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1、工程安健环管理策划书一、指导思想某某项目，健康安全环保工作坚持以科学发展观为统领，牢固树立“安全第一，环保优先，以人为本”的理念，认真落实公司健康安全环保工作部署，按照“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“四个强化”的总体要求，全面落实责任，深化风险管理，夯实健康安全环保基层基础工作，不断完善健康安全环保长效机制，为公司持续稳定发展提供坚实保障。 二、目标和指标 奋斗目标：零伤害、零污染、零事故。 安全生产工作目标： 六个杜绝：杜绝造成较大社会影响的安全事故；杜绝较大工业生产火灾、爆炸事故；杜绝重伤（1人）以上的安全责任事故；杜绝交通死亡事故（同等及以上责任）；杜绝一次直接经济损失2万元
2、（消防事故损失控制在1.5万元以下）以上事故；杜绝急性职业病危害事故和放射事故。 四个全面：全面落实安全生产责任制，全面推进管理体系有效运行；全面整治事故隐患，全面加强应急管理工作。 三个不超：工业生产员工负伤率不超过千分之一，交通事故重伤（同等及以上责任）不超过一人，有害作业场所危害因素指标不超过国家规定的标准。 两个确保：确保重点单位、关键装置、要害部位的生产安全，确保公共聚集场所的安全。 一个争创：争创公司安全生产先进项目单位。 环境保护工作目标：杜绝重大及以上责任环境事件；污水排放达标率100；无污染作业率100%；有控废气排放达标率100；“三废”处理设施运行率、完好率、有效率达到9
3、8%；绿化覆盖率大于40。 健康安全环保各项工作指标控制在公司下达的控制指标之内。 三、主要工作任务 公司健康安全环保工作要做到：“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”。 （一）一个推进：强力推进有感领导、直线责任、属地管理 1、强力推进有感领导。有感领导就是各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使岗位员工真正感知到安全生产的重要性、感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。公司每一名领导干部特别是各级组织的正职领导要深刻领会有感领导本质内涵，自觉学习掌握知识和管理技能，提高践行有感领导的能力。要在工作中主动做到“八个亲自”：亲自制定个人安全行动计划，认真落实和
4、实施；亲自主持召开工作会议，研究解决生产中重大问题；亲自组织开展审核，及时发现并改进管理薄弱环节；亲自组织开展危害辨识、风险评价与控制工作，推动全员辨识、分级管理、系统评价、监督实施；亲自宣贯理念，讲授法律法规和相关知识；亲自到联系点开展活动并填写反馈单，解决基层单位管理活动中存在的问题；亲自进行安全经验分享活动，推动活动广泛开展；亲自检查考核副职履职情况，督促副职责任落实。将领导干部落实“八个亲自”要求纳入到体系审核和领导干部安全环保述职中和个人业绩考核中，推动领导干部深入践行有感领导。 2、强力推进直线责任。直线责任就是落实企业各级一把手对安全环保全面负责，一级对一级，层层抓落实；公司将全
5、面修订各级领导干部的职责，明确业务和领域范围内的安全环保工作及承担的安全环保责任，落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。公司与科级单位和机关职能部门，科级单位与基层队，基层队与班组要层层签订安全环保责任书，明确安全环保目标，严格安全环保业绩考核。各分管小组对业务范围内的安全环保工作负直线责任。公司班组和基层单位的分管小组成员要按照公司管理原则要求认真履行管理职责，对本系统分管业务范围内的安全环保工作负领导责任。组织开展危害辨识与评价，全面辨识本系统存在的危害因素，分级评价，制定控制措施并监督实施；开展工艺安全分析和工作前安全分析，加强对
6、安全环保关键节点的控制；加强源头控制,设计方案编制要明确生产作业、施工过程中危害因素控制措施，加强设计方案论证，严格进行技术交底，狠抓施工过程管理，严格监督检查，对重点项目要实施全过程监控。 3、强力推进属地管理。属地管理就是要落实每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及班组的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。实行属地管理区域负责制。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，对基层岗位员工的属地进行详细的划分，标出每块区域、每台设备和每条工艺的安全环保负责人，赋予属地主管清
7、晰、明确的安全环保职责，将属地安全环保责任落实到岗位和员工。同时加大属地内的业绩考核，促进属地安全职责的有效落实。强化属地管理责任意识，落实属地职责，承担属地责任。 强化属地相关方监管。作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、班组进行必要的培训和交底，审核交叉作业、非常规作业的作业许可。区域负责人对班组、相关方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。班组的业绩纳入属地管理单位考核，班组发生安全事故，追究属地管理责任。项目部要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。（二）“三个提升” 1、抓
8、好安全环保理念的提升。继续抓好全员安全环保理念的培育工作，大力倡导以尊重生命和体现人的价值为核心的安全环保文化。牢固树立和深入实践“以人为本抓安全”的“人本观”、“一切事故都可以控制和避免”的“预防观”、“我的岗位我负责、我在岗位您放心”的“责任观”、“只有规定动作，没有自选动作”的执行观、“安全是企业的核心价值”的“价值观”、“一人安全，全家幸福”的“亲情观”、“保护环境就是保护生产力”的“环保观”、“关心员工健康从员工健康时开始”的“健康观”等健康安全环保理念。充分利用网络、板报和会议等方式，广泛宣传公司安全环保理念；充分利用漫画展、亲情提示板等各种载体灌输安全环保理念；充分利用各种培训、
9、养成式教育，固化安全环保理念。发挥广大员工在安全环保文化建设实践中的主体作用，进一步提高全员做好安全环保工作的责任意识、自我保护意识，做到对自己负责、对家庭负责、对企业负责。 2、抓好安全环保素质的提升。以提升各级管理干部业务素质、技术素质和岗位员工操作技能为重点，分层次、有重点开展全员培训。加强任职资格培训，认真组织公司主要负责人、安全主管负责人及公司安全监管人员任职资格培训，做到持证上岗；组织特种作业人员专业培训，持证上岗率达到100%；加强新来人员“三级安全教育”，不断提高培训人员能力,提高三级教育培训质量和实际效果；各三级单位加强个性化培训工作，根据不同的岗位和技能特点，采取针对性培训
10、内容和培训方式，提高不同岗位人员的操作技能及安全意识。对班组长和操作员工，重点进行操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等方面的培训；对安全环保专业人员开展相关法律法规、标准、安全环保综合业务知识的培训。提倡互动性、帮教性、技能演示性的培训，拓展技能练兵、技能竞赛、“小练兵、大比武”等培训载体，创新培训方式方法，进一步提高培训质量。 3、抓好安全环保基层管理工作水平的提升。按照“基层管理标准化、操作标准化、施工现场标准化”的要求，制定标准化实施考核细则，进一步完善操作规程和规章制度等管理文件，形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规程，增强基层制度执行的效果；规范员工的操作行为，杜绝“三违”
11、行为；严格现场的隐患治理，设备设施规范使用，不断强化风险管理，提高班组管理水平。 （三）“六项建设” 1、抓好“标准化示范车队”建设。逐步完善“标准化示范车队”考核办法，规范车队各项管理工作流程。每季度公司都将组织车管干部培训班，强化对建设标准的学习和宣贯，指导基层车队开展标准化建设工作。上半年公司将组织“标准化示范车队 ”建设经验交流会，通过选树典型，学习交流，推动“标准化示范车队”建设。公司每半年组织一次“标准化示范车队”专项考核，作为年终评比标准化先进车队依据。 2、抓好“安全文化建设示范企业”创建工作。以“安全文化建设示范企业” 创建活动为载体，编制安全文化手册。通过开展各种形式的安全
12、环保宣传教育活动，探索具有公司特色的安全文化建设模式。各单位要结合本单位特点，针对安全文化建设工作中存在的问题和难点，提出科学有效的解决办法和方案。根据公司安全文化建设示范企业评定标准（暂行），认真开展自检自查，从安全生产责任意识、安全生产管理理念、安全文化建设措施、安全生产教育培训、重大危险源监控、隐患排查及应急管理、安全生产宣传教育、安全文化建设氛围、生产安全控制指标等8个方面逐项抓落实，抓提高。公司将在检查评比的基础上，推荐安全文化建设优秀项目参加公司“安全文化建设示范项目”评比。 4、抓好安全培训基地建设。继续完善安全管理干部、特种作业人员、作业人员等安全培训基地和培训，配齐安全培训设
13、施。各三级单位重点加强安全培训人员素质培养，提升培训水平。可分专业筛选、考核和聘任一批专兼职安全培训人员,不断提高培训质量。 5、抓好隐患排查治理长效机制建设。一是严格落实隐患排查和治理责任。公司各级组织的主要领导是隐患排查整改的第一责任人，对隐患控制措施的落实、隐患整改方案的制定落实和整改效果负责。对于整改不彻底、防范措施不到位的隐患，公司将对责任单位和相关责任人进行严肃处理。二是完善隐患排查制度建设。公司每半年组织一次全面的隐患排查活动；基层单位要每月对本单位进行一次的隐患排查工作；基层队和班组要进行每天的隐患排查工作。公司和基层单位组织的各项安全专项检查、日常检查都是隐患排查活动。公司鼓
14、励员工积极识别隐患，对发现重大隐患的，按照事故隐患报告与奖励办法要给予奖励。三是要对隐患治理项目进行全过程监控。要严格控制项目技术方案论证、可研编制、初步设计审查、竣工验收等环节，编制管理方案，落实隐患治理每个环节的责任人，保证整改质量和效果。四是建立隐患分级上报与治理机制。对基层单位能整改的一般事故隐患，由基层单位立即组织整改；对较大以上事故隐患由公司组织整改，重特大事故隐患的申报公司投资整改，确保事故隐患当年得到治理。 6、抓好监督机制建设。完善监督职能，分专业修订完善检查标准，实行公司、科级单位两级日常监督检查机制，分级制定年度监督工作计划，保证日常监督检查公司每季度、科级单位每周监督覆
15、盖率达到100%。按照“检查、指导、服务、纠正”的工作原则，各级安全监督的日常监督要从监督检查人的不安全行为和物的不安全状态向生产管理全过程监控转变，强化设计、审批、组织、施工、验收等全过程监督检查，突出对动态高危作业的安全、技术交底、作业许可检查以及重点要害部位、关键环节、关键装置的检查。认真开展隐患问题分析，对存在的共性问题和倾向性问题，按监督工作流程及时向管理部门反馈信息，为管理部门制定政策提供依据，及时向科级单位主要领导及安全部门反馈信息，督促整改，落实防范和控制措施。公司定期对各单位监督覆盖率、符合率、隐患整改验证率等方面进行考核，通报考核情况。 强化专业、监督检查。落实污水处理、机
16、械加工、野外外施工作业及多种经营的监督责任，制定各监督工作计划，完善各检查标准，定期开展检查，重点检查生产施工各环节的管理方案、风险削减和控制措施落实情况，特殊作业、关键环节设计和交底情况，按项目、按要求实施派驻监督，重点检查施工单位现场监督到位情况，关键施工作业、高危作业的施工审批、工艺和技术及施工工序交底情况。 （四）“四个强化” 1、 强化安全环保源头控制 加强新、改、扩建工程（项目）健康安全环保“三同时”管理。认真贯彻执行“三同时”管理程序，加强“三同时”监督管理，突出城市规划区、自然保护区等高危地区修井健康安全环保评价管理，新、改、扩建工程项目“三同时”执行率和重点工程项目健康安全环保评价率达到100。按照属地和分级管理原则，加强与政府、集团公司的沟通与协调，三级单位新、改、扩建工程（项目）及时上报上级主管部门,并按有关要求组织评价、申请安全验收,确保新、
