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1、XX医院信息化建设项目监理方案XXXX年X月目录1.医院概况62.项目背景83.监理原则94.监理依据105.监理范围115.1投资控制115.2进度控制115.3质量控制125.4安全控制和知识产权控制125.5合同管理和信息管理125.6工程协调136.监理目标146.1招标阶段监理目标146.2设计阶段监理目标146.3实施阶段监理目标156.4验收阶段监理目标157.监理流程167.1设计阶段监理流程167.2实施阶段监理流程177.3验收阶段监理流程187.4文档列表197.4.1流程图中设计到的文档207.4.2常规监理文档218.监理内容248.1通用布缆系统工程监理248.1.
2、1招标阶段248.1.2设计阶段278.1.3实施阶段308.1.4验收阶段308.2电子设备机房系统工程监理308.2.1供配电系统工程308.2.2空调系统工程338.2.3装饰装修系统工程358.2.4消防系统工程378.2.5安全防范系统工程398.2.6环境系统工程418.3软件工程监理438.3.1项目招标阶段438.3.2项目建设合同审查阶段438.3.3项目实施阶段448.3.4项目验收阶段468.3.5设备采购监造阶段478.3.6项目后评估阶段488.4计算机网络系统工程监理488.4.1招标阶段488.4.2设计阶段488.4.3实施阶段498.4.4验收阶段508.5信
3、息化工程安全监理518.5.1招标阶段518.5.2设计阶段528.5.3实施阶段538.5.4验收阶段549.监理措施569.1规划设计阶段569.1.1监理主要内容569.1.2监理目标569.1.3具体实施方法569.1.4提交的主要文档569.2启动阶段569.2.1监理主要内容569.2.2监理目标579.2.3具体实施办法579.2.4提交的主要文档589.3需求分析阶段589.3.1监理主要内容599.3.2监理目标599.3.3具体实施办法609.3.4提交的主要文档609.4概要设计阶段619.4.1监理主要内容619.4.2监理目标619.4.3具体实施办法619.4.4提
4、交的主要文档629.5详细设计阶段629.5.1监理主要内容629.5.2监理目标639.5.3具体实施办法639.5.4提交的主要文档649.6编码和单元测试阶段649.6.1监理主要内容659.6.2监理目标669.6.3具体实施办法669.6.4提交的主要文档669.7系统联调测试阶段679.7.1监理主要内容679.7.2监理目标689.7.3具体实施办法689.7.4提交的主要文档689.8试运行阶段699.8.1监理主要内容699.8.2监理目标699.8.3具体实施办法709.8.4提交的主要文档709.9系统验收阶段709.9.1监理主要内容719.9.2监理目标719.9.3
5、具体实施办法719.9.4提交的主要文档729.10系统维护阶段739.10.1监理主要内容739.10.2监理目标739.10.3具体实施办法739.10.4提交的主要文档731. 医院概况1.2. 项目背景目前，我国的信息化建设并不是完全成熟，项目质量不合格、超出预定的开发周期、费用超出预算的例子更是司空见惯、不胜枚举。如何规避、减少潜伏在项目中的各种失控风险，提高项目成功率的管理机制?在借鉴建筑行业监理制度的基础上，信息化监理应运而生。经过多年的探索实践，在信息化建设中引人“监理制”目前已经成为许多政府部门和企业的共识，各级政府部门也已出台了一些政府信息化工程监理规定与规范。信息产业部颁
6、布的信息系统工程监理暂行规定(工信部2002)570号)及与之配套的信息系统工程监理单位资质管理办法和信息系统工程监理工程师资格管理办法，在2005年发改委联合建设部颁布了国家发展改革委办公厅建设部办公厅关于印发修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知，在制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。国家标准化委员会2003年颁布的信息化工程监理规范，标志着我国信息化开始走向科学化、专业化。1.2.3. 监理原则 独立公正原则：我方将公正、独立、自主地开展监理工作，竭诚为医院提供监理服务。 总监理工程师负责制原则：我方的监理工作实行总监理工程师负责制。 依法原则：我方的监理活动
7、应符合国家现行的法律和行业规范。 回避原则：我方不从事与被监理项目相关的信息系统集成业务，作为公正、独立的第三方机构，对本工程的承建方在业务上以及核心技术上不构成竞争或伙伴关系。 保密原则：我方对在监理过程中所涉及的有关项目的一切资料严格保密。4. 监理依据123412344.1 基本指南、规范 GB/T 9385-1988计算机软件需求说明编制指南ANSI/IEEE830:1984 GB/T 8567-1988计算机软件产品开发文件编制指南FIPS3864: GB/T 9386-1988计算机软件测试文件编制规范ANSI/IEEE829:1983 GB/T 12504-1990计算机软件质量
8、保证计划规范IEEE730: GB/T 12505-1990计算机软件配置管理计划规范IEEE828: GB/T 13502-1992信息处理程序构造及其表示的约定ISO8631:1989 GB/T 14079-1993计算机软件维护指南 GB/T 14394-1993计算机软件可靠性和维护性管理 GB/T 15532-1995计算机软件单元测试 GB/T 16260-1996信息技术 软件产品评价质量特性及其使用指南ISO/IEC9126:1991 GB/T 17544-1998信息技术 软件包质量要求和测试ISO/IEC12119:1994 GB/T 18234-2000信息技术 CASE
9、工具的评价与选择指南ISO/IEC14102:1995 GB/T 18491.1-2001信息技术 软件测量功能规模测量第1部分：概念定义 ISO/IEC14143-1:1998 GB/T 18492-2001信息技术 系统及软件完整性级别ISO/IEC15026:1998 医院信息系统基本功能规范卫办发2002116号； 病历书写基本规范； 电子病历基本规范（试行） 中医电子病历基本规范（试行） 卫生系统电子认证服务规范 临床检验结果共享系统互操作行规范 基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案 医院会计制度 三级综合医院评审标准4.2 中国卫生信息数据标准 国家卫生信息化标准基础框架；
10、中国卫生信息标准基础数据集； 中国医院信息基本数据集标准 卫生信息数据规范指南 电子病历基本架构与数据标准4.3 国际医疗卫生数据标准 国际疾病分类ICD-9和ICD-10，其中ICD-9-CM是ICD-9在美国的临床修订版，ICD-9-CM更适合于临床的需要，是DRG分组的基础。 医学数字化影像通讯标准 DICOM3 系统化医学名称临床术语标准SNOMED CT 观测指标标识符逻辑命名和编码标准LOINC 医疗卫生领域信息交换标准HL7 V3 临床文档架构CDA R2 医疗企业集成规范IHE4.4 信息安全规范 涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法国保发（2005）16号 涉及国家秘密的计
11、算机信息系统安全保密方案设计指南国家保密标准BMB23-2008 涉及国家秘密的计算机信息系统分级保护测评指南国家保密标准BMB22-2007 涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范国家保密标准BMB20-2007 涉及国家秘密的信息系统工程建立规范国家保密标准BMB18-2006 涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求国家保密标准BMB17-2006 涉及国家秘密的信息系统安全隔离与信息交换产品技术要求国家保密标准BMB16-2004 涉及国家秘密的信息安全审计产品技术要求国家保密标准BMB15-2004 涉及国家秘密的计算机信息系统入侵检测产品安全技术要求国家保密标准BMB13-2004
12、涉及国家秘密的计算机信息系统漏洞扫描产品安全技术要求国家保密标准BMB12-2004 涉及国家秘密的计算机信息系统防火墙安全技术要求国家保密标准BMB11-2004 涉密信息设备使用现场的电磁泄漏发射防护要求国家保密标准BMB5-2000 电磁干扰器技术要求和测试方法国家保密标准BMB4-2000 使用现场的信息设备电磁泄漏发射检查测试方法和安全判据国家保密标准BMB2-1998 处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法国家保密标准BMB3-1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB17859-19995. 监理范围提供对xx医院包括服务器、网络、安全系统、硬件采购、系统开发及集成等
13、项目全过程高质量的监理服务。从项目投资、项目安全、项目质量、项目进度、知识产权、合同管理、信息管理、多方协调等全方位监理。55.1 投资控制在信息工程监理过程中，不能简单的把投资控制仅仅理解为将信息工程项目实际发生的投资控制在计划投资的范围内。而应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制相结合的，是针对整个信息工程项目目标系统所实施的控制活动的一个组成部分，在实现投资控制的同时需要兼顾质量目标和进度目标。也就是说，投资额应在适度的范围内加以控制，当出现过度投资或投资漏项时，分析清楚原因后，应根据情况采用三方确认的原则和方式，在保证质量和进度的前提下，对投资可以进行适当调整，其必要性和尺度的掌握，对监理人员的综合素质(技术知识、经验等)提出了较高的要求。5.2 进度控制做好信息化监理的进度控制工作，应当明确信息工程项目进度控制的目标，信息工程监理进度控制的总目标就是控制信息工程项目最终投人运行的时间。另外，进度控制的目标则还取决于项目业主的委托要求。由于信息化监理合同既可能是信息工程项目实施全过程的监理，也可能是阶段性监理，还可能是某一个或几个子工程项目的监理，因此，进度控制目标还要视信息工程监理的合同来决定的。5.3 质量控制信息化监理过程中的质量控制是
