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1、精选优质文档-倾情为你奉上北京市房山区旅游业“十二五”发展规划北京市房山区发展和改革委员会 北京市房山区旅游局 中国旅游研究院北京建国慧景旅游规划设计院 北京创意设计协会 北京市房山区旅游业“十二五”发展规划编制工作领导小组成员名单组 长：唐淑荣 区政协主席副 组 长：赵佳琛 区委常委、区委宣传部部长 卢国懿 区政府副区长吴会杰（常务）区政府副区长孙 泽 区咨询委副主任刘建平 区咨询委副主任任振秋 区咨询委副主任、房山国土分局局长翟瑞元 区咨询委副主任、房山公路分局局长成 员：刘胜国 区政府办主任徐宗军 区发改委主任冀显江 区旅游局局长、区地管处主任李 博 房山规划分局局长 宋春福 区研究室主
2、任任正宽 区市政市容委主任 赵永祥 区经信委主任、区园区办主任刘宝忠 区农委主任曹 磊 区住建委主任李立新 区文委主任张海鹏 区科委主任郭志族 区教委主任朱仕生 区商务委主任赵大栓 区国资委主任邓思博 区编办主任康宝和 区文明办主任韩士军 区综治办主任卢永春 区法制办主任董瑞臣 区财政局局长杨东升 区人力社保局局长陈硕林 区水务局局长王占勇 区民政局局长孔庆远 区园林绿化局局长、区绿化办主任周德运 区安监局局长张建国 区卫生局局长顾金锁 区环保局局长张福志 区统计局局长路建华 区体育局局长陈剑波 区交通局局长李中华 区投资促进局局长王华鑫 房山工商分局局长杨兆生 区质监局局长张克军 房山交通支
3、队队长李立志 房山消防支队队长刘 金 区城管大队队长杨海峰 区集聚区办主任、周口店北京人遗址管理处 主任吴明新 房山公安分局副局长孙丽娟 区委宣传部副部长、区新闻办主任李晓梅 区广电中心主任樊勇勇 燕山办事处副主任各乡镇街道行政正职各旅游企事业单位主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在区旅游局。主 任：徐宗军 （兼）冀显江 （兼）副 主 任：张进海 区发改委党组副书记高建波 区旅游局党组副书记、副局长北京市房山区旅游业“十二五”发展规划编制小组成员名单规划组组长：高建波 区旅游局党组副书记、副局长规划组副组长：常建国 北京建国慧景旅游规划设计院院长、总规划师马晓龙 中国旅游研究院区域旅游发展
4、与规划研究所所长崔 健 北京创意设计协会副会长规划组成员：张东秀 区旅游局规划发展科科长赵一平 北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师崔岩凝 北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师王雪雪 北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师彭赛 北京建国慧景旅游规划设计院城市规划师严莉 北京建国慧景旅游规划设计院城市规划师田叶 北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师赵静 北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师谢大欢 北京创意设计协会副秘书长专心-专注-专业目 录第一章 规划总论一、规划背景“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是北京市深入贯彻落实中央加快转变经
5、济发展方式重大部署、全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设、加快向世界城市迈进的重要时期，也是房山区贯彻落实北京市关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见、大力实施“三化两区”战略的关键时期，编制好房山区旅游业“十二五”发展规划，做好全局性、前瞻性部署，意义十分重大。二、规划范围房山区行政区域所辖范围, 包括25个乡镇、街道、地区，总面积2019平方公里1。三、规划期限20112015年。四、规划依据（一）法律法规1中华人民共和国城乡规划法2中华人民共和国文物保护法3中华人民共和国环境保护法4中华人民共和国土地管理法5中华人民共和国风景名胜区条例6.中华人民共和国自然保护区法7地质遗迹
6、保护管理规定8北京市旅游管理条例9北京市文物保护管理条例1 国土部门最新二调数据，房山区总面积为1994.83平方公里（二）行业规范1旅游规划通则（GB/T 18971-2003）2旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2003） 3旅游饭店星级的划分与评定（GB/T 14308-2010）4旅游服务基础术语（GB/T 16766-1997）5游乐园(场)安全和服务质量（GB/T 16767-1997）6旅游景区质量等级的划分与评定（修订）（GB/T17775-2003）7绿色旅游饭店（LB/T007-2006）（三）政策文件1国务院关于加快发展旅游业的意见2北京市关于贯彻落实国务院
7、加快发展旅游业文件的意见3北京市关于促进生态涵养发展区协调发展的意见4北京市促进城市南部地区加快发展行动计划5北京市关于加快西部地区转型发展的实施意见6房山区关于全面推进旅游产业发展加快旅游大区建设的实施意见（四）相关规划1北京城市总体规划（20042020）2北京市山区协调发展总体规划（20062020）3北京市生态涵养发展区旅游项目建设规划（20092020）4北京市永定河绿色生态走廊建设规划（20102020） 5北京市“十二五”时期旅游业发展规划6房山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要7房山新城总体规划( 20042020)8房山区土地利用总体规划（20062020）9房山区旅游
8、业发展近中期实施规划(2005-2015)10房山山区生态修复与综合利用发展规划（20102020）11中国房山世界地质公园总体规划（修编）12房山区旅游用地规划（20102020）13北京（房山）历史文化旅游集聚区总体规划14房山区旅游产业项目规划（20092020）15房山区乡村旅游总体规划（20062015）16房山区温泉旅游度假区专项规划（20052015）17房山区各乡镇总体规划18周口店遗址保护规划（20052020）19石花洞风景名胜区总体规划（2007-2020)（五）主要参考文献1房山区社会经济统计资料2市、区级其它有关规划资料和旅游区规划资料3现场踏勘、访谈所得到的基础资料
9、五、规划重点突出规划的科学性、先进性和可行性，对“十二五”期间全区旅游业的发展目标、功能定位、空间布局、战略任务和保障措施等进行统筹安排部署。第二章 旅游业发展形势分析一、“十一五”旅游业发展回顾“十一五”以来，房山区旅游业以科学发展观为统领，围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”和“三化两区”发展战略，按照“主攻一个目标，构建一个新格局，实施五项战略”的“115”发展思路，以中国房山世界地质公园建设为引领，不断加大各项工作力度，产业地位明显提升，重点项目顺利推进，发展环境有效改善，市场促销成效显著，整体形象全面提升，圆满完成了“十一五”规划目标，为“三化两区”建设做出了积极贡献。（一）主要成就
10、1旅游产业规模持续壮大截止到2010年，全区旅游企事业单位发展到276家，民俗旅游村发展到60个，民俗旅游接待户达到4671户，旅游直接从业人员达到1.1万人，带动间接就业5.4万人，日接待住宿、餐饮能力分别达到2.6万人和6.8万人。2010年，全区接待游客990.8万人次，实现旅游综合收入14.16亿元，与“十五”末期相比，年均分别增长15.7%和16.9%，实现了总量翻一番的目标。同时，旅游产业与文化、农业、商业等产业结合更加紧密，产业领域不断拓展。2旅游品牌质量稳步提升“十一五”期间，新评定A级旅游区6家，总数达到20家，居全市第二；新评定星级饭店10家，总数达到39家，居京郊第三；市
11、级民俗旅游村达到30个，市级民俗旅游户达到1387户，均居全市第一位；房山岩溶洞穴及峰丛地貌被批准为国家自然文化遗产，周口店北京人遗址被评为“新北京十六景”之一，四马台村、水头村等5个民俗旅游村被评为北京最美的乡村，养生山吧、乡村酒店、山水人家等新型旅游业态在全市推广。特别是2006年，中国房山世界地质公园获得联合国教科文组织批准并授牌，使北京成为全球唯一拥有世界地质公园的首都城市。2010年，中国房山世界地质公园顺利通过了联合国教科文组织的中期评估，赢得了专家的高度赞誉。2008年，成功申报了北京（房山）历史文化旅游集聚区，成为北京市首家以历史文化为内容的旅游集聚区，进一步扩大了房山旅游的知
12、名度和国际影响力。3投资拉动效果日益凸显“十一五”期间，全区累计投入资金30.8亿元，先后启动了102个重点旅游项目。中国房山世界地质公园博物馆如期竣工并开馆运营，云居寺文化景区、京南旅游集散中心等项目有效推进，世界地质公园功能区建设正在全面提速；圣莲山老子文化园、河北颐年山庄、大石窝美石谷、张坊仙栖驿站、十渡汽车营地等项目相继建成，旅游产品体系进一步丰富；加强了与港中旅集团、温德拉集团、山东龙岗集团等大企业的合作，长阳温泉城、云居寺文化景区、石花洞梦幻乐园等高端旅游项目正在有序推进；南北沟主干路两侧环境整治工程进展顺利，主要交通沿线可视环境明显改善；六石路、108国道复线、石花洞景区联接线等
13、道路工程竣工通车，新建旅游咨询服务站12个、停车场59个，新增旅游标识8000余块，旅游服务体系进一步完善。4旅游客源市场不断扩大坚持以“走进中国房山世界地质公园”为主题，全面融入北京市旅游全球营销战略，积极参加国际旅游博览会等大型旅游营销活动，不断拓展国内外旅游市场；持续加大媒体宣传力度，拍摄旅游风光宣传片4部，并在全国36家电视台展播，扩大了房山旅游的影响力；不断创新营销手段，通过组织旅游大篷车巡展、百家旅行社考察、旅游进社区、进院校等形式，提高了房山旅游的知名度；以每年一届的“房山旅游文化节”为支撑，连续举办了北京国际长走大会、云居寺浴佛节、青龙湖龙舟赛、长阳音乐节等特色旅游活动180个，进一步增强了房山旅游的吸引力。“十一五”期间，我区旅游客源市场逐步拓展，河北、山西、内蒙、东北及东南亚等地游客比例逐年增加。2010年，外埠游客占全区接待总量的27%。5旅游保障体系日趋完善成立了旅游发展管委、地质公园功能区及拓展区管委，形成了旅游发展合力，促进了旅游产业发展；组织编制了房山山区生态修复与综合利用发展规划、中国房山世界地质公园总体规划、房山区旅游产业项目规划等9个全区性旅游规划和9个乡镇旅游规
