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1、局基本建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作方案局建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作方案为认真贯彻落实交通运输部办公厅关于印发公路水运建设工程质量安 全隐患大排查大整治专项行动工作方案的通知（交办安监201757号） 有关要求，全面加强航道工程质量安全监管，大力推进长江航道工程的“平 安工地”、“平安交通”、“品质工程”建设，局拟开展建设工程质量安全 隐患大排查大整治专项行动（以下简称专项行动）。具体工作方案如下：一、指导思想根据交通运输部公路水运工程建设工程质量安全隐患大排查大整治专 项行动工作方案有关要求，以专项行动为契机，以“”等现代化工程管理 技术为抓手，以提升工程建设
2、质量安全水平为目的，全面开展在建设工程项 目质量安全隐患大排查大整治行动，举一反三，全面消除质量安全隐患。二、总体工作目标以分析、核查在建项目工程质量安全突出问题和薄弱环节为切入点，全面 排查、坚决治理工程项目存在的质量安全隐患，建立完善质量安全风险评估 体系。通过全面排查、大力整治等行动，加强事中事后监管，将责任落实到局成立“专项行动”工作领导小组，负责本次行动的领导、组织、行动 方案、行动计划，以及负责对全局在建项目隐患排查治理的督促、检查和指 导。组长：成员：成 员：。四、专项行动主要内容（一）排查整治范围列入乂局“2017年基建项目责任目标管理计划”在建航道工程全部纳入 大排查大整治范
3、围。含盖全部在建工程的关键分部分项和隐蔽工程，以及工 程中涉及的原材料、半成品和成品，覆盖全部参建单位。我局在建重点工程 项目基本情况如下：1. 工程：本项目位于长江上游九龙坡至朝天门（上起胡家滩新港，下至 朝天门），全长约22。工程主要对不满足3.5 mX150 mX1000m航道尺度要 求的猪儿碛、铜元局、三角碛、砖灶子、胡家滩等5个碍航滩段进行综合整 治，同时完成相关配套工程的建设，内容包括疏浚、筑坝、水下炸礁、清渣、 减震孔等工程项目。本项目于2015年12月开工建设。2条护滩带;在下三号洲左缘滩地建设护岸和3条护滩带，护岸长度为2615m； 在上三号洲尾至新坝段建设护岸（长度为188
4、4m）、加固护岸（长度为1490m） 以及航标配套工程。本项目于2016年6月开工建设。4. 工程（I标段、II标段）：本工程位于长江下游安庆至芜湖之间，上 起皖河口，下至五更矶，全长71。主要内容为在新洲头部低滩上建设一道纵 向护滩带；对新中汉已建1号、2号护底带进行加高；在崇文洲洲头及右缘 建设1纵3横4道护滩带；在贵池北港兴隆洲右槽建设2道护底带；新建兴 隆洲洲头护岸工程，加固安庆左汉仁家墩段、崇文洲洲头、马船沟段、凤凰 洲左缘护岸工程；配套建设航道整治建筑物专用标志12座。本工程分为两个 标段，其中I标段于2016年12月开工建设，I标段于2017年2月开工建设。5. 工程：本项目位于
5、长江下游安徽省境内，上距铜陵市约62,下距芜 湖市约50。主要包括心滩梳齿坝工程、#3#4潜坝加固工程、天然洲左缘护岸 工程、天然洲右缘护岸加固工程、右岸护岸加固工程及配套航道整治建筑物 助航、标志等六大建设内容。本项目于2016年12月开工建设。（二）排查整治重点本次重点检查航道工程质量管理体系，原材料、半成品和成品、工程实 体质量；安全管理体系，安全教育、风险评估、危险源辨识，安全设施配备 工程验收、质量通病的防治措施等。重点关注透水框架预制、单元排预制、 水下沉排、水下抛石、浆砌块石等易发生质量通病的工序节点。3. 安全管理体系。参建单位安全管理体系文件、安全管理制度、安全管 理行为。4
6、. 安全教育。安全培训、“三级教育”、安全交底。5. 风险评估、危险源辨识。风险评估方法和结果，危险源辨识，安全控 制措施。6. 安全设备配备及安全经费使用。安全设备配备，安全设备保存及运行 状况；安全经费及使用情况。7. 应急演练、隐患排查。应急演练的组织、演练内容，隐患排查组织、 频度和整改措施。8. 环保措施。环保“三同时”制度执行情况，施工期间环境监测、环保 措施的落实情况。（三）隐患排查方式质量安全隐患排查按工程项目开展各项工作，主要方式包括综合检查、 专业检查、汛期冬季等季节性检查、节假日检查、日常检查等。（四）隐患建档201757号）有关要求，填写本单位水运建设工程质量安全隐患大
7、排查 大整治工作情况季度汇总表，并上报给专项行动领导小组。（五）隐患整改1. 本着“发现一处，消灭一处”的整改原则，对人为隐患，要通过加强 宣传教育，严抓各项制度落实，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范 意识，消除人的不安全行为。2. 对于客观存在的非人为隐患，增加必要的安全投入，及时按相应技术 规范和标准维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和跟踪监控。 加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任 到人，整改到位。3. 隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或整改期限 长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应的重特大 险情和安全
8、事故应急预案。（六）整改情况的监督检查1. 专项行动领导小组负责协调、指导、监督质量安全隐患整改工作，隐 患部门负责对隐患进行整改实施、监控、安全防范。2. 隐患部门每周检查一次整改落实情况，直至全部隐患消除。（一）部署动员阶段（2017年4月-2017年6月）根据上级主管部门“专项行动”的统一部署和要求，结合局基本建设实 际成立“领导小组”，进行全面动员部署。制定专项行动实施方案，细化目 标责任分工，明确行动措施和时间节点。（二）组织实施阶段（2017年7月-2018年6月）1. 编制专项行动方案，细化排查整治内容。2. 自查自纠。根据专项行动方案，进行全面自查，认真、全面、系统地 开展自查
9、自纠。查制度缺陷、查管理漏洞、查现场隐患。查制度缺陷主要检 查质量安全管理制度是否完全建立，各管理制度是否完善。查管理漏洞主要 检查质量安全组织结构是否建立，建立的组织机构是否在正常运行，日常管 理工作是否到位。查现场隐患主要检查施工现场是否按照设计图纸、施工规 范以及施工方案进行施工作业，参与施工的施工作业人员和船机设备是否满 足本工程安全施工需要，船机设备是否严格按照相关规定进行使用。施工作 业人员在作业过程中是否存在违章施工现象，施工现场临时用电是否符合相 关规定和要求，施工现场原材料试验检验是否按照相关程序进行，工程的实 体质量是否达到设计图纸及规范相关要求等等。建立排查台账，对存在的
10、问 题列出清单，分析原因，明确责任人，限期整改。4. 重点督查。对检查发现的重大质量安全隐患实施挂牌督办、重点监管， 落实到人，切实督促分包施工单位整改落实到位；特别反复发生、长期存在 的隐患顽疾，制定专门措施，实施专项整治，直至将隐患彻底消除。排查整 改结束，要对项目全线排查效果进行检查，做好迎接上级单位的督查准备工 作。5. 建立项目专项行动档案。主要记录参与专项行动人员、质量安全隐患 排查时间、存在的隐患、隐患形成原因、整改措施和整改完成情况等。（三）巩固提升阶段（2018年7月-2018年12月）1. 梳理并形成各在建工程项目存在的质量安全隐患、整改措施和整改结 果清单。2. 全面总结
11、专项行动成果。强化管理体系建设，注重建章立制，落实质 量安全监管责任，增强管理能力保障，切实保障质量安全管理责任落实到位， 安全质量管理体系有效运行。建立健全工程质量安全信用评价机制，促进企 业质量安全主体责任进一步落实。加强施工风险的监测、研判、预警和处置， 建立健全质量安全隐患排查治理长效机制，巩固专项行动成果。编制相关总 结报告，宣传“专项行动”成效，提出质量安全管理建议。专项行动工作总 结拟于2018年11月完成。1.提高认识，加强领导。各参建单位要深刻认识做好隐患排查治理工 作对保障工程顺利实施的重要意义，从思想和行动上高度重视起来。要结合 实际，明确工作目标，加强领导，精心组织、周
12、密部署，按要求完成质量安 全隐患排查专项行动的各项工作内容。2. 制定措施，落实责任。各项目部主要负责人要切实履行质量和安全生 产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到人、工作 到位。对各种质量和安全隐患，要果断采取处理措施。3. 大力宣传，广泛教育。要充分利用各种手段，加大对隐患排查治理工 作的宣传力度。要通过各种方式教育引导全体参与建设的各类人员，深刻认 识开展质量和安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，实现隐患治理 工作的主动性和自觉性。4. 全面排查，加强整改。各责任单位及相关人员将全面开展隐患排查， 及时整改隐患，防范质量和安全事故的发生。5. 完善制度，巩固成
13、果。各单位要通过开展隐患排查治理的各项工作， 积极探索建立质量安全管理长效机制，对隐患排查治理工作，要反复抓，使 隐患排查治理工作制度化、经常化，以巩固治理成果。6. 及时总结，构建长效机制。各参建单位要边排查整改，边总结经验。附件1局基本建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动安全隐患排查清单表表1安全管理隐患排查清单表序号类别排查项目排查内容排查方法排查记录备注1安全生产条件1.1*施工单位安全生产许可 证施工单位安全生产许可证有效。查证书。1.2*从业人员 资格条件项目负责人及安全管理人员持“三类人员”考核培训 合格证书上岗，证书有效并与对应岗位人员身份相符。 施工现场每5000万元施工
14、合同额的比例配备一名专职 安全员。特种作业人员持有效资格证书上岗，与相应工作对应。查“三类人员”证件。 查台账，同时对现场 在岗人员对应检查。1.3*从业人员保险全员劳动用工登记。按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。查花名册及保单发 票。1.4安全组织 机构建立专职安全管理机构，安全组织机构框图悬挂明显 位置。项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任人明确。逐级签订安全生产责任书。查施工单位文件及签 订的责任书。序号类别排查项目排查内容排查方法排查记录备注1.5*机械设备 管理建立机械设备分类管理台账。建立特种设备管理档案，一机一档。特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承担。大型模板、承
15、重支架及未列入国家特种设备目录的非标准设备，应组织专家论证和验收工作。特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、维修、 保养记录齐全。查台账，现场核对。1.6*施工作业手续根据工程实际，按规定办理跨线施工、交通管制及水 上水下作业的相关安全许可手续。查文件。2安全生产管理制度2.1安全生产 例会制度明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。会议记录清晰、全面。会议要求落实到位并有书面记录。查制度文件、会议记 录及签字等。2.2安全教育 培训制度制定教育培训制度和计划。明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、 转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方 法等要求，并按要求开展教育培训。培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。查制度文件、教育培 训计划、记录及签字 等。2.3*安全生产 费用管理制度制定安全生产费用管理制度。制定安全生产费用使用计划，根据批准计划落实到位。建立安全生产费用管理台账。查制度文件、台账、 费用明细、使用凭证。序号类别排查项目排查内容排查方法排查记录备注2.4危险品安 全管理制度制定危险品管理办
