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1、通信基站的安全性报告02X年518 通信基站的安全性报告 保持通信畅通,乃信息社会中人们工作生活之迫切需要，但是，由于对通信基站缺乏正确有认知，许多人却不愿意在家门口“接近”通信基站,给基站建设带来诸多困难。如何解决好公共设施建设过程中遭遇的突出矛盾,全国人大代表沈明才在全国人大会议提出,政府要统筹规划，进一步支持移动通信基站建设，促进移动通信持续和谐科学发展。 随着通信技术的快速发展，移动通信业务正在向各行各业不断渗透和延伸，信息化和工业化正在不断加速融合。在用户数方面，22X年2月,全国电话用户净增90.5万户，总数达到12.1209亿户。1-2月份，全国移动电话用户累计净增2069万户,
2、突破10亿户大关,达到092.3亿户。其中，用户净增595万户，达到1.4399亿户近三年，随着2g网络的进一步优化和g网络的全面覆盖,我国年均新建各类基站10万个以上,预计今后几年还将以这个速度增长,我国将迎来新一轮基站建设高潮。 1 公众对移动基站电磁辐射的安全系数存在疑虑，是基站建设中遇到的棘手问题之一。世界卫生组织早02年得出 2 结论。只有过量的电磁辐射才会对人体产生危害,而低频电磁辐射对人体健康影响微弱。 到目前为止,还未有符合标准的基站对人体产生危害的先例。根据国家标准，基站的电磁辐射强度要求小于40微瓦平方厘米，而当距离基站1米开外时,辐射强度已小于1微瓦平方厘米。仅从辐射的强
3、度考虑，基站的辐射与电视机辐射相差无几,远远低于台式计算机显示器背面的辐射强度。因此,沈明才代表建议，要健全和规范基站建设环保测评，科学宣传电磁辐射和环保知识。为消除公众对基站电磁辐射的认识误区，建议环保部门牵头联合三家运营商共同进行基站电磁辐射科普宣传，通过媒体等各种渠道,普及有关电磁辐射的常识，消除公众的疑虑和误解。 恐惧基站:心理问题 02X年，仅3中的t基站,中国移动就在全国范围内建成了9万个； 基站建得越密集,是否辐射就越大。 “至今有没有因3g基站辐射致病的明确指向性案例。现在有没有绝对的物理依据和医学依据印证人们的质疑。”北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力在接受北京科
4、技报采访时，提出了两个反问。“从统计学的角度3 可以基本认定，由3g基站辐射直接致病的概率为零,我们现在所做的都是防患于未然。” “3g基站越多、辐射就越大的担心，是老百姓认识上的一个长久以来的误区。”国家环保总局电磁辐射环境影响评审委员会专家委员赵玉峰教授说,基站越密集,基站发射功率就小;与基站越近，手机发射功率越低，电磁辐射也就越低。这就好比在某个特定环境里，两个人在一起近距离说话,不用费力气大声喊就能听得很清晰。 4 (通信基站机房内部示意简图)蓄电池组（应急电源）机柜 根据我国相关规定,通信基站的电磁辐射要小于每平方厘米4微瓦。这个标准本身就比一些发达国家和地区更为严格。在实际的环评审
5、核中，微瓦的安全值往往被提升倍。也就是说，达到每平方厘米8微瓦以下，才符合检测认证。目前,电信、移动、联通的3基站天线的电磁辐射是符合要求的。 北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋教授告诉记者,“事实上,3建网都在践行绿色理念，比原先的网络更环保、更安全，这是通讯技术的不断进步决定的。所以,3g基站本身对人体产生的负面影响是微乎其微的。 中央台记者。我现在所在的位置是XX省XX县区一家宾馆的楼顶上。大家在我身后看到的就是(中国移动)td-cda的基站，也就是我们现在经常说的基站。很多的老百姓都担心，如果在自家的楼顶上建这样一个基站,会不会有电磁辐射，会不会对自己的身体健康造成损害呢。
6、今天,我们特意请到了X省辐射安全技术中心的同6 志,他们现场监测电磁辐射的大小,来告诉我们(基站)是不是安全的。 X省辐射安全技术中心电磁环境室主任孙全红。从我们的仪器显示可以看出,在距离天线（基站）不到10米的地方，结果是2微瓦每平方厘米,我们的标准是0微瓦/平方厘米，是在公众活动区域。 21微瓦意味着比环保部门认定的40微瓦标准值少近38微瓦。据监测人员介绍，这一数值比某些家用电器产生的电磁辐射还要小。此外,我国制定的电磁辐射标准比国际非电离组织推荐的标准还要严格十倍。 随后,记者又随环保部门的监测人员来到基站所在楼宇内公众频繁活动的房间内进行监测。 XX省辐射安全技术中心电磁环境室主任孙
7、全红:从这个监测数据来看，这个是. 2、0.23微瓦每平方厘米，跟我们0微瓦每平方厘米相差很远。楼内是远远小于标准值的,公众是安全的，可以放心的。 中国电信、中国联通的基站是否也是安全的。记者在X省辐射安全技术中心看到了目前已经建好的三家运营商的基站检测报告，报告显示，所有被监测的基站辐射值都在安全范围以内。影响远远小于人们的心理作用。” 3g基站的安全性 7 在过去数十年中,移动电话作为一种方便、快捷的通讯工具，在全球得到了令人瞠目的发展,业务收入与用户数量迅速超越了有百年历史的固定电话，一跃而成为人们首选的通讯联络手段。 由于移动通讯技术是利用无线信号作为语音流量载体,为了实现大范围的信号
8、覆盖，就需要根据服务需求部署一定数量的移动电话基站。移动电话基站实际上是一个带有天线的无线电发射器,一般安装于独立的塔式支架或建筑物上，无线电信号通过线缆传输至天线发射出去。根据基站类型与发射功率的不同,基站发射出的无线电信号可以覆盖半径为数十米到数十千米的周边区域。另外，移动基站的有效覆盖范围还与基站周边环境息息相关，即便是同一类型的基站，部署于不同的地理位置,有效覆盖范围也将有所差异。因而在不同的地理位置,基站的部署间隔也有所不同，如在建筑物密集的X县区,基站间的间隔可能仅有数百米;而在空旷的农村地区,基站间的间隔可以达到数千米。 8 通常情况下,基站天线主要包括用于实现与移动电话间通讯的
9、叶片式扇形天线或柱式全向型天线,以及用于实现基站间或基站与网络间点对点微波连接的碟形天线（有些情况下,基站间的点对点连接也可以利用地下线缆而非微波)。 根据覆盖范围与用途，目前移动运营商部署的移动基站大致可分为宏蜂窝(arell)、微蜂窝(microc）与微微蜂窝（icocll）三种。其中,宏蜂窝主要用于实现大面积的覆盖,基站天线置于相对高的地方，发射功率较强，覆盖半径可达千米左右。一般情况下，这种类型的基站大多部署于X县区之外，距离居民区距离较远。微蜂窝主要用于解决热点或盲点问题,基站天线置于相对低的地方,发射功率较小,一般在1到w间，覆盖半径大多在00米以内。微微蜂窝实际上是发射功率与覆盖
10、范围更小的一种微蜂窝，覆盖半径一般只有几十米,与微蜂窝一样,微微蜂窝也主要用于用于解 9 决热点或盲点问题。目前，部署于居民区的3基站大多为微蜂窝与微微蜂窝。 但近年来，随着第三代g移动通讯技术市场的迅速崛起,以及人们环保意识的不断增强，加之部分媒体对移动通讯服务辐射问题真假莫辨的不实报道,移动通讯服务、尤其是3g移动通讯服务的辐射问题逐渐引起了人们的普遍关注。其中,3基站的辐射问题更是首当其冲。 与第一代1g与第二代移动电话服务一样，在第三代3移动电话服务中，基站同样是一个不可或缺的环节。而且与前二代移动通讯技术相比，3g移动通讯服务由于在数据传统速率、服务性能等方面都有所增强,而且3g网络
11、蜂窝（cll)比前二代移动电话网络小,因此在同样的服务范围内，3网络所需的基站数量要比前二代网络多，基站密集程度加大。 为了降低3g服务的部署成本,移动运营商多采取升级现有基站或与其它运营商共用基站的方式。但尽管如此，现有基站仍不能满足3g服务的需求。就理论角度而言,任何无线发射装置,都会产生电磁辐射,包括3g基站在内的移动电话基站当然也不例外。但并不是任何电磁辐射都会影响人们的身体健康，问题的关键在于电磁辐射的强度是否超过了安全标准。只要辐射不超过公认的标准，对人体的影响就很10 微弱,就可以认为是安全的。自20世纪50年代以来人类已先后发射了约00多个人造航天器。实际上,在今天这样一个信息
12、化社会中，几乎已很难找到一块绝无任何电磁辐射的净土。甚至即使在人迹罕至的北极，电磁辐射也不同程度地存在着。 icnirp(nninizingaiaionpotecton）国际非电离辐射保护协会确定的a电磁波能量吸收比值限值标准为每千克体重w,这一可同时适用于g与3g移动电话网络的标准限值已得到了包括大多数欧洲国家、以及世界卫生组织、欧盟等的认可,无论是终端设备、还是发射基站，只要辐射量能够控制在这一标准限值内,就可以认为是安全的。实际上,这一标准已成为了移动通讯业事实上的业内标 1 准。目前，业内对移动电话的辐射标准的界定大多就基于或略低于icirp国际非电离辐射保护协会的每千克体重2w的水平
13、。如包括我国在内的许多国家就直接采用了icnirp国际非电离辐射保护协会的这一标准,而更严格的美国fcc联邦通讯委员会的标准则为每千克体重1.6。 与移动电话辐射强度随时可能变化不同,移动基站对周围环境的辐射相对稳定并且持久。因此,业内对于基站辐射的相关标准限制也更为严格。iirp国际非电离辐射保护协会采用了对位于基站辐射环境中的人体全身sr值来衡量辐射标准，并且制定了比每千克体重2w的常规安全值更严格的标准,要求基站工作人员承受的辐射量不能高于每千克体重0.4w，而基站周围居民承受的辐射量不能高于每千克体重0.08。 很显然,移动电话基站的辐射强度实际上远远低于移动电话的辐射。即使考虑上移动
14、电话基站的辐射较为长久这一因素，移动电话基站的辐射强度也明显低于移动电话。而且，一般基站距地面高度多在15米到50米左右，因此，基站形成的辐射场对人而言，属于远场辐射范围。而实际上,在距离发射天线2米到米距离处,辐射一般就不会超过限 2 值。加之移动运营商的基站都会有严格的保护防护措施减小辐射。因此，无论是2g基站还是3g基站对人体健康而言，都属于安全范围之内,大可不必为3g基站的辐射问题寝食难安。 尽管本文科学地阐述了通信基站的安全性问题,但总有一些居民，不相信科学，处心积虑地收集和散布基站辐射有害的传说与案例,煽动不明真相的居民集体上诉环保部门及有关部门。人为制造一系列紧张事态,给产权管理
15、单位及上级有关部门带来许多说不清道不明的麻烦。 由于通信运营商设立通信基站，需上报规划批准,每一个通信基站造价高达百万以上,不是通信网络信号覆盖必需，不会设立通信基站，一旦确定在某处设立通信基站，出现建设受阻,或建成后受阻。不能正常运营，被迫拆迁,除了不能及时改善该区域的通信信号较弱给用户带来的不便以外,也给通信运营商造成巨额损失，同时。由于遭受周边住户对通信基站的抵制又给产权管理单位如物业带来不良甚至恶劣影响,为避免上述情况发生， 对开发商及所属物业的三点建议: 第一、对确需设立通信基站的小区,物业应提前配合通信运营商充分宣传设立通信基站的必要性。宣传内容,可以本文为范本。 第二、对确需设立通信基站的小区，物业应提前做好设立通 13 信基站的情况说明发布相关公示,其内容，由通信运营商及其供应商、技术方案提供商提供。 第三、如有对设立通信基站持反对意见的居民或业主,可提前沟通。
