，社保对账单是传播社保政策的最有效途径之一，同时还可通过对账单解答一些参保人关心的社保热点难点问题，争取得到参保人的理解与支持，缓解社保经办机构的咨询压力。4.提供异地服务，异地的养老保险对账、养老保险领取资格认证等工作也是社保工作的一个难点。通过邮政提供邮寄、异地认证服务，为社保经办机构减轻认证工作压力。（二）民生方面：1.获取社保信息，虽然目前用户可以通过多种渠道获取社保信息，但是目前发达城市的社保手机短信通知覆盖率只能达到45，网站或电子邮件
14、的覆盖率更低且容易变更，而只有邮政信函能达到100%覆盖，特别是农村偏远地区。2.减少投诉，邮寄社保对账单相当于主动派“员”上门与参保人进行对账等，减少因信息不对称向社保部门、政府部门投诉，媒体曝光等事件发生，有效转移舆论压力 。3.维护自身利益，社保部门主动邮寄对账单给参保人，让参保人象拥有“存折”一样掌握自己的参保情况，监督单位是否按规定缴纳社保费，方便维护自身利益和保护个人隐私。4.方便离退休人员，离退休人员占养老参保人25%，占医保参保人15%，是享受社保待遇的人群，社保对账对其而言尤为重要，邮寄社保对账单是最有效、方便的社保信息送达方式。五、服务拓展范围1.参保人缴费对账2.责令限期缴纳改正3.社保、医保关系转移接续4.领取养老保险金5.领取养老金资格认证6.异地领取认证六、核算成本：万封本埠，如以平信挂投形式投放。七、产品说明（一）个人/家庭社保档案 1.用于专门存放每次收到的社保对账单，方便收件人归纳、查找；2.可增加插页作为招商广告位；3.可设计分为家庭装或个人装。（二）统一信封设计；统一内件设计；统一标识；统一格式
