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1、安全生产应急救援管理制1、目的1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响 应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。2、范围2.1本程序适用于公司生产经营中潜在的事故（灾害）或职业安全健康 事件等紧急情况的预防和处理。3、原则3.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下， 建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其 职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。3.2以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的 人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救
2、援人员的安全防护。3.3预防为主，强化基础，快速反应。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高 安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的 风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线 人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思 危，预防为主。3.4科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评 估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加 强管理。3.5分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。4、管理机构4.1领导机构公司生产安全事
3、故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高 领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发 事故的应急管理工作。4.2办事机构公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和 综合协调职责，发挥运转枢纽作用。精品文档4.3工作机构公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相 关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部 门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。5、运行机制5.1预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测 预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时
4、发 现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上 预警电话或其他报警方式。5.1.1预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生 和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的 危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大可 能产生特别严重后果）、部门级（较大可能产生严重后果）和班组级 （一般一一可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警 级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电 视、信息网络、警报器；特殊情
5、况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强 声音的器物或打电话的方式进行。5.2应急处置5.2.1信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领 导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程 中，要及时续报有关情况。5.2.2先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发 事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有 效地进行先期处置，控制事态的蔓延。5.2.3应急响应5.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动 相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应 急处置工
6、作。5.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体 协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防 护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场 的相关规定。5.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故 的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。5.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救 援队、消防队等。5.2.4应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急 指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。5.3恢复与重建5.3.1善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善
7、后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、 应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定 给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。5.3.2调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照 “四不放过”原则进行调查评估和处理。5.3.3恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。5.4信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应 及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。 也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访
8、等。6、应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时 根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫 生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进 行。6.1人力资源公司办公室、生技处、安督办等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力 量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提 高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。6.2财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大 的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。6.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储
9、备、调拨 及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及 时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。6.4交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全 畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人 员能够及时、安全送达。6.5人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法， 明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人 员和应急救援人员的安全。6.6医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。7
10、、监督管理7.1预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至 少进行一次，并作好演练过程的原始记录。7.2培训教育由安督办牵头，行政办负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预 防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会 责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高 其应急专业技能。保持培训记录。7.3责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表 彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失 职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对 有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。7.4公司各类突发事故应急预案由安督办进行监督管理。8、附则8.1本制度自批准之日起实施。编制：审核： 批准：
