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1、课程改革的成效，问题及过程中执行能力的对策和建议1 一、课改取得的主要成绩和进展义务教育课程改革逐步向预定目标迈进。我校义务教育课程改革正在逐步向国家基础教育课程改革纲要中设定的改革目标迈进。具体地说，教育观念正在发生可喜的变化，以学生发展为本的理念正逐渐为广大教育工作者所接受；为学生提供多种学习经历、关注学生学习过程的课程模型正在建立；爱国主义教育，民族精神教育、生命教育等德育形式正得以强化和落实；繁、难、偏、旧和脱离学生实际的课程内容得到基本改变；课程的信息化水平和学生的信息素养得以较快提升；网络教育资源建设初具规模；国家、地方和学校三级课程管理体制逐步建立，校长的课程领导能力和教师的课程
2、意识初步形成，等等。2 课程领导力和执行力逐步增强。从调查情况看，我校非常重视义务教育课改的推进工作，成立了课改领导小组，相关组织机构也已经开始发挥指导、咨询、监控、评价作用。我校师资队伍建设、课程改革培训、课程资源建设等不同层面做了许多工作，形成了一些比较好的经验。3 .学校正在发生一场静悄悄的革命。学校办学理念有所转变，管理水平有了一定提高。具体表现在：开始重视办学特色、校本课程开发和学校教育科研工作，更加关注教师培训、课程建设、课程资源配置等和课改关系密切的问题。校本教研与课改出现互促互进的良性关系。课改促进了校本教研的发展，积极开展校本教研逐步成为学校的共识。经过几年的摸索实践，学校大
3、都形成了诸如学校教学研究制度、课堂教学评价制度、校本培训制度、教师量化考核评估方案、学生综合素质评估制度等多项教育教学制度，保障了课改工作的有效推进。不少班级开展了开放课堂、共赢结对”主题研讨”教师沙龙”、教学观摩”等多种校本教研活动。这些活动的经常开展、为教师交流及相互学习搭建了平台，也为教师的专业化成长提供了常态化的培训模式。4 .教师专业成长初见成效。以校为本、以教师素质发展为本的校本考核、评价制度逐步建立。学校评价重点开始关注教师的专业素质发展，以及学生的能力培养、学习水平提高程度。部分学校把教学工作的过程性评价纳入教师考核范畴，此外，教师参与教科研研究及取得的研究成果也已经作为考核教
4、师工作的主要依据之一。教师的教育理念得到了较大转变，教师的学习欲望增强，教师间的非正式讨论增多，教研氛围渐趋浓郁，课改给了教师更多的发挥余地，使教师们获得更多的教学观摩、参观考察、课程开发和交流分享机会，丰富了自身的专业体验，提升了综合素质。许多教师在教学上比以前更加重启发、重过程、重方法、重鼓励，三维课程目标中的知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”得到一定体现。从课后与执教教师的座谈中，我们发现教师对有取舍地用教材有了比较较清晰的意识，教教材”现象得到不同程度的改变。二、存在的突出困难和问题课程改革是教育改革系统工程的一个部分，其成功受制于诸多因素，需要很多相关配套政策和制度的支持。当
5、前我校义务教育阶段课改的配套政策、制度建设仍显滞后。政策方面如：舆论导向、经费支持、队伍建设、硬件设施等；软件方面：如考试制度、学习质量监测制度、教师培训与研修制度、课业负担监测制度等等。有些严重缺位，有些延续多年，有些正在探索，但进展缓慢。这些都在一定程度上制约了课改的有效推进。调查显示，我校义务教育课程改革已经进入高原期，由于外部环境、软件间条件的制约。原因分析：1. 由于课改实施周期较长，各县、市教育部门及学校早期课改领导机构人员多已变动。因课改培训逐渐弱化，培训不到位，新任领导的课改意识和理念差异性很大，而领导层面对课程改革的认识和作为又左右着学校和教师的教学行为，各学校在对待课改的问
6、题上就存在很大的不同，这样就造成课改政策和制度在落实上大打折扣，缺乏持续性，后期课改的力度和后劲不足，甚至一些学校教师的教学行为出现回潮。县（市）党政及教育行政部门，仍存在以考试分数作为评价学校质量唯一标准的倾向，导致部分学校只注重学生的学习成绩而忽略其他方面的发展；新课程理念无法渗透到教学深层，有些学校还存在按成绩排名的情况，严重损害了学生的身心健康。单纯以考试分数评价学校，忽视对学生整体素质发展的评价，使教师为了追求分数而教学，新课程的理念无法得以落实。2 中考改革推进迟缓，学生综合素质评价结果与毕业、升学成绩不挂钩。有的中考虽然用了等级录取办法，但优质学校录取学生的时候还是要换算成分数来
7、排名。调研中，无论是校长还是老师，都将影响课改深化的问题焦点指向考试、指向中考。可以说，考试制度改革已经成为制约我校义务教育课改进一步推进的一个主要原因。办学条件虽然有了较大改善，但仍然不能满足新课程实施的需要。农村教师缺编的问题突出，城市教师结构性缺编的问题仍然困扰着学校；城镇学生增长加速，大班额现象日趋严重；图书、教学仪器、信息技术设备短缺的情况尚未得到有效的改善。凡此种种，都给新课程的实施带来了困难。5.课堂教学问题突出，学生负担依然沉重，过于注重知识授受的倾向依然存在，减负工作依然任重道远。从课堂教学中我们看到老师课改意识有所转变，但教学方法仍较单一，尤其是初中的课堂，虽能给学生自主学
8、习的空间，但由于学生不能积极参与，总是造成气氛较沉闷，缺少生生互动与交流，课堂又重回教师一言堂的处境。面向全体同学施教还有问题，多数课堂只是少部分学生发言，被冷落的学生比例还比较大。对有个性、有特长、有独立见解的学生关注不够。课堂教学效率不高，无效时间流失较多。不可否认，过于注重知识授受的倾向在我校中小学部分教师的课堂教学中依然存在，有的甚至还可能比较严重。特别是，一些教师用新教材施教总是不放心，有意无意地深化教学内容以应对考试，穿新鞋走老路现象普遍存在。许多教师的教学观念有所转变，愿望与教学设计都是好的，但在具体操作过程中，却放不开步子，常常不自觉地受传统教学模式的影响。一些教师对新教材依旧
9、用高压、题海战术、拚时间等多年来形成的经验管理学生，使得学生的课业负担加重。6学生两极分化加大并有提前出现的趋势。教师们普遍反映课改带来了学生学习上的两极分化，而且分化的时间提前，分化的距离变大。虽然，差异是始终会存在的，如何看待这种分化，如何保障处在学业不利地位的学生的发展是今后要考虑的突出问题。三、对策和建议1、加强政策研究，为课改深化注入新的活力。鉴于我校课改目前出现的高原现象，应开展有针对性的政策研究。在深入研究的基础上，从政策层面提出我校进一步推进义务教育课程改革的策略和措施，形成进一步推进我校课改的意见或决定。并通过行文、督察等政府行为促进我校义务教育课改克服高原现象，向更深层次推
10、进。在推进策略上要整体设计、系统推进，尤其是要积极鼓励各地因地制宜改革创新。2、充分关注农村中小学课改进程，着力缩小城乡差距。师资队伍是影响课改顺利实施的最关键因素，因此，加强农村教师队伍建设，改善农村教师结构是目前的首要任务。除了进一步落实农村特岗”教师编制外，还应出台相应的政策，实行校长和教师轮岗、交流制度，选派城镇学校优秀的校长和教师到农村学校支教，改善农村教师结构，增强农村教师实施新课程的信心，提高农村教师实施新课程的能力。经费和办学条件是影响课改推进的重要因素之一，鉴于目前农村学校经费拮据和办学条件差的现状，各级政府应将农村学校的课改经费列入预算，单独划拨，专款专用；并努力增加投入，
11、使农村学校办学条件尽快得到改善。3进一步深化考试制度与考试内容、考试方法的改革。探索建立符合素质教育要求和人的全面发展要求的考核评价机制，并逐步将其作为评价学校质量和学生录取的重要依据。建立学生成长记录制度，对学生劳动和社会实践、社会公益活动、社团活动、体育与文艺活动进行写实性记录，切实改变只重书本知识、忽视实践能力培养的现象，使学生通过动手和实践获得实际经验，增强解决实际问题的能力和适应经济社会发展需要的能力，保障每一个学生发展的时间和空间。目前实行的初中毕业与高中招生改革方案对推进课改发挥了一定的积极作用，但仍有明显的缺陷，应在充分调研的基础上进行修改和调整，尽快出台新一轮的初中毕业与高中
12、招生改革方案，进一步强化综合素质评定的功能，弱化考试分数，使其更好的发挥对教学的正面引导作用。要积极采取措施禁止部分学校实行单纯以统考成绩对教师的教学工作进行评价的做法，关注师生身心发展状态，完善与新课程相配套的评价体系。各级政府应加强对考试招生制度改革的督查力度，坚决制止和查处中考和其它考试中违犯自治区有关规定的行为。4严格执行课程方案，确保课程计划落实。不折不扣认真执行课程方案是实施素质教育的首要条件。课程方案是国家培养人才的素质结构计划，应充分发挥课程的整体育人功能，确立和完善优化学科课程，丰富活动课程，开发校本课程”的课程结构体系，促进学生全面发展。要严格按照国家颁布的课程方案，开齐、
13、开足、开好各类课程，深入推进义务教育课程改革和教育教学改革，大力倡导启发式教学和探究式学习，进一步落实学生的学习主体地位，培养勤奋的学习习惯和良好的学习能力，促进学生积极主动、生动活泼地全面发展。要把促进学生的全面发展放在教育工作最核心的位置。严格执行国家和自治区颁布的义务教育课程设置方案，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动。要尽快出台政策规范三类课程”专职教师的资格、工作量、待遇等内容，加强对三类课程”教师的针对性培训，以行政手段强制执行国家课程计划，明确三级课程权限，确保课程计划的落实。各级教育行政、督导部门要加强对学校执行课程计划的检查力度，对随意增减科目、课时的学校责任人
14、进行通报批评，并将课程计划执行情况作为评价学校工作好坏的硬性指标，实行一票否决。5.积极推进课堂教学改革，努力提高教学质量。高质量教育是全面贯彻教育方针、促进学生全面发展的教育。因此，我们要立足学校，走进课堂，安下心来办学，潜下心来育人。课堂教学是实现课改目标的最基础的环节，各级教研室把课堂教学作为进一步推进课改的中心工作抓紧、抓好。学校要加强对常态课堂教学的评估指导，严格按照课程标准实施课堂教学，广泛深入地开展课堂教学研究，通过优化教学观念、优化教学目标、优化教学过程、优化教学方法、优化教学手段、优化教学评价等途径，努力形成熟、准、实、活、好”的课堂教学特色。要积极探索基于教育信息化的新型教
15、育模式，促进教育信息化与课程、教材、教学和学校管理、师资培训等各个环节的紧密结合。充分利用信息技术促进教育内容、教学方法、学习方式、教学环境和教育技术的深刻变革，转变教师的教学方式和学生的学习方式，促进教育教学质量的不断提高。6切实加强教研部门建设，积极推进课改研究。培训是深化课程改革不可或缺的重要措施，学校领导，特别是新聘教师培训列入培训规划，分期分批的进行培训，补上新课程培训这一课。此外，根据目前课程实施的现状，加强三类课程”教师的培训尤为重要，有关部门应做出专门计划，划拨专项经费，尽快予以实施。积极鼓励和支持教师参与教育科研和教学研究，探索课程实施和提高教学质量的有效途径，同时把教科研工作与课程改革实践紧密结合起来，提高教师实施新课程的能力。我校课改已经取得许多的成绩，但离目标的达成还有很长的路要走，课改需要方方面面的努力，尤其是各级党委、政府的关心和支持。当整个社会为课改的发展作出巨大努力时，当我们努力走好课改的每一步时，我区的课改才能更快地逼近目标。
