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1、精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案为做好“双随机”抽查工作，规范对交通运输市场主体的事中事后监管，推进建设法治交通的进程，根据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知（国发201558号）、省政府办公厅关于推进“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见（冀政办发201522号）以及交通运输部的有关部署，提出如下实施方案。一、 充分认识“双随机”抽查的重要意义推广“双随机”抽查，规范事中事后监管，是贯彻党中央、省委、省政府简政放权、放管结合、优化服务、加快转变政府职能的重要手段；是转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，强化市场主体自
2、律和社会监督，切实解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题的有效途径；能有效推动大众创业、万众创新，为各类市场主体营造公平竞争发展环境。二、 制定“双随机”抽查事项清单根据有关法律法规规定和省政府确定的我厅权力清单，省交通运输厅负责实施的随机抽查清单如下： （一）对全省公路建设市场的监督。 （二）对港口建设经营市场的监督。 （三）对地方航道的通航条件、航行安全、养护状况的监督。 （四）对水运建设工程质量安全情况的监督。 （五）对本省区域内港航安全生产工作实施情况的监督。 （六）对国际、国内水路运输经营活动的监督。 （七）对取得港口设施保安符合证书的港口设施履约情况的监
3、督。 （八）对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地的监督。 （九）对全省地方铁路工程质量及安全的监督。 （十）公路工程质量监督。 （十一）公路工程安全监督。“双随机”抽查事项清单实行动态调整，遇有政策法规调整等情况发生时，及时按程序调整后向社会公布，确保监管事项合法。三、 建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库 根据我厅“双随机”抽查事项清单，分别由厅基建处、港航局、运管局、铁路局、公路质监站根据各自职责，提出市场主体名录库（见附件1）和执法检查人员名录库（见附件2）。 市场主体名录库、执法检查人员名录库实行动态管理，遇有市场主体变更或执法检查人员调整时，及时录入、更新相关信息。四、 合
4、理确定抽查比例和频次 合理确定抽查比例和频次，既可保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又能防止检查过多和执法扰民，具体标准如下：（一）对全省公路建设市场的监督。比例：10%频次：1次/年（二）对港口建设经营市场的监督。比例：20%-30%频次：1次/年（三）对地方航道的通航条件、航行安全、养护状况的监督。比例：20%频次：3次/年（四）对水运建设工程质量安全情况的监督。比例：100%频次：3次/年（五）对本省区域内港航安全生产工作实施情况的监督。比例：25%频次：2次/年（六）对国际、国内水路运输经营活动的监督。比例：100%频次：1次/年（七）对取得港口设施保安符合证书的港口设施履约情况的监督。
5、比例：100%频次：1次/年（八）对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地的监督。 省际、市际客运企业 比例：10% 频次：不少于1次/年 国际道路货物运输企业 比例：100% 频次:不少于1次/年 危险货物运输企业 比例：5% 频次：不少于1次/年 汽车维修企业 比例：10% 频次：不少于1次/年 驾校 比例：10% 频次：不少于1次/年 一级汽车客运站 比例：10% 频次：不少于1次/年（九）对全省地方铁路工程质量及安全的监督。比例：综合检查100%；专项检查不低于40%频次：综合检查2次/年；专项检查不少于2次/年（十）公路工程质量监督。比例：综合检查100%频次：综合检查2次/年（十一
6、）公路工程安全监督。比例：综合监督检查100%；专项督查不低于40%频次：综合监督检查2次/年；专项督查不少于2次/年 五、依法作出处理决定对抽查中发现有违法违规行为的市场主体，要依法依规处理，该责令整改的要责令整改，应该接受处罚的要依法做出处罚决定。对在检查中经常被发现有违规行为的市场主体，要增加抽查频次，加大检查力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。对抽查中遵纪守法的市场主体，适当降低检查的频次，鼓励市场主体依法依规、诚信经营。 六、处理结果的运用二、 抽查结果的公开。 推进“双随机”工作信息公开。通过政府网站、门户网站、信用信息共享平台等对“双随机”抽查结果进行公开，进一步加大随
7、机执法检查信息公开力度，及时向社会公布随机抽查事项目录、随机抽查处理结果，提高行政机关职责履行、权力运行的透明度，拓宽社会监督渠道，为新闻媒体、行业组织、利益相关主体和广大群众共同参与监督创造条件。（二）抽查结果信息共享。建立抽查结果信息共享机制。抽查结果以通报等形式与上级交通运输主管部门、项目主管单位及参建单位共享。抽查结果在信用信息平台进行公示，实现信用信息共享。（三）与信用体系衔接。做好随机抽查与社会信用体系相衔接。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒制度、黑名单公示制度。将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。 七、保障措施（一） 坚持依法行政。 各地各
8、部门要进一步增强法律意识，坚持依法行政。对被抽查市场主体实施检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法证件。检查人员要填写实地检查记录表，如实记录检查情况，并由市场主体负责人签字或市场主体盖章确认。无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。要逐步实现“双随机”抽查全过程记录。（二） 探索联合检查。大力探索开展跨部门联合抽查，防止检查过多和执法扰民，各地要结合实际，协调组织相关部门开展联合抽查。按照“双随机”要求，制定并实施年度联合抽查计划，合法合理地整合部门检查事项，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能，降低市场主体成本。五、 严格抽查纪
9、律。对“双随机”抽查工作中失职、渎职和违纪的，依法依规严肃处理；对监管部门没有及时发现、制止相关违法违纪行为而引发系统性风险的，要依法追究监管部门和相关领导的责任；对各地区各部门随机抽查推进迟缓、协调配合不力，造成工作脱节、延误改革进程的单位和个人，要进行通报批评，严格问责追究。 （四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，关系到社会群众和市场主体切身利益。各地区、各有关部门要加大宣传力度，对“双随机”抽查进行全面解读和强有力的宣传报道，帮助各类市场主体了解“双随机”抽查的程序方法等内容，进一步促进市场主体经营活动中的自律。同时加强执法人员培训，转变执法理念，完善“双随机
10、”抽查加强事中事后监管的办法，不断提高执法能力。 附件：1、河北省交通运输系统“双随机”抽查市场主体名录库 2、河北省交通运输系统“双随机”执法检查人员名录库附件1：河北省交通运输系统“双随机”抽查市场主体名录库一、对全省公路建设市场的监督唐山海港港兴监理咨询有限公司、承德泉通公路工程监理有限责任公司、河北拓博工程监理有限公司、承德恒建公路工程监理有限公司、承德金承公路工程监理有限公司、玉田县交通运输局地方道路管理站、曹妃甸区交通运输局公路管理站、河北远图公路工程有限公司、阜平县顺通路桥工程有限公司、东光县公路管理站、献县交通运输局公路管理站、青县交通运输局公路管理站、宁晋县嘉通路桥工程有限公
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14、、玉田县路洁公路养护有限公司、无极县坤航路桥工程有限公司、井陉县兴通公路养护工程有限公司、邢台建友公路工程有限公司二、对港口建设经营市场的监督港口建设：河北港口集团有限公司、秦皇岛经济技术开发区港务有限公司、曹妃甸国际物流园股份有限公司、唐山曹妃甸综合保税区港务有限公司、首钢京唐钢铁联合有限责任公司、唐山曹妃甸煤炭港务有限公司、河北华电曹妃甸储运有限公司、华能曹妃甸港口有限公司、曹妃甸港西港码头有限公司、曹妃甸港集团有限公司、唐山港口实业集团有限公司、京唐港首钢码头有限公司、唐山港集团股份有限公司、唐山丰南港建设开发有限责任公司、沧州港务集团有限公司、河北海伟港务公司、沧州黄骅港矿石港务有限公
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