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1、货运管理科年度工作总结（2012年11月1日）今年以来,货运管理科紧紧围绕全市交通运输工作会议确定的目标任务，按照运管工作会议确定的工作方针，不断加强对道路货物运输市场的监管,严格按照“三关一监督”的工作要求，以调整市场结构，整合市场资源为重点，以强化安全监管为措施，以规范行政服务行为促进，以提高市场运行质量为目的，努力提高道路货物运输行业管理水平。现对2012年以来的工作总结如下：一、认真履行“三关一监督”管理职能，全面落实岗位职责。为加强道路货物运输的管理工作，不断完善货物运输市场监管制度，按照科室人员分工，制定岗位职责，落实岗位责任，严格执行法律法规和行业标准的规定，严把市场准入关、车辆
2、技术关及从业人员的资质关。一是严把市场准入关口。提高货运市场准入的门槛，对货运经营许可的车辆、资金、场地、服务质量及保障措施提出更高的要求，严格新增危险货物运输企业和车辆的许可，倡导专业化运输，进一步增强危险品运输行业的安全运营和抵抗风险能力。今年以来，经过严格的资料审查和现场实地勘验，依法办理张店区凯业物流有限公司、周村区俊丰物流有限公司提出的危险货物运输资质许可2起。依据危险货物运输市场运力需求变化，依法审批新增车辆455台。二是严把从业人员的资质关。坚持以人为本，进一步加强道路危险货物运输驾驶员、押运员等从业人员的管理工作，严格落实企业用工制度、岗前培训制度、持证上岗制度和在岗培训教育制
3、度，切实提高人员素质，坚决消除人的不安全因素，提高全市道路危险货物运输安全管理系数。三是严把车辆年度审验关。危化品运输车辆年度审验是货运管理科的一项重要工作，也是运管部门对危化品运输车辆实施安全监管的重要手段。要求年审车辆在达到行业标准规定的一级技术等级的基础上，重点查验车辆的标志灯、标识牌、安全告示等警示标志是否与车辆运输介质相符；查验车辆外观是否与运输证件相符，是否存在大吨小标、私自改型等违规行为；查验灭火器、防毒面具等安全防护设施是否齐全有效；查验罐体是否正常参加检测、车载GPS卫星定位装置正常是否运行以及车辆是否投保承运人责任险等情况。按照危险货物运输规则的要求，增加车辆防静电设备的审
4、验内容，并督导驾驶员随车携带道路运输危险货物安全卡，提高驾驶员、押运员熟练掌握运输货物的安全运输知识和发生意外时应急处置能力。截至目前，共办理新增危险货物运输资质许可事项2起，办理变更企业名称、企业法人、停车场地等事项12起，办理车辆新增业务455起，办理车辆转户业务139起，办理危转普业务及销户业务 247起，办理车辆审验业务3781起，车辆参审率达到81.2%。并督导1540余台车更换了车辆标志灯，830余台车更换了新危货运输标识牌，490余台车更换了车体安全告示，为1028辆车配备道路运输危险货物安全卡。二、加快运力结构调整，科学合理的调控运力发展。针对今年国际、国内经济发展的新形势,
5、全面掌握全市货物运输行业发展情况，加强货运市场行情分析，科学预测运力与运量的供求关系，严把危险货物运输车辆的市场准入关。一是实行新增车辆许可前预先审核制度，做到先审批后购车，力求准确把握运输企业的运力现状，新增车型的技术标准，运输介质的种类和罐体的技术要求以及货源的供需状况，避免运力盲目发展；二是优先发展节能、环保车型。新增危险货物运输车辆必须是符合国家燃油排放标准的达标车型，符合低碳经济和综合运输需求。目前，符合达标车型的运营车辆已达1210台，达标率23.4%，环保节能型车辆59台，占新增车辆的12.96%。三是大力推进新增车辆技术标准化、运输封闭式、罐体专用型车辆发展。目前，采取罐式专用
6、运输的车辆已达4316台，占运营车辆总数的83.2%，厢式、罐式集装箱专用运输车辆已达348台，占运营车辆总数的6%。四是对运输剧毒、强腐蚀、易燃易爆等高危化学品实行专项审批，只允许信誉高、管理规范、经验丰富的AAA级运输企业从事高危化学品的运输，运输剧毒介质的车辆必须是罐式集装箱车辆，提高剧毒运输车辆的安全保险系数。五是严禁挂靠经营，切实解决挂靠车辆监管难度大，安全隐患突出的问题。自2012年10月1日起，凡新增危险品道路运输车辆，必须由运输企业自行作出严禁挂靠经营的承诺，并承担因违背承诺而产生的相应法律责任。三、坚持预防为主的工作方针，对危货运输车辆实行分级分类管理。我市目前有道路危险货物
7、运输企业120家，全市道路危险品运输车辆5182辆，主要运输的危险货物有液氯、液化天然气、乙醇、柴、汽油、沥青、硫酸、硝酸等200余种，涉及了9类危险货物中除第7类（放射性物质）以外的共8类危险货物。为加强从事运输剧毒、强腐蚀、爆炸物品等危险化学品车辆管理，丰富从业人员应急救援常识，提高相关运输企业应急救援组织能力,检验危险货物运输事故应急预案的可行性和有效性，增强企业负责人安全责任意识，强化职工安全防范意识，针对从事剧毒、强腐蚀、爆炸物品运输车辆的特点，6月月份，组织开展了高危运输车辆分类集中审验暨运输企业应急演练活动。督促高危运输企业制定有针对性、实效性、可操作性的险情模拟、信息报警、组织
8、程序、救援方式、防护要求等内容的演练工作方案，切实做好企业安全预防工作，维护危险货物运输市场安全稳定。截止目前，共计组织应急救援演练36次，审验高危运输车辆268台。四、以危险货物运输企业质量信誉考核工作为抓手，不断规范运输企业的经营行为。我们认真总结吸取了几年以来危险货物运输企业考核工作经验，通过反复的论证调研，并在广泛征求区县运管部门及危化品运输企业意见的基础上，不断细化考核内容、量化考核标准，修定了淄博市危险货物运输企业质量信誉考核办法，对“管理创新”的考核内容进行了大幅修改，增加了企业文化和品牌建设的内容，极大调动了企业利用科技手段加大对安全管理投入的积极性，从考核的内容标准上、考核的
9、方式方法和程序做了新的改变，修改后的考核办法更具针对性、实用性、可操作性。按照考核办法,我们组织了市、区县两级运输管理机构对全市危险货物运输企业119家进行了考核，通过企业自评、区县初评，考核小组复核，评出AAA级企业33家、AA级企业76家、A级企业9家，B级企业1家。质量信誉等级为AAA级的危险货物运输企业，经审批可以增加相应的运输资质类项和运力。道路运输管理部门及时向社会公布企业的经营资质范围和质量信誉等级，并通报到全市主要货源单位，鼓励和引导货源单位在选定货物承运单位时，优先选择质量信誉等级高的道路危险货物运输企业。通过对危险运输企业的质量信誉考核，督促企业建立健全安全管理制度，提高运
10、输企业的安全运营意识，正确引导企业处理好安全生产与经济效益的关系，危险货物运输企业质量信誉考核办法已见成效。五、开展道路危化品运输专项整顿，进一步规范危险货物运输市场秩序。为进一步加强全市道路危险货物运输安全管理，有效防止道路危险货物运输事故的发生，根据市交通运输局关于印发全市危险化学品道路运输安全专项整治方案的通知（淄交安监 2012 20号）的文件精神，结合行业管理中的实际问题， 9月份，在全市范围内开展了危险化学品道路运输安全专项整治活动。坚持以落实企业主体责任为总抓手，以强化危险化学品道路运输企业源头治理为重点，突出人员、车辆、罐体、装卸等重点环节，全面排查和整治危险化学品道路运输领域
11、存在的安全隐患和突出问题。活动期间，检查督导危化品运输企业8家，发现并整改问题2个，消除了安全隐患。通过专项整治，进一步明确了企业安全生产主体责任，规范了危险货物道路运输市场秩序，确保了全市道路货物运输行业安全生产形势持续稳定。六、加快推进淄博市危化品运输车辆GPS直接接入省平台工作的步伐，为运输企业安全生产提供有力保障。为加快推进我市危化品运输车辆接入省网工作的步伐，结合我市的工作实际，研究制定了切实可行的危化品运输车辆GPS终端设备调试、换装入网工作方案，责成区县运管机构组织辖区相关运输车辆，集中时间和地点，采取现场调试安装和上门服务相结合的方式，不断加大入网工作力度，对未完成入网工作的危
12、险货物运输企业，对其下达隐患整改通知书，整改期间，暂停相关企业的运力新增业务，逾期未达到整改要求的企业，依法做出严肃处理。截止目前，我市已接入省监管平台危化品运输车辆4501余台，接入率达87%。为进一步推广省九通监控平台的应用，我们于今年6月初在淄博职业学院举办了各区县运管所及道路危险货物运输企业相关人员参加“省GPS平台业务培训班”， 省九通物联网科技有限公司的技术专家详细介绍省平台的各项功能及使用方法，极大提升了GPS值班人员的业务素质和履行监控职责的水平。七、强化应急运输队伍建设，落实国防战备、防汛、救灾的汽车运输保障工作。为扎实做好国防战备汽车运输保障工作，我们派员参加了省厅在泰安组
13、织的山东省实施民用运力国防动员条例办法培训班，极大提高了国防战备车辆管理的能力和水平，并结合淄博的实际，制定淄博市民用运力动员预案，组织应急保障中队9个，直属车队3个，保障车辆810台，专业保障人员1120人，为国防战备提供强有力的汽车运输保障。为做好今年的防汛工作，本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，建立全市道路防汛应急运输组织机构，制定防汛应急预案，成立了淄博市交通局防汛汽车保障运输车队，落实防汛抢险运输车辆安排计划，75台特种车辆(自卸车20台、普货35台、客车20台)编入防汛保障运输车队，肩负着全市防汛抢险运输车辆的安排与调配任务。今年5月25日，中石化济南到
14、青岛段输油管道（鲁皖成品油管线淄博段）发生泄漏事件后，货运科立即启动了应急运输保障预案，组织人力、调度应急救援车辆，共调集危化品运输车辆75台，组织运输158台次、抢运成品油20余吨，运送含油污水4200吨，经过2天2夜的连续奋战，漏油得到有效控制，污染河道得到及时清理，圆满完成了应急救援运输任务，确保了漏油区域附近居民的财产和生命安全。八、加快农村物流示范点建设，进一步提升服务于新农村建设的能力按照省厅的部署和要求，结合淄博市实际，对农村物流工作进行了逐步探索、不断完善，确定了以农村物流促进现代物流发展，以现代物流拉动农村物流提升的基本思路，使农村物流初步形成了一定的发展优势。一是加大农村物
15、流基础设施建设，构建农村物流发展平台。近几年来，结合乡镇交管所“四位一体”建设，桓台县投资1100余万元、高青县投资900余万元分别改造建设了农村物流分拨中心，进一步完善了农资、农副产品交易和配送平台。二是培植农村物流服务网点，完善物流服务体系。整合商贸、供销、邮政等资源，以镇村连锁超市、农副产品生产、加工销售单位为基础，建立农村物流服务网点，形成县物流服务中心为核心、镇物流服务站为节点、农村服务网点为基础，辐射全县的县、镇、村三级互联互动的农村物流服务体系。三是建立农村物流信息网络，完善农村物流发展载体。建立农副产品、日常消费品、农资及运力信息的发布和咨询平台，将货源、运力逐一登记入网，免费
16、向农村群众及运输业户公开，及时为社会提供信息服务，实现物流信息资源共享。九、积极开展甩挂运输的试点工作，不断优化运输组织方式。为提高货物运输的组织化程度，提高运输效率，降低物流成本，减少能源消耗，按照省交通运输厅、省发改委联合下发的山东省甩挂运输试点工作实施方案的要求，积极培育甩挂运输企业，鼓励大型运输企业按照甩挂运输作业的技术特点，对传统货运站场进行升级改造，并制定科学合理的甩挂运输方案。山东安泰公铁公司作为全省首批道路甩挂运输试点单位，与烟台打捞局、大连航运公司密切合作，利用海上滚装船的有利资源采用甩挂运输方式，开通鲁辽物流专线。现已投入资金2200万元，购置牵引车42部，挂斗车70部，建设甩挂站场、GPS卫星全球定位系统、办公基础设施等。据统计：运行至今，鲁辽专线运输共计3000车次，完成货运量11万吨，节省燃油费150万元，甩挂试点工作取得明显成效。明年的工作思路及打算：一是按照货运行业发展的方向，制定优惠政策，扶持集约化、
