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1、南京市2019年度新型研发机构建设 专项资金绩金额单位：万元单位：南京市科学技术局名称新型研发机构建设专项资金类型科技创新产业化专项属性新增正常延续政策到期 申请延续预算比上 年增加预算同 上年持平预算比 上年减少单位负责人洪礼来经办人郭玉明联系电话68786239立项时间2019年1月1日开始实施时间2019年1月1日预计完成时间2019年12月31日一、立项依据关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施（宁委发20181号）及配套实施细则南京市关于新型研 发机构的备案管理办法（试行）、关于公布新型研发机构备案结果的通知（宁委办发201840号）及新型研 发机构备案工作细化要点、南京市科学
2、技术委员会2019年度工作任务及目标。二、必要性、可 行性必要性：设立新型研发机构建设专项资金是深入实施“两落地一融合”工程坚实的资金保障。专项资金对新型研发 机构备案、绩效评价及科研项目全流程全方位的财政支持，可最大限度调动相关力量，充分发挥南京科教资源优势， 以新型研发机构建设为重要抓手，进一步畅通科技成果转移转化渠道，促进校地融合发展，打通科技成果转化最后 一公里，是南京建设具有全球影响力创新名城有效的支撑手段。可行性：南京具有独特的政策服务优势，创新创业氛围浓厚，出台了 “市委1号文+45个配套文件”，市委市政府主 要领导高度重视，各部门倾力配合，高校、科研院所和企业积极响应；具有突出
3、的科教人才优势，拥有53所高校、 83万在校大学生，并有一批掌握国际国内行业领域中领先技术的部省属科研院所；“两落地一融合”工程启动以来， 全市上下已凝聚共识，迅速行动，进展良好，签约落地的新型研发机构已孵化引进了一批依托高端平台、聚焦前沿 领域、面向市场需求、蕴含着爆发式成长的科创项目。三、资金总额22690财政资金22690其他资金四、资金用途具体措施扶持对象对象数量扶持标准资金需求1补助新备案新型研发机构新型研发机构50每家一次性给予50万元25002.支持新型研发机构科技研发 项目新型研发机构科技研发 项目100分档支持，每项不低 于20万元50003.开展新型研发机构绩效评价新型研发
4、机构50每家最咼500万兀150004.举办新型研发机构创新发展 峰会新型研发机构1根据招投标金额190合计20122690五、绩效总目标 （中长期绩效目 标）到2020年，引进一批国内外高校院所优势科技创新资源，在宁落地建设“老母鸡”式的新型研发机构，孵化出更 多创新型企业。备案新型研发机构达到200家，带动新增投入100亿元以上，孵化培育创新型企业500家以上。每 年举办新型研发机构创新发展峰会，打造成为促进新型研发机构对接交流的品牌活动，推动新型研发机构创新发展。六、阶段性绩效 目标（年度绩效 目标）2019年预计新备案新型研发机构50家；支持已备案新型研发机构实施一批科技研发项目，预计
5、100项；开展已备 案新型研发机构绩效评价工作，给予其中35%比例的新型研发机构绩效奖补，预计50家。围绕打通科技成果转化最 后一公里，举办“南京第二届新型研发机构创新发展峰会”。七、上年度绩效 目标完成情况备案100家左右新型研发机构，安排扶持资金5000万元。进行新型研发机构绩效评价，给予其中35%比例的新型研 发机构绩效奖补，安排奖补资金1亿元。举办“南京首届新型研发机构创新发展峰会”，邀请了新型研发机构负责 人、大院大所高水平专家团队、高层次投资人、企业负责人等1600余名代表参会对接、交流及洽谈，探讨新型研 发机构创新发展之路。南京市 2019 年度新型研发机构建设专项资金绩一级 指
6、标二级 指标三级指标指标值指标解释分值评分标准设.、立项目 立项项目立项必要性必要项目立项依据是否充分完整，是否符合经济社会发展规 划或实际民生需求。4按照完成值 比例评分项目立项可行性可行调研是否充分完整，项目执行计划是否科学可行。4按照完成值 比例评分项目立项规范性规范项目的申请、设立过程是否符合相关要求。3按照完成值比例评分绩效目标合理性合理项目所设定绩效目标是否依据充分，是否符合客观实 际，反映和考核项目绩效目标与项目实施相符情况。3按照完成值 比例评分资金 分配资金投向范围合理性合理资金的使用范围是否充分合理，与绩效目标完成具有直 接关联。3按照完成值 比例评分资金分配方式合理性合理
7、资金分配方式是否科学精确，与绩效目标完成具有直接 关联。3按照完成值 比例评分调 整 因 素政策政策调整变动依据合 理性合理政策执行过程中有无调整或变动，调整变动的依据是否 科学充分。3按照完成值 比例评分资金 分配 使用资金分配方法调整变 动科学性科学项目资金分配方法有无调整或变动，调整依据是否充 分，变动是否科学合理。3按照完成值 比例评分资金使用范围调整变动合规合理性合理资金使用范围有无调整或变动，调整变动有无充分的政 策依据或实际数据支撑，是否合理。3按照完成值 比例评分管理财务 管理单位管理制度健全性健全项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核单 位总体财务管理水平，以及对资金
8、规范使用、安全运行 的实际执行情况。4按照完成值 比例评分项目 管理项目管理制度健全性健全专项资金管理办法是否建立健全，用以反映和考核项目 管理制度对项目顺利实施的保障，以及项目实施过程中 的实际执行情况。3按照完成值 比例评分信用有无失信记录无项目实施单位有没有发生过各类失信记录4按照完成值比例评分产 出项目 产出实际完成量：1.备案新型研发机构 家数50家项目实施的实际产出数（与计划产出数的比率），用以 反映和考核项目产出数量目标的实现程度。5按照完成值 比例评分2.备案新型研发机构 实施科技研发项目100项4按照完成值 比例评分3.备案新型研发机构 绩效评价合格家数50家4按照完成值 比
9、例评分完成及时率：100%项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反 映和考核项目产出时效目标的实现程度。3按照完成值 比例评分质量达标量：1.带动新型研发机构 研发投入20亿元项目完成的质量达标产出数（与实际产出数的比率）， 用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。4按照完成值 比例评分2.引入国家级或高端 平台家数50家3按照完成值 比例评分3.转化科技成果项目100项4按照完成值比例评分4.备案新型研发机构 孵化企业数量100家5按照完成值 比例评分成本节约量： 工作经费节约量10万元完成项目计划工作目标的实际节约成本（与计划成本的 比率），用以反映和考核项目的成本节约程度。1按
10、照完成值比例评分效 果效益 效果经济效益：1.备案新型研发机构 实现产值1亿元项目实施对经济发展所带来的直接或间接的经济效益 值。3按照完成值 比例评分2.培育孵化的企业实 现产值10亿元3按照完成值 比例评分社会效益：1.全社会R&D投入占GDP比例3.11%项目实施对社会发展所带来的直接或间接的社会效益 值。3按照完成值 比例评分2.科技进步贡献率63.9%2按照完成值比例评分3.举办新型研发机构 创新发展峰会1场2按照完成值 比例评分生态效益：1.对大气、水、土壤 污染治理技术的革新 和产业化的促进程度促进项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。3按照完成值 比例评分2.环保处罚无
11、4按照完成值比例评分可持续影响：推动新型研发机构可 持续发展可持续项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。3按照完成值 比例评分社会公众或服务 对象满意度： 备案新型研发机构对 政策、资金的满意度80%社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。4按照完成值 比例评分备注：1.新设立项目“调整因素”部分指标无需填写。2. 延续性项目，如不涉及调整因素，则无需填写；如涉及调整因素，则需填写“调整因素”， 且相应调整产出和效果类指标。3. 标值是指项目实施计划达到的各项任务的目标值，既可以是定性值，如“科学、合理、健 全”；也可以是定量值，如“1000 万元，50000人次，90%”等。4. 分值是指每项指标所占的权重，满分为100 分。5. 评分标准是指各项指标依据不同实际评价结果换算其得分的计算方法。
