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1、电力企业应急预案管理办法模板第一章总则第一条为规范_应急预案(以下简称应急预案)管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，依据_应对法、_省_应急预案管理办法(_发_号)等法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指我市各级人民政府及其部门、基层_、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对_，最大程度减少_及其造成的损害而预先制定的工作方案。第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实
2、际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。第二章分类和内容第六条应急预案按照制定主体分为政府及其部门应急预案、单位和基层_应急预案两大类。第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府_应对_的总体制度安排，由县以上各级人民政府制定。专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型_，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由各级人民政府有关部门牵头制定。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本
3、部门(行业、领域)_，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级人民政府有关部门制定。鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门，根据实际工作需要，联合制定应对区域性、流域性_的联合应急预案。第八条总体应急预案主要规定_应对的基本原则、_体系、分类分级、运行机制以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务，体现原则性、政策性。针对_应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。市、县级专项和部门应急预案侧重明确_的_指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处臵措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市、县级层面2应对行动，
4、体现应急处臵的主体职能；乡(镇、街道)专项和部门应急预案侧重明确_的预警信息传播、_先期处臵和自救互救、信息收集报告、人员临时安臵等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处臵特点。针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处臵和紧急恢复等内容。针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处臵、人员疏散撤离_和路线等内容，预先对相关部门和单位的职责、任务和预防性措施做出安排。针对为_应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确_指挥
5、机制、资源布局、不同种类和级别_发生后的资源调用程序等内容。联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处臵措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。第九条单位和基层_应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体、居委会、村委会等法人和基层_制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处臵的具体程序和措施、人员疏散撤离_和路线、可调用或可请求援助的应急资源状况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处臵特点。大型企业集团可根据相关标准、规范和实际工作需要，参照3国际惯例，建立本集团应急预案体系。第十条应急预案内容主要包括总则、_指挥体系与职责、预防与预警机制
6、、处臵程序与措施、应急保障措施、恢复与重建措施、监督管理、附则、附件等。(一)总则。包括风险隐患分析、编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。(二)_指挥体系与职责。包括_应对的领导机构、工作机构、现场指挥机构、专家组组成及其职责等。(三)预防与监测预警。包括监控、排查风险隐患等应急准备措施、可以预警的_预警分级标准、预警信息发布或解除程序等。(四)处臵程序与措施。包括信息报告与发布、应急预案启动、分级响应、先期处臵、响应终止的程序与措施等。(五)应急保障措施。包括资金、物资、技术、通信、治安、应急队伍、社会动员、交通和医疗卫生救援保障等。(六)恢复与重建措施。包括善后处臵、调查评估、恢复与
7、重建、信息发布等。(七)监督管理。包括应急预案学习、宣传、培训、演练及责任、奖惩等。(八)附则。包括名词术语解释、预案生效时间等。(九)附件。包括应急处臵工作流程图、应急处臵联系人和_、应急资源情况一览表和相关应急预案_等。第十一条政府及其部门、有关单位和基层_可结合本地4区、本部门、本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处臵工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。第十二条政府及其部门、有关单位和基层_可根据应急预案，并针对_现场处臵需要灵活制定现场工作方案，侧重明确现场_指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自
8、我保障等内容。第十三条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位实际情况确定。第三章预案编制第十四条全市各级人民政府应当针对本行政区域多发易发_、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划。单位和基层_可根据应对_需要，制定本单位、本基层_应急预案编制计划。电力企业应急预案管理办法模板（二）第一章总则第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据_应对法、电力安全事故应急处置和调查处理条例、电力安全生产监督管理办法、_应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急
9、预案编制导则等法律、法规、规章和标准，制定本办法。第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家_的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责
10、任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。第八条电力企业应当根据本单位的_结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，_编制企业综合应急预案，综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐
11、述处理事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急_机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。第九条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类_，_编制相应的专项应急预案。专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类_，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。第十条电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风险预控措施，_本单位现场作业人员及相关专业人员共同编制现场处置方案。现场处置方案是电力企
12、业根据不同_类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事件特征、应急_及职责、应急处置和注意事项等内容。第十一条电力企业应当成立以主要负责人(或分管负责人)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，_开展应急预案编制工作。应急预案编制工作组成员中的安全管理人员应当持有国家能源局颁发的电力安全培训合格证。开展本单位应急预案编制工作前，电力企业应当_对应急预案编制工作组成员进行培训，明确应急预案编制步骤、编制要素以及编制注意事项等内容。第十二条电力企业编制应急预案应当在开展风险评估和应急能力评估的基础上进行。(一)风险评估。电力企业应对
13、本单位存在的危险因素、可能发生的_类型及后果进行分析，评估_的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。(二)应急能力评估。电力企业应在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等情况以及可利用社会应急资源的基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。第十三条电力企业编制的应急预案应当符合下列基本要求：(一)应急_和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；(二)有明确、具体的_预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。(三)应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据；(四)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信
14、息准确；(五)相关应急预案之间以及与所涉及的其他单位或政府有关部门的应急预案在内容上应相互衔接。第十四条电力企业可结合本单位具体，具体以应急实用手册或应急处置卡的形式，图文并茂地说明预案中的应急_机构及职责、响应程序、处置措施、现场急救及逃生知识等内容。第十五条预案编制完成后，电力企业应当在应急预案评审前_预案涉及的相关部门或人员对预案进行桌面演练，以检验预案的可操作性，并记录在案。第三章预案评审第十六条电力企业应当_本单位应急预案评审工作，组建评审专家组，涉及网厂协调和社会联动的应急预案的评审，可邀请政府相关部门、国家能源局及其派出机构和其他相关单位人员参加。第十七条应急预案评审结果应当形成
15、评审意见，评审专家应当按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则在评审意见上签字。电力企业应当按照专家组意见对应急预案进行修订完善。评审意见应当记录、存档。第十八条预案评审应当注重电力企业应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、_体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十九条电力应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。第四章预案备案第二十条电力企业应当按照以下规定将应急预案报国家能源局或其派出机构备案：(一)中央电力企业(集团公司或总部)向国家能源局备案。中国南方电网有限责任公司同时向当地国家能源区域派出机构备案。其他电力企业向所在地国家能源局派出机构备案。(二)需要备案的应急预案包括。综合应急预案，自然灾害类、事故灾难类相关专项应急预案。第二十一条电力企业报备应急预案时，应先通过预案报备管理系统进行网上申请，经国家能源局或其派出机构网上_并准予备案登记后，将有关材料刻
