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1、 内蒙古能源发电杭锦发电有限公司综合应急预案预案编号：HJFD/ZHYA01预案版本：A1/2015发布机构：杭锦发电有限公司应急领导小组颁布日期：二零一五年月日目录文 件 签 字 页41.总 则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围61.4 工作原则61.5 预案体系62.风险分析72.1 单位概况72.2 危险源与风险分析72.3 突发事件分类和分级93.应急处置组织机构及职责113.1应急组织体系114.预防与预警204.1危险源监控204.2预警行动204.3信息报告与处置235.应急响应255.1应急响应分级255.2应急响应程序265.3应急结束286.信息发布29
2、7.后期处置298 总结评审309.应急保障319.1应急组织319.2应急经费319.3物资保障319.4通信与信息保障319.5 交通保障329.6 治安保障329.7应急队伍保障3210.培训和演练3210.1培训3210.2演练3311.奖惩3311.1奖励3311.2处罚3312.附则3412.1术语和定义3412.2 应急预案实施3512.3应急预案备案3513.附件3613.1应急预案体系框架图3613.2应急预案目录3713.3应急组织体系和相关人员联系方式。3813.4应急工作政府部门、机构、上级公司联系方式4013.5应急路线图、标识及厂区总平面布置图4013.6预警应急响
3、应流程图4213.7应急行动响应流程图4313.8应急资源调配流程图4413.9应急避险流程图4513.10应急事件事态扩大相应流程图4613.11应急结束流程图4713.12信息发布流程图4813.13应急总结评价流程图4913.14应急处置流程图5013.15突发事件信息报告流程5113.16应急物资装备清单5113.17规范化格式文本55文 件 签 字 页 批准：组长会签：副组长 审核：成员编制：樊燚1.总 则为了确保杭锦发电有限公司在人身、设备等自然灾害和周边企业泄露有毒气体情况下迅速、准确有效地开展应急救援、抢险工作，抵御事件或灾害的蔓延，力争将突发事件和自然灾害降低到最低限度，保证
4、本企业与地方政府在灾害和事件期间统一、协调地开展应急救援工作，保障员工的健康和安全，维护正常的生产秩序。根据杭锦发电有限公司实际情况，特制定本预案。本预案适用于杭锦发电有限公司内及周边企业所发生的重大生产安全事故应急处理。1.1 编制目的为了提高杭锦发电有限公司保障生产经营和处置突发事件的能力，预防和控制生产现场、生活区、办公区潜在的事件或紧急情况下做好杭锦发电有限公司应急救援准备，以便发生紧急情况和突发事件时能及时有效地采取应急救援，最大限度地预防和减少可能造成的疫病、伤害、损失和环境污染，保证员工和周围居民的健康和安全。1.2 编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：国家突发公共事
5、件总体应急预案中华人民共和国安全生产法 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国家电监会电力安全生产监管办法内蒙古自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定内蒙古能源发电投资集团有限公司重特大生产安全事故应急处理预案生产安全事故报告和调查处理条例电监会2009年22号文件电力企业综合应急预案编制导则电力企业专项应急预案编制导则电力企业现场处置方案编制导则内蒙古能源发电投资集团有限公司电力生产事故调查规程生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-20131.3 适用范围本预案适用于杭锦发电有限公司生产活动和周边企业有毒气体泄漏过程中出现或可能造成高空坠落、触电、起重伤害、火
6、灾爆炸、中毒、自然灾害、重大经济损失、重大声誉及重大社会影响的事件及其它突发事件。1.4 工作原则杭锦发电有限公司各部门在突发事件预防与应急处理工作中，必须遵守“以人为本，预防为主，安全第一，统一领导，分级负责，资源共享，协调应对，依靠科学，依法规范，反应快捷，措施果断”的原则。 1.5 预案体系杭锦发电有限公司突发事件应急预案体系包括：1）安全生产应急预案管理规定。2）综合应急预案：综合应急预案是杭锦发电有限公司应急预案体系的总预案，是杭锦发电有限公司应对重大和特别重大突发事件的规范性文件。3）专项应急预案：专项应急预案主要是杭锦发电有限公司及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制
7、定的应急预案。4）现场应急处置方案：现场处置方案是杭锦发电有限公司有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。5）各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。2.风险分析2.1 单位概况1）企业名称：内蒙古能源发电杭锦发电有限公司 隶属关系：由内蒙古能源发电投资集团有限公司控股，企业为国有股份制。2）企业所在地的交通条件：杭锦发电有限公司以北的黄河北岸有包兰铁路自西北向东南通过，该铁路为I级干线。设计年运量3600104t,牵引定数3600t. 公司厂址处于G109旁边，杭锦旗境内主要公路有109国道、G110、锡乌穿沙公路、锡磴公路、运煤专线等，公路交通十分便利。
8、 3）建设规摸： 233OMW煤矸石发电机组4）地理位置：鄂尔多斯市杭锦旗塔然高勒，公司厂址西南距杭锦旗约35km，距109国道约0.8km，北距神华塔然高勒矿区6.0公里，5）地形地貌：公司厂址自然标高在1537 m1562m，地貌单元属低山丘陵地貌，地势东南低西北高。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源 杭锦发电有限公司重大危险源主要有：燃油泵房及油库区、制氢站、及各类生产现场油系统、氢气系统、输煤系统、起重机械、电缆沟、电缆夹层、电缆隧道、生活水池、纯净水站、压力容器、升压站、斗轮取煤机、办公楼多功能厅、夜休楼、综合服务楼、高空坠落、中毒、违章作业、触电、误操作、酸碱泄漏伤害。主要
9、爆炸危险源来自锅炉、压力容器、压力管道、燃用煤气、高压电气设备，主变、厂变、启备变、蓄电池室。2.2.2 风险分析1）各类生产现场的油系统、氢气系统、制粉、输煤系统、皮带上存有煤粉等燃点都比较低，遇到明火容易着火，将会造成火灾事件。致使人员受到火灾伤害和设备损坏，给我公司造成经济损失和社会影响。2）电缆沟、电缆隧道、电缆夹层、电缆桥架为易燃物质。全厂所有电缆长时间处于运行状态，遇到高温气候、产品质量差、接头不牢，挤压短路、负载过大过热、相序接错等，易造成电缆爆炸和着火火灾事件，燃烧中会产生有毒气体。使机组停机或人员受到伤害和设备损坏。3）信息通信受到病毒感染，使分散控制系统DCS瘫痪死机，运行
10、人员无法操作，造成机组参数无法控制，锅炉、汽机、电气等主要设备损坏或人员伤害。4）起重伤害、高空坠落、违章作业，触电、误操作、斗轮取煤机。对现场工作人员带来负面影响，可能危机人身安全，可能导致死亡、伤害和财产的损失。工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。5）生活水池、纯净水站易发生人为投毒事件，会出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻。6）办公楼多功能厅、夜休楼、综合服务楼、集控室。人员集中场所，易发生火灾事件，造成人员伤害或死亡。7）燃油泵房、燃油罐区，制氢站、压力容器、锅炉、压力管道、燃用煤气、高压电气设备、主变、厂变、启备变、蓄电池室。为易燃易爆气体和液体，在高温下有爆炸危险及异常运行时危急人身安
11、全，严重损坏设备造成机组停运或人员伤亡事件。8）化学专业，亚硝酸钠、硫酸汞、乙二胺、喹啉、汞、氯化钡、硝酸汞、氯化汞等剧毒药品被盗或流失达100g以上时， 将给社会造成极大的危害。2.2.3 预防事件的措施1）严格执行电业安全工作规程的要求。2）完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为。3）开展职工安全教育培训，提高安全素质，树立以人为本的安全管理观念，通过强化“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，不使他人受伤害)，定期组织技术讲课及各类规章制度的学习考试，提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。4）开展危险点预控工作，
12、认真执行“危险点预控票”执行程序，使作业人员充分掌握作业风险并及时化解风险，创造安全可靠的工作条件。5）加强生产现场安全监督检查，督促整改，使安全措施落实到位。6）完善生产现场安全设施，按照我公司安全设施管理标准的要求，完善现场安全设施和标志，定期检查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞、各转机对轮罩是否完整；安全工器具、各类起重机械、厂内机动车辆是否符合安全要求；生产厂房是否照明充足完善，事故照明是否完好备用；生产设备是否存在漏汽、漏水、漏电等不安全隐患，不断消除隐患，改善劳动作业环境。2.3 突发事件分类和分级2.3.1 事件分类：按应急事件的状态分为预警和警报1）预警：即当发生了处于预见的，一
13、旦触发可产生危险或危害后果的事件时，由应急领导小组确定并预先发出要求，做好准备应急工作状态。以避免危害事件在不知情或准备不足的情况下发生，从而最大程度的降低危害事件所造成的损失的行为。2）警报：即已发生危险或危害事件时，由应急领导小组根据事件的严重程度确定并发出的应急事件的状态2.3.2 事件分级1）按照事件可能产生的严重程度分为I级（红色）预警、II(橙色)预警、III(黄色)预警。2）按照事故产生的后果程度分为I级（红色）报警、II(橙色)报警、III(黄色)报警。3）应急预案体系中的各个专项预案，应根据事故危害程度、影响范围、损失情况等，明确划分预警和警报分级。4）应急处置部门和人员应根
14、据应急事件等级的要求，制定并实施相应的应急处理方案。5）应急指挥及相关人员，应根据应急事件的状态，对照应急预案的等级划分，判断该事件的应急等级，指挥或信息通报时，指挥或信息通报人员，应告知接受通报人员，应急事件的等级。2.3.3应急事件等级划分1）火灾应急事件等级划分等级事 件等级事 件等级事 件黄色III各部门、库房、通信机房着火橙色II各部门、办公楼、综合服务楼、夜休楼、集控室着火红色I办公楼，夜休楼、综合服务楼、锅炉厂房内、汽机厂房内着火各配电室、蓄电池室着火电缆沟、电缆夹层、电缆隧道、输煤栈桥、脱硫除灰、输煤、化学集控室着火主变、厂变、启备变、电缆沟、电缆夹层、电缆隧道、输煤栈桥、脱硫除灰、输煤、化学集控室着火继保班、通信班、热工班着火继保班、通信班、热工班着火燃油泵房、油罐、物资仓库、推土机和装载机库着火其他不存在造成人员伤亡可能性的火灾事件其他造成一人伤亡可能性的火灾事件其他造成二人及以上伤亡可能性的火灾事件2）人身伤害应急事件等级划分等级事 件等级事 件等级事 件黄色III
