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1、目 录摘要1Abstract1一、国际难民问题的概述2（一）难民问题概述及现状2（二）难民的类型3（三）难民和移民的区别4（四）难民问题带来现实的影响4（五）难民问题危机5二、如何从国际法角度应对难民问题6（一）难民危机6（二）难民人权保障6（三）理性对待难民问题7三、部分国家对难民问题的救济政策8四、中国的立场与实践9总结10参考文献12谢辞12论国际法视角下的难民问题摘要: 众所周知，如今难民问题已经成为了当今国际关系中的热点和难点问题,表面上这是一个人道主义问题,涉及到难民个人吃穿住行及生活，但实际上它又是一个政治性很强的国际关系、内政外交、地缘政治、生态资源、宗教民族的问题。因此，国际
2、社会对这个问题极为关注,同时也付出了巨大努力,但是还不足以解决上述问题。因此本文从国际法角度出发,通过对二十世纪以来难民问题的概述、如何从国际法角度应对难民问题以及各国对待难民问题的救济政策三部分来论述解决难民问题对于现代世界的重要性，共同营造一个和谐美好的世界氛围。关键词：难民问题 国际法 难民 救济政策Abstract：As is known to all, now the refugee problem has become a hot and difficult problem in todays international relations, on the surface, thi
3、s is a humanitarian issues, involving refugees personal and live line and life, but in fact it is a highly political, domestic and foreign affairs, international relations, geopolitical, ecological resources, religion, ethnic problems. Therefore, the international community is very attention to this
4、 issue, but also a huge effort, but these activities will not be enough to solve the above problem. So this article from the perspective of international law, through a general overview of the refugee problem since the 20th century, the problem of how to cope with the international refugee and count
5、ries treat the problem of refugees relief policies three parts to discuss the importance of solving the problem of refugees to the modern world, and jointly create a harmonious atmosphere of beautiful world.Key words：The refugee problem； international law；refugees； relief policy本文选题的来源与意义是难民问题伴随人类社会
6、军事、政治、民族、宗教等冲突产生的世界性问题。在诸多国际政治问题中难民问题受到的关注得空前的，并且随着关注的升级而不断从“人道主义”进化成影响地区国家安稳以及国际关系的致命因素。其主要呈现为一下几个方面：第一，世界难民人数止降又涨，总体呈现上升态势；第二，伊拉克爆发大规模难民潮，引发全球难民人数增加；第三， 追踪到难民问题产生之复杂，最关键的因素是战争以及冲突。一、国际难民问题的概述（一）难民问题概述及现状今年以来，欧洲国家遭遇了规模盛大的难民危机，欧洲领国因战争造成的难民纷纷涌向欧洲各国，随着大批外来人员的涌入，欧洲国家正承受着由于难民潮引发的来自经济以及人道主义双重的压力，当今世界难民问题
7、已经成为了全球范围内不可避免的世界问题，并且呈现区域性愈演愈烈的发展紧张态势。近年来的欧洲难民潮的主体是战争难民，此外还包括大量的非法移民及经济难民。世界财富分配不均、世界区域贫富差距过大、战乱冲突以及世界区域内动荡加剧了难民问题的发展，也是导致欧洲难民问题加剧的主要原因。近年来，极端组织的发展、东北非地区的政治动荡，战乱不息是其危机的导火索。据最新的国际难民统计结果来看，目前已有38万庞大数量的难民和非法移民通过各种各样的途径进入欧洲，其中大多数难民来自叙利亚，在难民迁移的途中已有上千人中途失踪或者死亡1、新华网. 白羽http:/ http:/ 战争难民是指由于外来侵略、占领、外国统治或本
8、国内战而导致其本国部分或全部领土上的公共秩序被严重扰乱无法生存，从而被迫离开其原住地前往他处或他国避难的人，包括因战争原因导致的流离失所者3、参见新华网，难民危机愈演愈烈，聚焦全球难民状况及其成因.2015.9.http:/ ，2016.5.4访问。经济难民主要是指因为经济原因在原居住地无法生存而被迫迁移的人，包括逃往邻国边境和在本国流离失所的人。经济难民通常被相关国家视为非法难民或非法移民，而被驱逐出境或遣送回国。由于战争以及地区冲突影响的范围日渐广泛。战争难民和经济难民之间的差别，已越来越不明显。环境难民是指由于显著的环境破坏（自然的或人为引起的），威胁到人们生存或严重影响其生活品质，而被
9、迫临时或永久离开其原居住地的人，到目前为止，环境难民未纳入国际公约的保护范围内。 (三)难民和移民的区别难民与移民是两个完全不同的概念，难民与移民的最重要的差别在于，移民的目的很可能是主体为了脱离不佳的经济状态而去别的国家寻求机会发展事业，他们的目的不是为了保障自己的人身安全。而难民是由于自己的人身安全无法得到保障的，才被迫逃到其他国家寻求安稳生活的人。（四）难民问题带来现实的影响1.难民问题带来的好处首先，难民问题可以在一定程度上使动荡地区的人们脱离危险，保全个人以及家庭成员人身安全；其次，难民问题加速了人口的流通和区域间的经济、文化交流，可以缓和各个地区用人不足的问题；再次，难民的流动为其
10、收留地提供了大量的廉价劳动力，尤其是迁徙为部分国家优化人口结构。2.难民问题带来的坏处首先，就当地而言，大量的人口流失，造成了社会生产停滞，社会生产力的倒退，社会经济难以发展，区域文化遭到破坏，社会文化财富难以继承，加剧地区社会动乱，政局动荡，国已不国的局面；其次，就周边国家而言：大量的人口流入，加重了当地政府的负担，无论从经济上还是管理上，都是一个很严峻的考验。大量的难民身份难以确认，造成难民之中混杂极端组织的恐怖分子，对当地社会治安埋下了巨大的隐患。例如：法国当地时间2015年11月13日晚9点左右，法国巴黎市区郊区公共场所共计发生7处枪击、6次爆炸恐怖事件。当时郊区法兰西大体育场正举行法国对德国的一场足球比赛，总统奥朗德在现场。总统本人已安全撤离，并宣布法国全国进入紧急状态。北京时间2015年11月15日凌晨2点左右召开新闻发布会确认，恐怖袭击已造成至少129人死亡，352人受伤，其中99人重伤。2016年1月法国在比利时警方的配合下成功确认了第八名恐怖分子的身份。大量的难民流入，周边国家民众民意不一，使得当地政府必须承受相当大的社会舆论压力4、四海网综合 2015-11-16 http:/
