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1、新型职业农民中等职业教育调研报告 新型职业农民培育调研报告 新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培育,培育壮大农村技能型、知识型人才队伍,是解决“三农”问题中将来谁种田、种好田的迫切要求,也是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。为更好地加快培育X县区新型职业农民，根据县政协要求,我们对XX县区新型职业农民培育情况进行了初步调查，现将情况汇报如下: 一、X县区农业农村劳动力资源情况 XX县区乡村人口121人。有劳动力资源905人,占乡村人口的52.%，其中男劳动力资源占59.3%、女劳动力资源占41.7。在农业农村劳动力资源中乡村从业的人员8536人,占劳动力资源总数的9
2、4%。在从业劳动力中真正从事农业的只有49人,占乡村从业人员的8.%。202X年外出（含离乡）的劳动力288人,占从业人员总数的33.8%。 二、XX县区新型职业农民情况 我们不完整的将农业专业合作社、家庭农场、种养大户、农村能工巧匠、农机维修工、农村操作员、农村经纪人等作为新型职业农民来统计的话，据不完全调查统计，目前,全县共有新型职业农民216人，占乡村从业劳动力总数的3.1%。其中，脐橙、茶叶、刺葡萄、蔬菜等种植能手397人,占新型职业农民总数的13.%；生猪、肉兔、甲鱼、山羊等养殖能手324人，占111%;茶叶等农产品加工能手70人，占24%;农民合作社带头人17人，占.0%;农村经纪
3、人8人，占28%；动物防疫员14人,占.25%;农机操作手30人,占；农机维修员20人，占6.86；蔬菜园艺工、农村建筑匠、沼气工、渔业船员等能工巧匠35人,占12.;农民信息员人，占5.82;乡镇旅游员35人，占1.49%;乡镇兽医员、农药销售员、兽药经销员5人，占8.5%。 三、XX县区新型职业农民培育的主要途径 新型职业农民是近两年提出的新概念，在农民培育上,目前X县区主要有四条途径： （一）县农粮局的阳光工程劳动力转移就业培训和实用技术培训。为提高农民劳动力转移技能,增强就业能力和科学种田水平,从02X年开始，农粮局开展了以阳光工程为重点的农村劳动力转移就业培训,每年培训农民在20X人
4、左右,到22X年培训农民900人次。同时结合农业新品种、新技术、新器械推广,每年还开展速成技术培训000人次左右。 （二)县果茶局每年开展柑橘肥水管理、修剪、黄龙病防控技术培训00人次左右。 （三)县就业局每年开展农村富余劳动力转移就业培训260人左右，引导农村富余劳动力合理有序流动，推动农民工就地就近转移就业。 （四)县职业中专每年开展职业知识教育202X人左右。 四、X县区新型职业农民培育存在的主要问题 (一)从新型职业农民现状看： 一是数量严重不足。全县共有新型职业农民2916人，占乡村人口总数的1.9%,占乡村从业劳动力总数的341%,低于全国平均水平。其中中专、高中以上学历占3.9的
5、比例,比现代农业发XX县区市农业农村人才占比差距更大。 二是分布不均。从此次统计的数字看,XX县区新型职业农民大多集中在种养方面、农机操作维修和农村能工巧匠方面，种养能手合计72名,占总数的4.7%，农机操作维修630人,占1.6%，农村能工巧匠359人,占12.3%,而加工、管理、经营、农村经纪人、技能型等其他类型人才严重不足，人才行业分布极不平衡。 三是结构不够合理。从年龄结构来看，青年农村实用人才数量较少，大部分农村实用人才年纪在4岁以上,队伍普遍年纪较大,有进一步老化现象。 四是从文化知识结构来看，高中及以下文化程度较多,且大多数农村实用人才没有接受过系统的职业技术技能教育,整体文化素
6、质不高，尤其是高技能、高层次人才紧缺。从性别结构方来看,女性农村实用人才少。 （二)从新型职业农民培育的要求看： 一是时间上存在矛盾。新型职业农民系统培训真正要让农民系统掌握一门基本的业务技能,需要较长时间,按省要求生产经营型至少要15天以上,专业技能型也要5天以上。现阶段农村中青年大部分外出打工,在家务农的大部分岁以上,而且都经营着如脐橙、水稻、生猪等 一、二项主要产业,要离开家中 一、二天也许还可以,要 五、六天离开家来学习培训,家中的产业受到影响,相当困难。即使走得开，农民在家打工一天100多元,而培训 五、六天就少赚 五、六百元,一般农民是很难想得开的。二是学习内容上矛盾。要提高农民专
7、业技能,就必须系统的学习培训，而且需要较长的时间。而5多岁以上的农民大部分文化水平较低,听系统的学习乏味,甚至听不懂。短期快餐应对式培训、培训时间短、重点突出可以起到立竿见影的效果，但要系统提高农民的业务技能又很难。 三是培训经费上矛盾。新型职业农民培训经费如果可以争取到上面项目支持，农民培训的教材、吃、住等费用是可以解决的。但培训还要资料整理等管理费用,这部分费用都是要县财政配套解决的,而目前大部分县财政配套资金是根本不可能到位的。所以在培训上,存在部门多做事、多垫钱,没有积极性。 (三）从新型职业农民培育的渠道看。虽然有农业部门、人事就业部门、教育部门等，但培育的角度不一,而且都以速成培训
8、居多,很难达到提高整体综合素质的效果。 五、促进新型职业农民培育的几点建议 新型职业农民是推进现代农业的重要力量,新型职业农民数量和质量,直接关系XX县区现代农业发展进程,最现实的关系到将来十年、二十年后谁来种田、种好田的问题。如何推进XX县区新型职业农民培育,建议如下： （一)建立激励机制,调动农民参与培育积极性。如对于培训合格的新型职业农民颁发合格证书,新型职业农民在发展产业上给予政策扶持,提供信贷、用地、品种、技术、信息等方面的支持，特别是项目和资金扶持，使他们实实在在得到看得见、摸得着的好处,充分调动新型职业农民的积极性、主动性、参与性。同时设立政府性新型职业农民培育基金,对于参加新型
9、职业农民培训5天以上培训合格的，除来回车费、吃住报销外，还给予适当的误工补贴。 （二）切实提高培训质量,保障培训效果。如培训内容要切合当前实际，农民有强烈的需求;培训教材要理论与实践相结合,通俗易懂；培训的师资力量，既要有较好的理论水平，还要有丰富的实践经验。使农民学了几天真正学到知识，尝到甜头。 （三)保障农民培训经费，调动部门积极性。县财政要站在支持农业农村长远发展的大计上,支持农业，切实保障培训部门的工作经费，最基本的项目配套经费必须到位,做到既有钱养兵，也要有钱打仗,调动培训部门的工作积极性。 （四）改革新型职业农民培育途径,培育农业农村持久人才。目前的农业部门、人事就业部门对农民的培
10、育对象都是中、老年为主,而且都是在家从事农业农村的为重点。这部分劳动力，十年、二十年就老化。真正农业农村的后继力量还是在现在的青年人，因此新型职业农民培育的重点、应该在八、九o、甚至0后身上,因此加强现在初、高中的农业职业技术教育，应该是新型职业农民培育的重中之重、长远之计。这几代人，不管他以后种不种田，他们生在农村,有农业切身体会，将来不能打工了,回来农村了，也有知识的积累。 内容总结()新型职业农民中等职业教育调研报告 新型职业农民培育调研报告 新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培育,培育壮大农村技能型、知识型人才队伍,是解决“三农”问题中将来谁种田、种好田的迫切要求，也是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要（2)从年龄结构来看,青年农村实用人才数量较少，大部分农村实用人才年纪在45岁以上，队伍普遍年纪较大，有进一步老化现象
