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1、海教创先20123号关于印发教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案的通知各支部:现将教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。海原县教育系统创先争优活动领导小组办公室（代章） 2012年3月20日海原县教育体育局办公室 2012年3月20日印发教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案为进一步加强全县教育系统党的基层组织建设，深入推进创先争优活动，根据上级党委的安排，现就教育系统在创先争优活动中开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。一、总体要求基层组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大
2、”这一主题和按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”这四项要求，扎实有序地推进基层组织建设年活动。抓落实，就是要认真落实关于加强党组织建设的政策措施，切实把党的十七大以来中央及区、市、县关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处。全覆盖，就是让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决教育系统党组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断完善党组织建设的体制机制，把基层组织建设年活动办成群众满意工程。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过开展基层组织建设年活动，使党组织推动科学发展、促
3、进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强。二、主要目标通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。（一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党组织建设，进一步提升党支部战斗力。巩固扩大一批先进党支部、提升一批一般党支部、转化一批后进党支部。（二）党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。不断拓宽党支部书记选任渠道，不断扩大选任范围，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。（三）党员队伍生机活力
4、进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员质量进一步提高。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入各学校党建工作责任制。使党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。（四）基层基础保障水平进一步提升。党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过活动的开展，使党务工作者的专业化水平不断提高，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，学校党建工作信息化深入推进。（五）基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断
5、完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。认真做好第二批学校党建示范点的申报工作，争取每年打造35个党建示范点，稳步提升群众对教育系统党建工作满意度。三、方法步骤各党支部要按照开展基层组织建设年活动的目标要求，及时制定计划、分步推进、有序开展活动。（一）调查摸底，分类定级。从2月中旬开始到4月初结束。对党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基
6、础上，按照拟定的分类定级评分参考标准（见“附表”），细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，局党委对各支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。（二）健全组织，理顺关系。从4月中旬开始到9月结束。以农村完小和教学点为重点，通过建立功能党小组等形式建立健全基层党组织。对长期不换届或未按期换届的党组织，及时组织换届选举。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。（三）整改提高，晋位升级。从7月初开始到12月底结束。本着“巩固先进、推进一般、整顿后进”的工作思路，指导各党支部明确改进提高的目标、责任和措施，
7、抓好整改落实，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部都有新的提高，普遍实现晋位升级。局党委将适时加强对整改工作进行督促指导。（四）学习先进，创先争优。今年“七一”期间，局党委将对创先争优活动进行总结和专项表彰，树立创先争优先进典型。同时，采取符合实际、简便易行的方法，对各支部组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导教育系统党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”。四、工作任务教育系统各级党组织要按照基层组织建
8、设年的部署，认真做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。（一）选优训强一个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，突出基层党组织带头人队伍建设。届时，局党委将采取调整、选派、培训等办法，配齐党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整。并做好新任党支部书记的培训工作。（二）研究谋划一个好思路。局党委所属支部围绕服务中心任务、建设干部队伍，要形成带队伍、干事业的好思路；职业教育中心围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，要形成深化改革创新、促进就业创业的好思路；中小学校围绕大力实施素质教育、加强教学常规管理
9、、促进学生健康成长，要形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路。（三）建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（四）建设管理一个好阵地。各学校要针对存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度
10、，切实解决党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。局党委将对各学校党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，各学校要加大整改力度，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。（五）健全落实一个好机制。建立经费保障机制，加大支持力度，各学校要把支部工作和活动经费纳入年度预算，专项列支，充分保证学校党支部日常活动的开展。五、组织领导1、落实工作责任。各学校要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实
11、基层党组织建设各项任务。党组织主要负责同志要认真履行职责，带头抓好基层党建工作。2、建立机关干部直接联系服务群众制度。局党委将建立局领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导各学校，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层学校加强组织建设；机关干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，认真倾听意见建议，帮助他们解决实际困难。3、建立“联述联评联考”制度。“联述”指局党委就抓基层党建工作情况向地方上级党委和上一级教育工作部门进行专项述职，各学校向局党委进行专项述职。“联评”指局党委所属各支部、党员和群众代表对局党委抓基层党建
12、工作情况进行评议，各学校党支部要组织党员和群众代表对自身抓基层党建工作情况进行评议。“联考”指把抓基层党建工作情况作为学校领导班子年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。各支部请于4月5日前，将开展基层组织建设年活动的实施方案和进展情况，报送至局机关支部。附表：1、中小学校党支部分类定级评分参考标准；2、教育系统党支部调查摸底与分类定级表；附表1：中小学校党支部分类定级评分参考标准项目具体内容分值得分领导班子好20分1领导班子健全，团结协作，能充分发挥政治核心作用，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在学校的贯彻执行。3分3分2党支部书记具有中级（含）
13、以上教师职称，党性修养好、公道正派、工作实绩突出。3分3分3班子成员是学校业务骨干，有较强的事业心、责任感和较大影响力，作风正派。3分3分4了解党和国家有关教育的政策法规，有促进学校科学发展的好思路并能根据实际情况提出合理建议。3分3分5党支部书记和行政负责人团结合作。3分3分6廉洁自律，职业道德高尚。2分2分7校内干部选拔任用机制科学健全，培养和使用人才的思路清晰，措施得力，效果明显。3分2分党员队伍好15分8党员组织关系全部理顺，流动党员正常参加党内生活。2分2分9及时更新教育观念，教书育人意识不断增强，关注每一个学生。2分1分10与党中央在政治上保持高度一致，积极参与党的各项活动，表现良
14、好。3分3分11党员教师占全体教师的比例、党员中骨干教师比例较高。2分1分12新发展党员质量不断提高，教师和符合条件的学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。2分13党费收缴管理制度落实到位，党费及时足额收缴。2分14党员具有较强党员意识，在学校管理和教育教学工作中充分发挥党员的先锋模范作用。2分工作机制好20分15严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训、党性定期分析等制度，组织生活实现规范化、常态化。3分16党内激励、关怀、帮扶制度健全，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。3分17完善党务公开，建立党员承诺制、记实制、公示制、票决制，健全党内情况通报制度。3分18党支部活动经费
15、、时间、场所、设施有保障，经费列入学校预算，实行专项列支。3分19积极开展党员责任区、党员示范岗等活动。2分20积极认真落实上级党组织工作部署。3分21至少建立一项切实可行的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。3分工作业绩好25分22学校中心任务稳步推进、日常工作顺利开展、突出问题有效解决，学校充满活力，和谐发展。5分23选人用人机制科学合理，各类人才在推动学校发展中施展才华。5分24涉及师生切身利益的重大问题得到及时解决。5分25党建带群建成效突出，建立健全工会、共青团、少先队等组织。5分26党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。5分群众反映好20分27在教师、学生、家长满意度测评中满意率较高。20分说明：1中小学校党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。2各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整。3分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75
