化工园区企业准入退出制度

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1、企业(项目)准入退出制度第一条 为加强园区开发、建设和管理工作,促进其健 康快速安全发展,根据国家、省、市有关法律法规和政策, 依据“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求,推进园区 化工产业项目按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、 污染排放少、安全生产有保障、人力资源得到充分利用的要 求优质高效发展,进一步规范园区化工行业建设项目监督管 理,结合我区实际,现制定本制度。第二条 本制度适用园区绿色化工产业园的所有企业 (项目)和与园区管理有关的部门及单位。第三条 通过对园区企业项目的建设和管理,实现产业 集聚发展,达到调整产业结构,促进新型工业化发展的目标 使园区成为市工业经济发展的重要支撑

2、点,为全市经济发展 做出贡献。第四条 园区企业(项目)准入原则。(一)公平、公正、公开的原则;(二)集聚集约、以效益为目标,充分注重项目市场竞 争能力,提升园区整体价值创造能力的原则;(三)根据产业政策、法律法规、国家标准和本地实际 严格化工企业准入门槛,提高安全准入条件,提升园区整体 安全的原则;(四)以实现经济、社会和环境可持续发展作为绿色发 展的目标,以绿色低碳循环为主要原则;第五条 准入行业。煤化工、石油化工、绿色化工、精细化工、化工新材料。第六条 鼓励工艺及设备。(一)高标准油品生产技术开发与应用,煤经甲醇制对 二甲苯;(二)硫、钾、硼、锂、溴等短缺化工矿产资源勘探开 发及综合利用,

3、磷矿选矿尾矿综合利用技术开发与应用,中 低品位磷矿、萤石矿采选与利用,磷矿、萤石矿伴生资源综 合利用;(三)零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、 废盐酸制氯气等综合利用技术、铬盐清洁生产新工艺的开发 和应用,全封闭高压水淬渣及无二次污染磷泥处理黄磷生产 工艺,气动流化塔生产高锰酸钾,全热能回收热法磷酸生产, 大型脱氟磷酸钙生产装置;(四)10万吨/年及以上离子交换法双酚A、15万吨/ 年及以上直接氧化法环氧丙烷、20 万吨/年及以上共氧化法 环氧丙烷、万吨级己二腈生产装置,万吨级脂肪族异氰酸酯 生产技术开发与应用;(五)优质钾肥及各种专用肥、水溶肥、液体肥、中微 量元素肥、硝基肥、缓控释

4、肥的生产,磷石膏综合利用技术 开发与应用;(六)高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、 专用中间体、助剂的开发与生产,定向合成法手性和立体结构农药生产,生物农药新产品、新技术的开发与生产;(七)水性木器、工业、船舶用涂料,高固体分、无溶 剂、辐射固化涂料,低 VOCs 含量的环境友好、资源节约型 涂料,用于大飞机、高铁等重点领域的高性能防腐涂料生产; 单线产能 3 万吨/年及以上氯化法钛白粉生产;(八)高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高 重现性、低沾污性以及低盐、低温、小浴比染色用和湿短蒸 轧染用的活性染料,高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、 高染着率、高光牢度和低沾污性(尼龙、

5、氨纶)、高耐碱性 低毒低害环保型、小浴比染色用的分散染料,聚酰胺纤维、 羊毛和皮革染色用高耐洗、高氯漂、高匀染、高遮盖力的酸 性染料,高色牢度、功能性还原染料,高色牢度、功能性、 低芳胺、无重金属、易分散、原浆着色的有机颜料,采用上 述染料、颜料生产的水性液态着色剂;(九)染料、有机颜料及其中间体清洁生产、本质安全 的新技术(包括发烟硫酸连续磺化、连续硝化、连续酰化、 连续萃取、连续加氢还原、连续重氮偶合等连续化工艺,催 化、三氧化硫磺化、绝热硝化、定向氯化、组合增效、溶剂 反应、双氧水氧化、循环利用等技术,以及取代光气等剧毒 原料的适用技术,膜过滤和原浆干燥技术)的开发和应用;(十)乙烯-乙

6、烯醇共聚树脂、聚偏氯乙烯等高性能阻 隔树脂,聚异丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金属聚乙烯等特 种聚烯烃,高碳a烯烃等关键原料的开发与生产,液晶聚 合物、聚苯硫醚、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工 程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用,高吸水 性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产,长碳链 尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产;(十一)5 万吨/年及以上溴化丁基橡胶、溶聚丁苯橡 胶、稀土顺丁橡胶,丙烯酸酯橡胶,固含量大于 60%的丁苯 胶乳、异戊二烯胶乳 16开发与生产,合成橡胶化学改性技 术开发与应用,聚丙烯热塑性弹性体(PTPE)、热塑性聚酯 弹性体(TPEE)、氢化苯乙烯-

7、异戊二烯热塑性弹性体(SEPS)、 动态全硫化热塑性弹性体( TPV ) 、有机硅改性热塑性聚氨 酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产;(十二)改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶,环保型 吸水剂、水处理剂,分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催 化剂和助剂,纳米材料,功能性膜材料,超净高纯试剂、光 刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与 生产;(十三)苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体, 苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等,苯基硅橡胶、苯 撑硅橡胶等高性能硅橡胶及杂化材料,甲基苯基硅树脂等高 性能树脂,三乙氧基硅烷等高效偶联剂;(十四)全氟烯醚等特种含氟单体,聚全氟乙丙烯、聚

8、偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质 氟树脂,氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246 氟橡胶等高性能氟橡胶,含氟润滑油脂,消耗臭氧潜能值 (ODP)为零、全球变暖潜能值(GWP)低的消耗臭氧层物质(ODS)替代品,全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸 (PFOA)及其盐类的替代品和替代技术开发和应用,含氟精 细化学品和高品质含氟无机盐;(十五)高性能子午线轮胎(包括无内胎载重子午胎、 巨型工程子午胎(49 吋以上),低断面和扁平化(低于 55 系列)及智能制造技术与装备,航空轮胎、农用子午胎及 配套专用材料和设备生产,17新型天然橡胶开发与应用;(十六)生物高分子材

9、料、填料、试剂、芯片、干扰素 传感器、纤维素生化产品开发与生产;(十七)四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基 氯硅烷等副产物的综合利用,二氧化碳的捕获与应用。第七条 准入条件。(一)符合国家产业政策导向和环保政策;(二)符合园区产业规划发展方向;(三)符合化工园区产业发展指引;(四)符合园区“禁限控”(试行)目录要求;(五)符合园区准入清单(试行)要求;(六)工业建筑容积率达到市自然资源局约束标准;(七)排放“三废”符合园区环保约束标准;(八)项目(企业)固定资产投资额度不低于3000元/平 方米(不含土地费用);(九)入区项目(企业)在入区时必须签订入区协议,必 须遵守园区的各种规章制度

10、和办法,以书面形式承诺接受园 区及政府部门的依法监管和接受园区退出条件。第八条 项目(企业)入园的程序办法。符合上述准入条件的项目(企业)向园区管委会提出申 请。管委会接到申请后在 10 个工作日之内对项目进行初步 评估,对属于园区管委会按授权批准立项的项目,由园区管 委会给予准入答复;对属于上级有关部门批准立项的项目, 园区管委会报请相关部门审核同意后,给予明确答复。园区 积极帮助入园企业(项目)办理入园手续后,开工建设。第九条 符合准入条件的项目(企业)业主可委托园区 管委会代办常规审批手续及相关证件,项目(企业)业主须 提供所需各类相关资料并保证其真实合法,全部费用由项目 (业主)承担。

11、第十条 退出制度。园区管委会对入驻园区的项目(企业)进行全方位的跟 踪监管,有下列情形之一者,自核实之日起十日内由园区管 委会对企业进行约谈。约谈不成的,园区管委会书面通知其 改正,自书面通知发出之日起六个月内未改正或未有实质性 进展的,由园区管委会依照协议、承诺书约定书面通知项目 (企业)限期退出。拒不退出的,通过司法程序强制其退出。(一)入园的项目(企业),自签订的合同(协议)生 效之日起超过 1 年未动工建设的;(二)按照签订的投资合同(协议),自合同(协议) 生效之日起 2 年内投资额度达不到总投资额的 60%的;(三)建成的项目(企业),自建成之日起,1 年内未投产的;(四)已入园因国家产业政策调整或污染大严重影响周 边环境的企业(项目),业主拒绝改造或经改造无法达标的;(五)依据安全生产相关法律法规要求,予以关闭的企 业(项目);(六)违法经营被关闭的。第十一条 附则。(一)对不符合本准入条件的化工项目不得批准建设。(二)本准入、退出制度与相关标准、规范性文件不一 致时,应按照相关标准、规范性文件执行;涉及的相关标准 规范性文件若进行了修订,则按照修订后的执行。(三)本准入、退出条制度自发布之日起实施,由园区 管委会负责解释并组织实施。

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