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1、水土保持产业概况一、 水土保持建设的建议（一）加强安排领导和机制创新有必要高度重视并加强对水土保持工作的安排、领导和办理，要和谐好各部分、各范畴、各环节间的各种联系，做好水土保持的一致规划规划、一致技能标准、一致监督查看、一致监测评估等工作；要拟定各种优惠方针，调集全社会参加水土流失办理的活跃性；要树立和完善各种激励机制，进一步稳固和发展大户办理、专业队办理、股份协作办理等多种办理安排形式，大力推动四荒运用权拍卖，活跃引导、鼓舞和支撑企事业单位、社会团体参加水土流失办理，推动水土保持产业化发展；要加强水土保持的言论宣扬，进步领导者、办理者、建设者和广阔干部群众的水土保持法令义务和责任认识，增强
2、对水土流失防治主要性、紧迫性的认识，构成全社会齐心协力发展水土保持工作的新局面。（二）重视天然植被维护把对天然植被维护、改善放在与退耕还林还草平等主要方位人工栽树种草无疑是使中国生态环境和农业发展步入良性循环的一个关键步骤，但有必要把天然植被维护放在平等主要方位才能到达既定目标。黄土高原人工造林种草要获得成功很主要的一条是要根据植被地带散布规则和地势地貌条件断定合适的乔灌草植被类型，挑选适生树种，特别是乡土树种，以及在本区域经长时间种植引种并获得效果的树草种，培育新的速生多抗体树草种当然十分主要，但不是立刻能够完成的。（三）操控人为水土流失天然因素形成的水土流失不可避免，可是能够尽量削减人为因
3、素致使的水土流失。现在致使水土流失的人为活动首要有开矿、过度放牧、大兴土木，毁林垦田等。关于这些景象，国家要拟定相应的法规方针，予以阻止。比方严厉操控同一区域的矿场密度，开发的矿场超过必定数量后就不允许再开发；标准牧民放牧的时间，合理运用草原，实施轮流放牧的准则，将草原划分红若干区段，按必定的时间和顺序轮回放牧和安居乐业，使草原有一个批改恢复的进程；关于山地等非平原地带活跃推动梯田、无土栽培技能，鼓舞农人退耕还林，并给予必定的经济抵偿；严厉操控商业用地、工业用地的审核，在发展工业的一起注意环境维护，将人为因素形成的水土流失降低到最低。（四）加强水土保持可研与技能推广在中国的水土保持工作中，如果
4、想要推动其发展到一个新的阶段，就必定要依托科学技能方面的发展和改善。在农业发展范畴，必定要对不一样区域的水土保持防护体系进行愈加详细和全部的研讨。不一样的小流域归纳防治办法在优化装备的进程中也会找到改变水土保持状况的最好方法。而在那些非农业的范畴傍边，必定要对不一样类型开发项目的水土保持办法进行全部的研讨，一起在这一进程中还要运用当时对比干流的技能来培育更多的新品种，从而也就确保了工程的质量和水平。（五）加强水土保持法制建设中国的水土保持要走出先损坏后办理，边办理边损坏的怪圈，就有必要加强水土保持法制建设，依法维护水土资源。要严厉贯彻执行水土保持法的有关规定，要点抓好开发建设项目的水土保持监督
5、办理，认真落实三一起准则，把水土流失的防治纳入法制化轨迹。要培育一支在法令、事务诸方面具有高素质的法律队伍，依法防治水土流失，使水土保持法令法规落实到每个当地和每项开发建设工程傍边。要加强水土保持法令、法规的宣扬教育工作，不断增强全社会的水土保持认识和法制观念，坚决遏制人为水土流失。二、 水土保持的指导思想加快构建新发展格局，认真落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以推动高质量发展为主题，以体制机制改革创新为抓手，加快构建部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，全面提升水土保持功能和生态产品供给能力，为促进人与自然和谐共生提供有力
6、支撑。三、 水土保持的规划原则水土保持规划涉及自然条件、社会经济、农业生产、基本建设等多方面的问题，必须用系统工程的原理和方法进行编制。应把规划对象看成一个完整的系统，按照系统的四个特性，去研究和处理规划中的一切问题。（一）整体性将规划区域作为系统整体，分析构成这一整体的各种要素，如生产中的农、林、牧、副业等，治理中的梯田、坝库、林草等各项措施；研究这些问题的特点及其与整体的关系，求得水土保持规划范围内最佳的生态效益、经济效益和社会效益。（二）相关性在水土保持各要素之间具有复杂的相关性。如：农林牧副各业生产之间、工程措施与林草措施之间、当前利益与长远利益之间，存在着既互相矛盾又互相促进的复杂关
7、系，应深入分析，提出各要素之间协调发展的最优方案。（三）目的性在规划中反映为水土保持要获得的生态效益、经济效益和社会效益。不同的规划对象，在不同的自然条件和社会经济条件下，在不同的发展阶段中，对上述三种效益，分别有不同的要求。（四）环境适应性水土保持措施的布局和实施，有许多制约的因素，如当地的自然条件（地形、土质、降雨、植被等）、社会经济条件（劳动力、经费和物质状况、行政管理和科学技术水平等）、外部的配合条件（如上级部门的经济支援、技术支援、商业运输部门能否及时把水土保持产品转化为商品等），及规划中的治理措施布局和实施进度安排等。规划时要考虑这些方面的适应性。运用系统工程原理进行水土保持规划，
8、一般反映为水土保持工作中全面规划、综合治理、因地制宜、扬长避短、当前利益与长远利益结合等原则。四、 水土保持对于生态环境的作用水土流失危害对我国生态环境产生十分严重的影响，并对水资源的循环和利用造成阻碍。因此，相关部门需要针对水土流失问题加大重视，并将其作为生态环境保护工作当中的首要任务。而如何对水土流失现象进行有效遏制，需要相关工作人员采取有效对策，最大限度的实现水土保持，以此来使水土流失现状得到有效改善，使生态环境保护质量得到全面提高。对于一些土石山区地区而言，由于其具有特殊的地理特征，因此也导致水土流失现象十分频繁，对于该类水土流失较为严重的地区，需要有效发挥出水土保持所具有的重要作用。
9、具体来说，通过实现水土保持，可以避免水土流失现象的发生，从而对水资源进行有效保护，促进水资源的合理利用。通过开展水土保持工作，可以使土壤生产力提高，进而全面提升相关水利工程的经济效益和社会效益，形成科学合理的水土保持体系。水土保持具有良好的生态服务功能，这是得到生态学界一致认可的结论。在维护生态系统的过程当中，世界各国都对其加大了关注度，特别是对我国一些土石山区而言，通过维护生态系统不仅可以使该类地区的生态效益得到有效提高，而且还会促进区域的经济发展，从而实现该地区的社会进步，使其目前的经济落后状态得到有效改变。通过有效治理土石山区的水土流失，不仅可以使水土流失现状得到改善，而且还能够使市场经
10、济发展条件得到丰富，使相关河道淤沙进而造成洪涝灾害出现的可能性大大降低，全面提升社会效益和生态效益。想要预防大面积的水土流失现象，水土保持则是一项重要的防治措施，同时也是自然资源合理开发和利用的一项基础性工作。针对我国水土流失较为严重的相关地区而言，需要该地区的人们对水土流失治理和生态环境保护加大重视程度，并深刻认识到该类问题治理工作的重要性。与此同时，相关部门还应对水土流失防治和治理体制机制进行有效构建。而水土保持所具有的重要作用，具体在以下几个方面进行体现。首先，通过水土保持工作的开展，可以使土壤渗透量得到增加。在梯田和水库等相关水土保持工程当中，通过采取有效对策可以进一步控制洪水爆发，并
11、能取得明显效果，其不仅能够使汛期洪峰得到有效削弱，而且还能够使洪涝灾害出现的可能性得到降低。其次，通过水土保持，可以在干旱季节有效补充水分，从而使地表径流的年季变化得到有效减少。再次，水土保持工作的好坏与水土流失量和相关水库的使用寿命具有直接联系，通过有效开展水土保持工作，可以使水库的泥沙淤积现象得到有效改善。最后，水土保持可以有效抵御一些自然灾害的发生，从而降低山体滑坡以及泥石流等问题的出现概率，与此同时通过减少水土流失现象，还能够使水体质量得到有效提高。对于土石山区开展水土保持工作，需要结合水土流失的相关规律进行分析。在具体生产和生活实践当中，相关工作人员需要加强对水土流失治理和防止的研究
12、工作，并对水土流失的形成机理和防控原理进行有效探索，结合相关地区的水土流失现象合理制定治理方案，并采取相关的解决措施。对此，相关部门需要在人与自然和谐相处的理念指导下，对人与自然之间的关系进行正确处理，确保在实践领域能够有效开拓和发展水土保持。五、 我国水土流失的危害随着我国生产建设项目建设水平的提升，相应的问题也随之而来，尤其是颇为严峻的生态环境问题，如侵占现有土地资源、大气污染、土壤层破坏、植被覆盖率减少及水土流失等，其中，水土流失现象尤为突出1。水土流失现象的出现会导致生态系统失衡，生产建设的砂石、水泥等物质侵害了生产地的环境水容量，当遇到暴雨时，大量的泥沙下泄，将生产建设区域内的有害施
13、工垃圾带入水体、并且由于泥沙的长期堆积，降低了当地水库的堤坝防洪能力，涝季的泄洪浪费了大量水资源，旱季又使得河道水量断流，水土流失很容易造成滑坡泥石流等自然灾害，严重时更会影响人们日常的生活用水。水土流失具有很强的隐蔽性，大多情况下表现为对地表的蚕食，是一个渐变的过程，甚至一年剥蚀的表土层只有几毫米厚，其危害是日积月累的结果，往往不能引起人们的广泛关注，一旦发现，后果可能相当严重。水土流失既是土地退化和生态恶化的主要形式，也是土地退化和生态恶化程度的集中反映，对经济社会发展的影响是多方面的、全局性的和深远的，甚至是不可逆的。六、 水土保持建设的问题（一）水土保持缺乏科学技能性在很长时间以来，人
14、们都认为水土保持是一种相对比较简单易行的群众性活动，可是，现实并非如此，水土流失办理工作实践上存在着十分强的归纳性，在运用的进程中它涉及到十分多的方面，所以该项工作中也对科学技能提出了十分高的请求，只要不断的改善技能，增加技能傍边的科技含量，才能在实践的工作中获得十分好的作用。在新时期，水土保持工作必定要充沛的运用科技的力气，特别是要加大高新技能的运用力度，这么才能不断的改善水土保持工作的作用和功率，只要这样，才能十分好的确保其归纳效益的完成。（二）水土保持缺乏体系整体性水土保持是一项多学科穿插、多部分协作的归纳性体系工程，是防止监督、办理开发、监测预告、行政办理和科研宣教五位一体的整体，任何
15、切割开来的独立性观念和指导思想，对水土保持多功能多目标整体效益的表现是无益的。新时期的水土保持工作，更要重视其整体性和全局性，尤其要重视各种技能办法的合理装备和各部分之间的通力协作。要坚决打破条块切割和部分切割的传统模式，把水土保持工作看成是区域可持续发展的组成部分，列入区域发展的总体规划，长时间坚持发展下去。导致水土流失的因素十分多，既有地质地貌自身的特点的影响，又有天然界不可避免的外力作用，此外，人类的一些出产活动，也会损坏植被，致使水土流失，这些因素决定了水土保持工作是一个归纳性很强的体系性工作，涉及的学科多，如土壤、地质、林业、水利、农业等，一起还要依托各个部分的共同努力。水土保持不仅是疆土资源或环保部分的工作，也要有财务、财务、水利、农业、交通、建设等部分的和谐协作，还需求人民群众的活跃协作。七、 水土保持的工作要求坚持生态优先、保护为要。尊重自然、顺应自然、保护自然，从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，建立严格的水土流失预防保护和监管制度，守住自然生态安全边界，提升生态系统质量和稳定性。坚持问题导向、保障民生。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决水土保持领域人民最关心最直接最现实的利益问题，充分发挥水土保持的生态效益、经济效益、社会效益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
