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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页赣质技监特发200642号关于下发规范特种设备使用单位安全管理的指导意见的通知各设区市质量技术监督局：为了认真贯彻落实全省特种设备安全监察工作会议精神，紧紧围绕“抓基层、打基础、规范管理”工作主线，重点抓好规范特种设备使用单位安全管理工作，落实企业安全主体责任，省局制定了规范特种设备使用单位安全管理的指导意见（以下简称意见），现予以下发，并提出以下要求请一并贯彻落实。一、各设区市局应结合本地实际，深入开展“创服务品牌，树质监形象”活动，及时对辖区内特种设备使用单位划片分区，因地制宜，组织开展9类特种设备安全使用服务
2、指南宣贯，并根据意见指导企业建章立制，建立特种设备安全技术档案，完善特种设备应急救援预案和应急救援措施，规范特种设备安全管理。同时，督促使用单位完善、细化各类特种设备的岗位职责、安全操作规程、安全管理制度等，并认真执行。二、各设区市局应切实加大监督检查力度，督促特种设备使用单位按照意见要求规范安全管理；对2007年6月底前仍达不到要求的使用单位，严格按照特种设备安全监察条例的相关规定实施行政处罚。二六年十月二十日规范特种设备使用单位安全管理的指导意见一、锅炉使用单位（一）安全管理制度1、安全使用承诺制度（附件1）；2、申报定期检验制度（主要内容应包括：锅炉内外部检验和水压试验的规定、有效期满前
3、1个月报检的规定、锅炉使用状态变更的规定等。检验、缓检申报表格见附件2、3）；3、配合现场检验制度（主要内容应包括：技术资料准备、设备停运冷却、检验现场整理、检验现场安全保障措施等）；4、接受安全检查制度（主要内容应包括：不设置安全检查“禁区”、 接受有关调查和现场监察、如实提供相关文件和资料、如实反映有关情况、及时整改安全隐患等）；5、锅炉使用登记制度（主要内容应包括：设备启用、移装和状态变更的规定等，见附件4、5、6）； 6、现场安全管理制度（包括：锅炉房安全管理制度、水质管理制度、应急处理措施、交接班制度、设备维护保养制度、安全保卫制度、清洁卫生制度等）；7、事故报告处理制度；8、企业内
4、部安全责任状签订制度；9、设备技术档案管理制度；10、应急救援预案（主要内容应包括：确定重点设备、可能发生的紧急情况、应急救援组织机构和人员职责，报警和通讯的联络方式；事故发生后采取的应急措施：向上级部门、质量技术监督部门报告、报警，人员紧急疏散，危险区的警戒、检测，抢险救援和控制措施，受伤人员现场救护和医院救治，应急救援保障以及启动事故分级响应程序等，具体要求见附件7）；11、其它制度等。（二）岗位职责1、司炉工岗位职责；2、水处理人员岗位职责；3、锅炉安全管理人员岗位职责。（三）操作规程1、锅炉安全操作规程；2、水处理安全操作规程。（四）需上墙悬挂1、应急预案流程图（见附件8）；2、锅炉使
5、用登记证； 3、锅炉司炉工、水处理人员、安全管理人员岗位职责；4、锅炉、水处理安全操作规程；5、现场安全管理制度（包括：锅炉房安全管理制度、水质管理制度、交接班制度、设备维护保养制度、安全保卫制度、清洁卫生制度等）；备注：上墙悬挂的图版应制作为黑字白底，仿宋字体，尺寸不作具体要求（根据生产场所的实际条件掌握）。（五）锅炉档案1、安全技术档案（按设备逐台建立）（1）锅炉登记卡、特种设备使用登记证；（2）锅炉的设计制造文件，其内容应包括:锅炉图样(包括总图、安装图和主要受压部件图)；受压元件的强度计算书或计算结果汇总表;安全阀排放量的计算书或计算结果汇总表;锅炉质量证明书(包括产品合格证、主要受压
6、部件材质证明书、焊接质量证明书、无损检测报告、焊后热处理报告和水压试验报告等); 锅炉制造监督检验证书；锅炉安装说明书和使用说明书;受压元件重大设计更改资料。额定蒸汽压力大于或等于3.8MPa的锅炉，还应包括:锅炉热力计算书或热力计算结果汇总表;过热器壁温计算书或计算结果汇总表;烟风阻力计算书或计算结果汇总表;热膨胀系统图。额定蒸汽压力大于或等于9.8MPa的锅炉，还应包括:再热器壁温计算书或计算结果汇总表;锅炉水循环(包括汽水阻力)计算书或计算结果汇总表；汽水系统图；各项保护装置整定值。（3）锅炉安装技术文件和资料；（4）锅炉安装监督检验、定期检验（包括外部检验、内部检验和水压试验）记录，以
7、及有关检验报告和证书等；（5）锅炉定期自查的记录；（6）锅炉日常使用状况记录；（7）锅炉及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（8）安全阀、压力表、水位计等安全附件校验、修理和更换记录，及相应检测检定证书； （9）锅炉修理情况记录，包括改造方案，以及有关技术文件和资料；（10）锅炉运行故障和事故记录；（11）其它，如锅炉停用、缓检的相关申报批准等资料。 2、作业人员档案（1）锅炉司炉工、水处理人员、安全管理人员台帐和资格证书（或复印件）；（2）锅炉司炉工、水处理人员、安全管理人员培训教育记录和考核情况。二、压力容器使用单位（一）安全管理制度1、安全使用承
8、诺制度（附件1）；2、申报定期检验制度（主要内容应包括：压力容器外部检查、内外部检验和耐压试验的规定、有效期满前1个月报检的规定、压力容器使用状态变更的规定等。检验、缓检申报表格见附件2、3）；3、配合现场检验制度（主要内容应包括：技术资料准备、设备停运冷却、介质回收处理、有毒有害残留物的测定、检验现场整理、检验现场安全保障措施等）；4、接受安全检查制度（主要内容应包括：不设置安全检查“禁区”、 接受有关调查和现场监察、如实提供相关文件和资料、如实反映有关情况、及时整改安全隐患等）；5、压力容器使用登记制度（主要内容应包括：设备启用、移装和状态变更的规定等，见附件4、5、6）； 6、现场安全管
9、理制度（包括：应急处理措施、交接班制度、设备维护保养制度、安全保卫制度、清洁卫生制度等，医用氧舱还应有进舱人员须知、供氧供气管理制度等）；7、事故报告处理制度；8、企业内部安全责任状签订制度；9、设备技术档案管理制度；10、应急救援预案（主要内容应包括：确定重点设备、可能发生的紧急情况、应急救援组织机构和人员职责，报警和通讯的联络方式；事故发生后采取的应急措施：向上级部门、质量技术监督部门报告、报警，人员紧急疏散，危险区的警戒、检测，抢险救援和控制措施，受伤人员现场救护和医院救治，应急救援保障以及启动事故分级响应程序等，具体要求见附件7）；11、其它制度等。（二）岗位职责1、压力容器操作人员岗
10、位职责（含移动式压力容器操作人员、带压密封人员）；2、氧舱维护人员、氧舱操作人员岗位职责；3、压力容器安全管理人员岗位职责。（三）操作规程1、压力容器安全操作规程；2、带压密封安全操作规程；3、氧舱维护安全操作规程。（四）需上墙悬挂1、应急预案流程图（见附件8）；2、特种设备使用登记证（移动式压力容器使用登记证必须有IC卡）； 3、压力容器操作人员、带压密封人员、氧舱维护人员、氧舱操作人员、安全管理人员岗位职责；4、压力容器操作、带压密封、氧舱维护安全操作规程；5、现场安全管理制度（包括：交接班制度、设备维护保养制度、安全保卫制度、医用氧舱进舱人员须知、清洁卫生制度等）；备注：上墙悬挂的图版应
11、制作为黑字白底，仿宋字体，尺寸不作具体要求（根据生产场所的实际条件掌握）。（五）压力容器档案1、安全技术档案（按设备逐台建立）（1）压力容器登记卡、特种设备使用登记证；（2）压力容器的设计制造文件，其内容应包括: 设计说明书、设计图样和技术条件；有用户要求的安装、使用说明书；对移动式压力容器、高压容器、第三类中压反应容器和储存容器的强度计算书；按JB4732设计时，应力分析报告；（3）压力容器制造、安装技术文件和资料，其内容应包括:A.产品出厂竣工图样。竣工图样上应有设计单位资格印章(复印章无效)。若制造中发生了材料代用、无损检测方法改变、加工尺寸变更等，制造单位应按照设计修改通知单的要求在竣
12、工图样上直接标注。标注处应有修改人和审核人的签字及修改日期。竣工图样上应加盖竣工图章，竣工图章上应有制造单位名称、制造许可证编号和“竣工图”字样。B.产品质量证明书（内容应符合压力容器安全技术监察规程附件三的要求）及产品铭牌的拓印件。C.压力容器产品安全质量监督检验证书。D.移动式压力容器还应有产品使用说明书(含安全附件使用说明书)、随车工具及安全附件清单、底盘使用说明书等。E.压力容器受压元件(封头、锻件等)的质量证明书。（4）压力容器安装监督检验、定期检验（包括年度检查、全面检验和耐压试验）记录，以及有关检验报告和证书等；（5）压力容器定期自查的记录；（6）压力容器日常使用状况记录；（7）
13、压力容器及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（8）安全阀、压力表等安全附件校验、修理和更换记录，及相应检测检定证书； （9）压力容器技术改造的方案、图样、材料质量证明书、施工质量检验技术文件和资料；（10）压力容器修理情况记录，以及有关技术文件和资料；（11）压力容器运行故障和事故记录；（12）其它，如压力容器停用、缓检的相关申报批准等资料。 2、作业人员档案（1）压力容器操作人员、带压密封人员、罐车充装人员、氧舱维护人员、安全管理人员台帐和资格证书（或复印件）；（2）压力容器操作人员、带压密封人员、罐车充装人员、氧舱维护人员、安全管理人员培训教育记录
14、和考核情况。三、压力管道使用单位（一）安全管理制度1、安全使用承诺制度（附件1）；2、申报定期检验制度（主要内容应包括：压力管道在线检验和全面检验的规定、有效期满前1个月报检的规定、压力管道使用状态变更的规定等。检验、缓检申报表格见附件2、3）；3、配合现场检验制度（主要内容应包括：技术资料准备、设备停运冷却、介质回收处理、检验现场整理、检验现场安全保障措施等）；4、接受安全检查制度（主要内容应包括：不设置安全检查“禁区”、 接受有关调查和现场监察、如实提供相关文件和资料、如实反映有关情况、及时整改安全隐患等）；5、压力管道使用登记制度（主要内容应包括：设备启用、移装和状态变更的规定等，见附件
15、4、5、6）； 6、现场安全管理制度（包括：应急处理措施、交接班制度、设备维护保养制度、安全保卫制度、清洁卫生制度等）；7、事故报告处理制度；8、企业内部安全责任状签订制度；9、设备技术档案管理制度；10、应急救援预案（主要内容应包括：确定重点管线、可能发生的紧急情况、应急救援组织机构和人员职责，报警和通讯的联络方式；事故发生后采取的应急措施：向上级部门、质量技术监督部门报告、报警，人员紧急疏散，危险区的警戒、检测，抢险救援和控制措施，受伤人员现场救护和医院救治，应急救援保障以及启动事故分级响应程序等，具体要求见附件7）；11、其它制度等。（二）岗位职责1、压力管道操作人员、带压密封人员岗位职责；2、压力管道安全管理人员岗位职责。（三）操作规程1、压力管道安全操作规程；2、带压密封安全操作规程。（四）需上墙悬挂1、应急预案流程图（见附件8）；2、特种设备使用登记证； 3、压力管道操作人员、带压密封人员、安全管理人员岗位职责；4、压力管道操作、带压密封安全操作规程；5、现场安全管理制度（包括：交接班制度、设备维护保养
