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1、抓执行促发展 建设“五型”机关加强和改进新形势下机关党建工作， 是认真贯彻党的十七大 精神、落实科学发展观、抓执行促发展、推动各项工作的迫切需 要，也是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫 切需要。全县共有直属机关党（工）委*个，直属工委下属机关党委* 个，党总支*个，党支部*个，党员*名；有专（兼）职党务工作者 *名，*%的党支部书记由机关副职领导担任；为保障党建活动开 展，各机关都设置了党员活动室等党组织和党员活动场所。在抓 机关党建工作中，各机关以建设学习型党组织、服务型党组织、 提升干部能力素质为重点，以强化机关党的思想、组织、作风、 制度和党风廉政建设为内容，以“红色经典
2、、心理辅导、廉政文 化、文明礼仪、道德规范”五进机关为抓手，创建“学习型、服务 型、效能型、廉洁型、文明型”机关，努力提高机关党建工作科 学化水平，牢固树立了抓执行促发展的理念。一、抓理论学习，打造“学习型”机关以推进学习型党组织建设为契机， 不断构建科学完善的理论 学习长效机制，引导广大党员干部牢固树立终身学习理念，努力 做到党的理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步，全面提高 各级党组织的学习力、创新力、执行力。一是突出重点，丰富学习内容。以学习贯彻党的十七届四中、 五中全会精神为重点，精心组织机关党员干部深入学习中国特色 社会主义理论体系、县委一届三次全委（扩大）会议和全县经 济工作会议
3、精神。大力开展党的基本知识和形势政策教育，引导 广大党员干部进一步解放思想，认清形势，明确职责，增强政治 意识、大局意识、忧患意识和责任意识，增强贯彻党的基本理论、 基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性，进一步把理论成果转 化为机关党组织和广大党员干部谋发展的思路和推动发展的本 领。二是创新载体，灵活学习方式。 采取领导干部带头学、知识 测试、专题讨论深化学等形式，精心制定学习型党组织创建方案， 整合党课宣讲人力资源，组建机关党课宣讲团，开展机关党课宣 讲。充分利用桐梓县党务政务信息化学习平台，强化网络在线学 习，提升学习效果。三是健全机制，确保学习实效。不断健全完善领导干部领学、 中心组学习
4、、学习调研、定期督查考核等制度，建立学习档案， 把理论学习作为党员评议、评先树优的重要依据，树立正确的学 习导向，营造良好的学习氛围，真正把学习的成效转化为机关党 组织谋发展的思路，抓发展的动力和促发展的行动。四是领导带头，引领学习风气。 党政一把手带头端正学风， 担当领学之责，坚持把学习作为提高素质、增长本领、驾驭领导 能力、解决疑难问题、提高决策水平的根本途径，做不断学习、 善于学习的表率，以学习型班长带动学习型班子，带出学习型干 部，带动广大党员干部自觉参与学习，主动吸取新知识，全面提 高自身素质，确保学习型党组织、学习型领导班子建设落到实处。据统计，上半年全县各机关党组织共开展各种学习
5、教育活动 *场（次），其中上党课*场（次），专题辅导*场（次），座谈讨论*场（次）， 电化教育*场（次）;同时，要求党员干部撰写心得体会和学习笔记。二、抓践行宗旨，打造“服务型”机关进一步强化“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，结合创先 争优活动和创建服务型党组织， 开展“文明窗口”评比和“满意在机 关”创建。一是深入开展城乡党组织“结对共建”、“党建活动互动交流”活 动，不断深化城乡党组织“支部共建、干群帮带、党群连心”内容， 充分发挥机关党组织资源、信息、项目、人才、技术等方面的优 势，既注重帮资金、帮物资的“输血式”帮扶，更注重引项目、带 人才、传技术的“造血式”帮扶。全县各机关共提供帮
6、扶资金*万元 帮助*个村，并争取项目*项,开展技术指导*多场次,提供致富信息* 条,帮办实事*余件。二对机关工作人员在服务意识、服务规范、服务质量、服务 效率等方面进行定性和定量评价，解决“门难进、脸难看、话难 听、事难办”问题，解决办事拖拉、逃避、推诿、扯皮、矛盾上 交等问题，弓I导广大干部自觉敬业奉献，做到服务低成本、高效 率，减少违反规章、吃拿卡要行为等。重点加强对“ 1+5 ”（县党务 政务服务中心、县国税局服务大厅、县地税局服务大厅、县社保 中心服务大厅、县民政局服务大厅、县总工会服务大厅）窗口的 规范化建设和服务，开展党员服务示范创建；对机关部门驻县党务政务服务中心窗口工作人员实施
7、严格考核，提升服务群众工作水平，提升群众满意度。三、抓机制建设，打造“效能型”机关一是完善制度建设。全面推行网上行政审批改革，实行岗位 责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次 性告知制、责任追究制等制度，不断强化制度的系统性、针对性 和可操作性，逐步实现以制度管人管事，使各项制度真正落到实 处。二是强化监督机制。健全机关效能建设监督，充分利用投诉 电话、投诉信箱、网上投诉等形式，广开言路，畅通渠道，主动 接受社会的监督。通过走出去、请进来等方式，深入开展民主评 议机关作风活动，完善民主测评机制。全面实施网上行政审批电 子监察。三是建立考核机制。进一步完善考核制度，制定科学的、
8、量 化的、操作性强的绩效考核办法，通过效能告诫、诫勉教育等形 式，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干 部年终述职、公务员年度考核等结合起来，并把考核的结果作为 业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。四、抓党风廉政，打造“廉洁型”机关一是开展廉政教育。把党风廉政宣传教育工作纳入单位干部 理论学习、中心组学习、支部党日活动的内容之中，深入开展廉 政文化进机关活动，通过读书思廉、帮困思廉、组织观看正反两 方面典型电教片和警示片等形式，组织党员干部开展理想信念、 党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等方面的教育活动，引导党员干部培养健康向上的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促 使机关
9、党员干部廉洁从政的良好道德意识不断增强。二是加强作风建设。扎实开展机关作风建设，从端正学习态 度、提高综合素质，强化公仆意识、提高服务质量，增强责任意 识、推动工作创新，转变机关作风、提高工作效率，规范从政行 为、树立良好形象等方面着手，解决机关党组织和党员干部在会 风、文风、学风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的 突出问题。三是提高行政效能。以健全民主集中制为重点，结合工作实 际，建立健全重大事项集体决策和民主决策制度，做到按章办事，靠制度管人，增强服务意识、管理意识和依法行政意识，使机关 行政效能建设制度化、科学化、规范化水平不断提高。四是强化党内监督。认真贯彻落实廉政准则及其他相
10、关 规定，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，采取设立党务政务公 开栏、宣传栏、网站宣传等方式，加大党务政务公开力度，拓展 党员参与民主决策的途径，畅通了党员与党组织、党员领导干部 信息互通的渠道，增强党组织工作的透明度。同时，认真落实党 风廉政建设责任制，搞好责任分解，把党风廉政建设的各项任务 落到实处，形成了层层抓反腐倡廉工作的整体合力。五、抓素质提升，打造“文明型”机关一是加强思想政治工作。紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真开展形势政策教育、思想动员、解疑释惑、化解矛盾纠纷等 工作，及时掌握党员干部的思想动态，牢牢把握正确舆论导向， 为推动*县经济社会又好又快发展提供精神动力、思想保证和舆论
11、支持。二是搭建平台营造氛围。以提高机关工作人员文明素质， 培 育诚实守信、团结友爱、互帮互助、文明和谐的人际关系为重点， 开展了“文明进机关”活动；以美化、绿化、净化、有序化为突破 口，大力开展了“文明单位”创建活动；以加强职业道德、职业技 能、职业纪律、职业作风、规范服务标准、服务程序为目的，广 泛开展了“道德规范进机关”和“十佳满意机关”评选等主题实践活 动。营造了爱岗敬业、善于学习、勇于创新、充满活力、心齐劲 足的工作学习氛围，不断提升精神文明建设的整体水平。三是进一步强化党员干部的党性修养。 重点培养党员领导干 部的政治思想素质修养，学会用马列主义、毛泽东思想的立场、 观点去观察处理问题，认真执行上级党委的决定，从政治上、思 想上与中央保持一致，做践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科 学发展观的模范；培养党员领导干部的道德品格修养，做学习党 章、贯彻党章、维护党章、坚信党章、遵守党章的楷模，做立党 为公、秉公执法、执政为民的楷模，做宽以待人，谦虚谨慎，戒 骄戒躁的楷模。通过抓党建促整体工作，全县各级机关干部在履行职责和改 革创新上有了新突破，在服务质量和办事效率上有了新提高，群 众对机关工作的满意度上有了新提升。
