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1、第二框 权力的行使：需要监督【学习目标】一、知识目标1、识记建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。3、理解对政府权力进行制约和监督的原因和意义二、能力目标1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。2、辨证的观点看待政府权力 。三、情感、态度与价值观目标1、培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。2、 引导学生形成正确的权利观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性。【学习重难点】1、对政府权力进行制约和监督的原因和意义。2、建立健全行政权力制约和监督机制【使用说明】1 课前先快速阅读课文，弄清本框所讲内容，勾画知识点，发现疑难问题，再研读本学案;2、课
2、前独立完成【巩固案】练习预习案（课前20分钟，阅读教材，勾画知识点，完成本案）【自主梳理】（一）对政府权力进行制约和监督1 .为什么：必要性：权力是把双刃剑，权力运用得好可以造福于人民，一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败, 贻害无穷。重要性： 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 政府接受监督，实现四个“才能”才能更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。（决策科学）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。（工作高效）才能防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（清正廉洁）才能真正做到权为民用，造福于民，建立起一个具有威胁的政府。（树立威信）2.怎么样：
3、健全权力运行的制约和监督体系是关键健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够 真正约束掌权者的行为。 法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可 遵循，确保权力依法行使，合理运行。建立健全行政监督体系 人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大 报告工作，接受人大及其常委会的质询等。 中国共产党的监督 人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建 议，也可以通过调查
4、研究，主动向政府机关提出建设性意见。 社会与公民的监督 司法机关的监督：司 法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。 行政 系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监 督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。（二）为政务公开喝彩1.政务公开的含义是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了信息公开制度和办事公开制度，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著成效。2 实施政务公开的意义政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。更好的保障公民的知情权、参与
5、权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合 法权益。【构建知识体系】探究案（小组合作探究，积极展示、点评；教师补充完善）探究1:我的疑问探究2:对政府权力进行制约和监督河南省政府工作报告指出，政府要自觉接受法律和工作监督，主动接受人民政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体意见，虚心接受社会监督 和舆论监督，让人民更有效地监督政府，使政府更好地服务人民，绝不允许慵懒散奢，绝不允许弄 虚作假，绝不允许损害群众利益。河南省政府工作报告中提到了哪些对政府权力进行制约和监督的途径?巩固案（学生独立完成，互相交流，展示、教师点拨）为什么要让人民有
6、效地监督政府?思维导向：分析为政务公 开喝彩的原因，可以从对 公民、政府两个方面论述 探究3：为政务公开喝彩2014年以来，江西省瑞金市积极打造阳光财政。该市把财政预决算公开工作作为践行“为国理财、 为民服务”的重要抓手，切实让纳税人明白财政资金的使用情况。把推进部门预算改革作为打造“阳光财政”首要任务来抓，组织专业人员科学细化编制预算，让人民群众和社会各界了解财政预算决 算情况。同时该市借助相关网站公布财政预决算情况，将财政预决算全部在市政府官方网站公布，接受群众监督。你对政府实施“阳光财政”持何态度？为什么？1 温家宝同志在全国人大会议作政府工作报告时表示，“政府的一切权力都是人民赋予的”
7、， “只有人民监督政府，政府才不会懈怠”；谈到依法行政，他强调“有权必有责、用权受监督、侵 权要赔偿”。温家宝同志的话主要是强调（）。A. 政府要代表人民行使权力B. 政府只有权利没有义务C. 政府只有义务没有权利D. 政府行政要对人民负责，受人民监督2 为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行 政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是（）。国家权力机关的监督司法机关的监督审计部门的监督社会与公民的监督A. B .C .D .3. 从政治生活的角度看，漫画启示我们（）。A. 政府应该依法行政B. 群众应自觉监督政府的工作C. 行政监督不能流于形
8、式D. 国家公务员和社会监督员的利益是对立的4. 我国政府推行的政务公开，就是要把自己掌握的信息以及履行职责的情况向社会公开，增强政府 工作的透明度， 把自己置于“阳光”之下。为此，广东省率先把政务公开纳入法制化轨道。实行政 务公开是为了（）。A. 使政府更好地发挥领导核心的作用B. 使政府更好地发挥权力机关的作用C. 使政府更好地为人民服务D. 使政府更有效地塑造权威形象5 .漫画有些政府决策”给我们的启示是（）。有些政府决策”会运用权力的政府就是负责任的政府民主决策的重要原则是尊重少数政府及其公职人员应审慎用权，民主决策必须加强对权力的制约和监督A.B . C . D .6. 监察工作以建
9、设“为民、务实、清廉”政府为目标，以强化对行政行为的监督制约为重点，充分 发挥行政监察职能作用，大力推进政府机关的勤政廉政建设。行政监察属于行政监督体系中的（ ）。A.人民政协的民主监督 B .新闻舆论和社会公众 的监督C.司法机关的监督 D .政府系统内部的监督7. 近几年，我国民主政治建设取得了突出的成绩，从政务公开到审计风暴，再到新闻发言人制度，中国社会在走向透明、公正、公开方面确确实实迈出了坚实的步伐。这样做（）。增强了国家机关工作的透明度，使政府部门更好地接受社会监督有利于人民直接行使参政的权力 为建设阳光政府、法治政府奠定了基础保障了人民群众的知情权、参政权、表达权、监督权A.B
10、. C . D .&央视新闻1 +1栏目有这样一段评论：“近年来，媒体曝光加速了对部分纠纷事件的解决及 对部分责任人的处理，这体现了媒体和舆论监督的力量。”这表明媒体和舆论监督（ ）。A. 是有效制约和监督权力的关键B. 是行政系统内部监督的重要组成部分C. 极大地提高了政府决策的科学性D. 在我国的监督体系中发挥着重要作用9.据报道，广东等地已开始实行 政府财政预算的细化和公开化，增加政府开支的透明度，有人称之 为“阳光财政”和“玻璃钱柜”。实施“阳光财政”和“玻璃钱柜”（）。目的是进一步树立政府的良好形象便于政府自觉接受人民监督体现了政府性质的转变可以进一步推动政府廉政建设有利于实行民主监督A. B .C.D.【学习反思】
