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1、202X年农村留守女童性侵情况综合调查报告 近年来，性侵女童的罪行不时见诸报端。教育部、公安部、共青团中央和全国妇联等四部门,近日结合出台了关于做好预防青年儿童遭受性侵工作的意见,要求各地教育部门和寄宿制学校要对所有女生宿舍实行“封闭式”治理，各地教育部门要定期对中小学校进展“拉网式排查”。这波浪潮，能完全斩断伸向女童的黑手吗 女童之弱 中青舆情监测室梳理近期曝光案例发觉,农村已经成为女童受害的高发地。中青舆情监测室抽样统计了近期 50 个经曝光的性侵幼女案件,发觉犯罪人所在地主要以农村最多，有 17 起。XX 年中国儿童青年基金会女童保护研究报告显示，农村留守女童受害者多。广东省化州市的此类
2、案件被害人中，本地农村留守女童占94%。而在经济兴旺地区，流淌女童是主要受害人群，深圳宝安区受害人88%是外来流淌人口。 说到性侵女童,不少人会首先想到“都是官员、校长、老师干的”。但实际上,中青舆情监测室梳理近期案例发觉,性侵幼童的还不仅是权力、金钱方面的“强势群体”，比方官员、富人、校长等,还有丛林社会中的“弱势群体”。从XX 年 月底至今，被曝光的 起损害女童案件中,犯罪者属于“弱势群体”的到达起，强势群体及身份不详人群各占多起。 “弱势群体”中的犯罪者包括农村老人、乡村老师、打工者等。 北京青青年法律援助与研究中心近年的研究报告也说明，发生在农村的性侵案件，老年案犯占 8.2%。老年犯
3、罪者，一般是被害女童的邻居、同村人或家长的朋友、亲属。 为何这类“弱势群体”反而会进犯更微小的女童 长期从事受害女性法律援助及研究认为，主要有三方面缘故。首先是女童心智发育不成熟，自我保护认识差,揭露犯罪人的可能性小。第二是由于非常多犯案人有恋童、向更弱者施暴获取满足感的畸形心态。其三是“相对来说犯罪本钱较低”，比方福州一名八旬老汉仅用零食就能够把女孩哄骗到家中,对其进展进犯。法律之殇 针对四部门的“封闭式”打击,中山大学性别教育论坛负责人柯倩婷认为:“没有宿管许可,任何男性不得进入女生宿舍”这一措施有矫枉过正的成分。“寝室也是一个进展正常社 会交往的空间，能够规定有异性老师进入要将寝室的门保
4、持打开,而不是简单禁止。否那么，不利于老师习得和学生相处的工作标准,也会让学生对老师产生不信任,妨碍教学质量。” 柯倩婷认为。广州市黄埔区人民检察院官方微博提出，“封闭式”防性侵不是长久之策。“四部门的良好初衷不容置疑,但“封闭式” 治理有简单粗暴的消极保护之嫌。保护儿童免遭性侵不仅靠预防教育,还需法律作依托,加大对该类违法犯罪打击力度，为小孩筑牢全面防护网。” 但目前,法律打击力度显然还不够。嫖宿幼女罪就被网民称为性侵女童罪犯的“免死金牌”。 997 年，我国修正刑法后在第360 条第款规定了嫖宿幼女罪:“嫖宿不满十四周岁的幼女的，处五年以上有期徒刑,并处分金”。“幼女本身没有性自主才能,在
5、前面加上嫖宿好似默认幼女有性自主才能，因而这个罪名本身是矛盾的”， “另外，这个罪名大概无形中对被害人标签化使其产生耻辱感,这对保护女童来说是不利的。”X 年，波兰通过立法准许对性侵儿童的罪犯施行“化学阉割法”。此后，德国也通过国家立法施行“化学阉割法”。 XX年,韩国成为亚洲第一个实行“化学阉割法”的国家。这些重罚，即便不能构成威慑全社会的效应,也足以让行凶者在行动之前产生畏惧心理,从而减少类似案件的发生。 比照中国关于幼女性侵的刑事处分，“犯罪情节一般的在3 年以上、10 年以下有期徒刑幅度内从重处分,严峻恶劣的处10 年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑”。同时，受害者还面临着取证难、索赔难
6、的司法窘境。目前，我国对性进犯采取的措施还难以到达遏制犯罪不断发生的作用，犯罪本钱低，也是非常多人把对女性的性暴力不当回事的缘故。 监护之失中青华云舆情监测系统依照舆情平台分布等比例抽样XX 条显示,女童遭性侵案件中,负面舆情占到了压倒性的 9%,中性舆情仅为2%。但公众的愤慨责备并非只针对犯罪者，而是分散指向：一是女童家长、学校监护不到位;二是政府部门对农村女童、留守儿童等弱势群体的保护力度不够；三是公检法机关侦破、处置力度不够;四是我国立法尚存在疏漏。 幼小的小孩遭到摧残，谁之过 中青舆情监测室统计显示,11.2的网友认为，监护人需提高保护防备认识。家长与小孩讨论预防性进犯的认识,还有待普
7、及。X 年中国儿童青年基金会女童保护研究报告就援用了一个案例:“当小孩回来告诉家长老师在课堂上脱裤子时，家长居然呵斥小孩瞎说,还反征询老师如何可能不穿裤子上课呢,居然没有任何警惕。”我国在保护儿童方面至少存在三方面严峻缺陷：“第一,性侵幼女者付出的受惩本钱过低。第二，中国对儿童缺乏社会保护屏障。第三中国缺乏儿童监护制度,尤其是对家庭的监护责任缺乏相应法律规定。”有必要进展保护未成年人人身平安制度的构建。立法修正和司法适用都属于事后的处分措施的补救，更重要和必要同时也是效果最好的保护方法是事前的预防。“没有全面有效的事前预防保护制度，只可能惩处类似的“万宁案”中的万一,而不能防止其发生和保护其余
8、绝大多数受害儿童。” 教育之责 保护女童早已不是政府“一家包办”的事情。在加拿大和美国,不少社团和政府机构，对涉及与未成年人接触时机（例如学校、幼儿园、青年活动中心等)的岗位都提出了防性侵的要求。在就职前，求职者通常要到警局完成个人“犯罪记录”调查报告程序，同时，单位出具的申请表会注明工作职责是否会接触未成年小孩等。单位接收到调查结果证明后，才能够正式聘请。 我国香港地区也实行了“性罪行定罪记录查核”制度。假如求职者需要从事照顾儿童或精神上无行为才能人士,雇主能够向警察总部申请理解“是否曾犯性罪行”。与其封闭女生寝室,不如从学生的性教育入手,同时辅之以对校园平安环境的建立，加强老师的师德建立等
9、等。同时，从立法层面，严惩性损害者。近日，由国内百名女记者结合发起的“女童保护”公益工程就首先选择到乡村学校开展“防性侵”教育课程。9月4日，女童“防性侵”第一课已在云南大理漾濞县双涧九年制学校开场试讲，并发放防性侵的宣传页。 课程主题是“保护我们的身体”。课程内容分为三部分,第一部分是认识身体,主要讲哪些隐私部位不能随意让人碰，第二部分是识别和防备性侵，第三部分是遭遇性侵如何办。 刚开场上课的时候,小孩们非常害羞。志愿者们在黑板上画了一个小人，征询他们：“哪些隐私部位不能碰”有的学生就偷偷笑。有学生站起来答复“胸部不能随意摸”的时候,也有学生哄笑。 这一课程刚开场就遭到了社会各方的争议。焦点
10、在于：公益组织是否具备专业素养、对学生讲授性知识是否恰当有研究者坦言,目前已经发觉国内外一些防性侵教程存在误区。比方主张女孩“遇到进犯一定要大喊、对抗”，就存在征询题。“如此一刀切的引导,也可能会反而导致危险晋级，犯罪者可能杀害小孩。因而我们依然要告诉女童,分情况对待。当遭遇生命威胁，无法对抗时，保住你的生命最重要。”四部门下发的意见中也已提出,妇联组织要将预防性进犯教育,列为女童尤其是农村留守流淌女童家庭教育指导效劳重点内容。这就涉及监护人制度的完善。谭晶晶认为，关于留守儿童监护征询题的规定，应该进一步细化。“一般来说，留守儿童都是交由老人监护，而有些老人连本人都无法照顾。应该要求把留守儿童
11、留给有监护才能的人。”谭晶晶说。宏观上来说,应该建立一种“以国家监护为核心,以社会监护和家庭监护共同参与的监护制度”。详细来说，“比方生在父母酗酒、吸毒、犯罪这种存在高风险的家庭,是不是要适当考虑建立一种临时监护的制度”。 “女童保护”公益工程一方面正由反家庭暴力、教育学、心理学、性教育等方面的学者及一线老师组成专家参谋团,完善教案。另一方面将接着在全国各地开展教学宣讲,提高小孩们的防备认识。“我们的目的，是每个乡村女童都能上一节防性侵课。” “科学做好预防性进犯教育，应加强女童的自我保护认识。”要做到四部门意见中的要求，还有非常长的路要走。农村留守儿童聚拢地成校园性侵“重灾区”，“老师”这个
12、高尚圣洁的名词,近来频频被甩向社会的阴暗面，它被频繁地同“性侵”、“x”如此的词汇联络在一起。面对数起校园性侵事件，人们自然要征询，现在的中小学校老师队伍如何了是什么让“禽兽老师”能够肆无忌惮地进犯未成年人权益 农村留守儿童聚拢地成校园性侵“重灾区” 比照几起未成年人遭性侵事件，发觉农村留守儿童聚拢地成校园性侵“重灾区”。安徽潜山县小学生遭校长性侵事件中，事发小学为安徽山区一所较为偏远的村级小学,近年来，该校只有两名老师,几乎所有学生家长均在外打工。湖南永州 12 岁少女思思(化名）同样也是一名留守儿童，父母常年在浙江打工,只有农忙时才会回家干活。而湖南永州的祁阳县，虽距省会长沙仅300 多公
13、里，却黄土遍地,经济开展落后。刚刚曝光的湖北恩施老师性侵8 名女惹事件，事发地鹤峰县位于鄂西武陵山连片特困区深处,少数民族占全县总人口的70以上。近些年,农村劳动力大量外输,此地学生大多为农村留守儿童。 此前,北京青青年法律援助中心发起儿童性损害调查显示,家庭残缺不全和父母疏于监护导致儿童遭性侵的比例超过四成,作案地点六成选择在居所或酒店等,恫吓和零食成为性侵儿童的主要手段。 一个细节是,大多数遭到性侵的留守儿童在被损害的第一时间都未向家长、同学或其他老师“举报”。小孩们一方面羞于启齿，另一方面他们找不到人诉说心声。 永州 2岁少女思思的母亲王小英在女儿怀孕 6 个月后偶尔看到其隆起的肚子时，
14、才揭开思思遭 3 名老师、 名同村老头xx的伤疤，“平时也不在家，从来没发觉她有什么不对劲。” 无独有偶的是,假如不是一名女生在上高中后被学校发觉肚皮隆起,这名汪姓“禽兽老师”,即便是先后性侵8名学生，也未必能为社会所知。报道称,受害女生因胆怯不敢说,直至9 月,其中一名怀孕女生去恩施上高中后被新学校老师发觉异常,此事才得以曝光。 与性侵一名思想成熟的成人相比,对一名甚至数名少人看护的留守儿童进展性侵，其案发的可能性相对要低非常多。 小孩本人不愿意说，我们家长事实上也不愿意对外张扬，能私下处理就尽量私下处理了。假如不是 3 名老师“死不认账”、公安不予立案，她断然不会同意 12 岁的女儿用“生
15、子”这种极端方式进展维权。 性教育缺失导致学生被长期损害不自知,警方取证困难 “8 年”，这是全国妇联对300 多起儿童性侵案件跟踪调查后，得出的儿童性侵案件持续的平均时长，且此类案件有 8%发生在熟人之中。 小孩哪里明白这种事情本人和女儿思思关于“隆起的肚皮”不断都以为是“长了瘤”,女儿也从未觉得本人连续数月没有月经有什么不妥,直到在医院得知本人怀孕,小孩依然一片茫然,“她都不明白本人如何会怀孕的。”记者发觉，农村中小学校性教育几乎是一片空白。这种性教育现状,直截了当导致农村学生在遭到长期性侵后而不自知,从而妨碍日后警方的调查取证。 学校课程中根本没有“性教育”方面的内容,唯一能与“性教育”
16、沾边的只有生理课本上区区两页介绍两性生殖系统的内容，我们这里，也没有专门的老师能够上这个课,你要再往深一些说，老师也不好意思开口。 开学前期，童话大王、著名作家郑渊洁在微博中建议,开学第一课应对全国小学生进展防性侵教育。在他发起的是否要进展防性侵教育投票中,有11000多人表示赞成,占到投票总人数的97%。 由于不明白得在遭受损害时如何留取证据维护本身权益,未成年人性侵案件中，调查取证也成为难点。 一般要留取事发当天的内衣裤以便公安机关取证。留存内衣裤和寻找目睹证人是性侵案件取证的关键,在没有物证和证人的情况下,未成年人的“口述”将被看做“孤证”,“仅凭孤证不可能定罪。 而在实际情况中,连根本的性常识都不具备的农村中小
