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1、建设工程施工合同审计中出现的问题及对策工程类精品文档本文内容极具参考价值，如若有用，请打赏支持，谢谢!aTS1、工程变更及现场签证的造价争议由于建设工程项目的唯一性、一次性、固定性等特点，在工程施工过程中，工程变更及现场签证是不可避免的，特别是在实际工作中常常遇到因为工程变更的费用问题，建设单位和施工单位互相扯皮，影响工期，甚至工程质量。如某体育馆工程合同约定：如工程变更的数量超过工程量清单该项工程量的±15%寸，应考虑调整该部分工程单价。在实际施工过程中，土方量超出了工程量清单中土方的15%U上，因此施工单位要求调整超出部分土方挖运的综合单价。建设单位则认为：施工单位在中标后没
2、有按照合同约定进行清标，对工程量清单的土方量没有异议，应视为对工程量清单的认可，应执行中标单价，不予调整。施工单位认为是地址勘探报告深度不够，招标代理单位编制工程量清单不够准确等原因。为此双方扯皮，互不相让。因此在合同审计时应特别注重对工程变更索赔条款的审查，不能把工程变更的原因局限于建设单位和施工单位两方，应根据产生工程变更的根本原因，本着谁的责任谁负责原则，对参建建设工程的勘探、设计、招标代理、监理等各方的合同都明确规定双方的责、权、禾限各方各司其职，工程变更中扯皮现象将会大大减少，有利工程建设的顺利进行。2、工程投标中不平衡报价的应对在工程量清单计价模式下，采用不平衡报价策略已成为施工单
3、位的惯用策略，不平衡报价法是相对通常的正常报价而言的，是在建设工程项目的投标总价确定后，投标方根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。由于建筑市场信息的不对称，有经验的施工单位可能比建设单位更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，大多会采用不平衡报价法。在进行施工合同审计时应采取对施工单位此部分超额利润的反索赔措施，当此此部分超额利润超过一定比率时，应约定可以按实调整合同价格。3、阴阳合同的危害及的对策阴阳合同，又称黑白合同，其概念主要
4、出现在招标投标法颁布之后，阴合同是建设双方私下签订的合同，未经合法的招投标程序且未在建设主管部门备案，反之是阳合同。阴阳合同区分针对的是招投标和备案程序。阳合同程序合法，对外公开，但不实际履行，主要应付政府监管：阴合同私下签订，只为当事人所知但实际履行。虽然阴阳合同的标的完全一样，但在具体的合同价款、工期、工程款拨付条件等实质内容方面则有较大差异。分析阴阳合同产生的原因，建设单位大多为追求成本最小化及逃避监管等，施工单位因为建设市场竞争激烈，大多属于被动接受。阴阳合同不仅扰乱了建设市场公平竞争的秩序，而且使双方的权责失去约束，极易产生争议，影响工程进度，甚至工程的质量安全。因此在合同审计时应严
5、格依照招标投标法第43条规定：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；第46条规定：招标人和中标人应在文件发出后30日后签订合同，双方不得再签订违背原来合同实质内容的其他协议。对阴合同的效力进行认定，尽管阴合同体现了双方当事人的真实意思表示，但阴合同为私下协议，未按招标投标法进行招投标程序，违反了招标投标法等43条、第46条强制性规定，且该合同未在建设行政主管部门备案，按合同法第52条规定的情形，为无效合同。当然合同审计只是一种防范手段，要从源头上治理阴阳合同，应该建立行业诚信体系，制订行业自律规范，促使各主体之间及内部自觉维护建设市场正常秩序，自觉抵制阴阳合同，政府相关部门应加强监管、联合管理，从制度上杜绝阴阳合同的出现。结语：借用拿破仑的一句名言：播下一个行动，你将收获一种习惯；播下一种习惯，你将收获一种性格；播下一种性格，你将收获一种命运。事实表明，习惯左右了成败，习惯改变人的一生。在现实生活中，大多数的人，对学习很难做到学而不厌，学习不是一朝一夕的事，需要坚持。希望大家坚持到底，现在需要沉淀下来，相信将来会有更多更大的发展前景。
