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1、环境污染事故应急处置预案为正确应付和有序处置突发性环境污染事故，爱惜生态环境，避免人 为或不可抗拒的自然灾害等缘故致使环境受到污染，人体安康受到危害， 社会经济与人民财产受到损失。依照 ?中华人民共和国环境爱惜法?、?报 告环境污染与破坏事故的暂行方式 ?及其他防治环境污染的有关法律法规 结合本市实际，制定本预案。一、应急预案适用范围本预案适用于在本市行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、 固废包括危险废物、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，和核、生 物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、利用和处置 进程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人 体安康的
2、环境污染事故；阻碍饮用水源地水质的其它严峻污染事故等。二、突发性环境污染事故分级一知足以下情形之一者，为特大突发性环境污染事件：一、造成的直接经济损失在 100 万元以上的；二、有人员中毒死亡的；3、事件危害可引发大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或开展 趋势的。二知足以下情形之一者，为重大突发性环境污染事件： 一、造成的直接经济损失在 50 万元以上、100 万元以下的； 二、有人员显现明显中毒病症的；3、事件危害阻碍到周围地域、经自救或一样救援不能迅速予以操纵，并有进一步扩大或开展趋势的。三知足以下情形之一者，为较大突发性环境污染事件： 一、造成的直接经济损失在 1 万元以上、50 万元
3、以下的； 二、有人员显现中毒病症的事件；3、事件危害在必然范围内，经自救或组织救援能予以操纵，并无进 一步扩大或开展趋势的。四一样突发性环境污染事件 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下不含 万元的环境污染事件。三、环境污染与破坏事故的报告 一发生环境污染与破坏事故后，事故发生单位或业主必需当即向 市政府、所在镇处、市环境爱惜局报告。市政府、镇处政府行政及环境爱惜主管部门接到报告后，应 当当即派人赶赴现场，进展现场调查，采取有效方法避免事故扩大。接到环境污染与破坏事故报告的本地人民政府、基层群众自治组织应 及时发动受到环境污染要挟的居民和其他人员转移到平安地带；情形紧急 时，
4、可强行组织疏散。二凡属重大或特大环境污染与破坏事故，应在事故发生后 24 小 时内报上一级人民政府和环境爱惜行政主管部门。三事故报告内容要紧包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时 刻、地址、污染源、要紧污染物质，经济损失数额、人员受害情形，事故 发生单位或业主名称、联系人、联系 等。四、环境污染与破坏事故应急处置指挥系统 一市政府成立环境污染与破坏事故应急处置指挥部以下简称指 挥部，统一指挥和组织环境污染与破坏事故的处置处置工作。二发生一样或较大环境污染与破坏事故的，由本市指挥部负责指挥应急处置和组织调查。发生重大、特大环境污染与破坏事故的，本市指挥部及事故发生地所 在镇处在上一级人民政府环境
5、应急处置指挥机构的统一领导下开展应 急处置工作。三本市指挥部组成人员：指挥长：市人民政府市长 副指挥长：分管环境爱惜工作副市长 成员：市人民政府办公室主任、联系环境爱惜工作的副主任，市委宣 传部副部长，市保护社会稳固办公室主任、市信访办公室主任、市环境爱 惜局局长，市公安局局长、市平安生产监视治理局局长，市食物药品监视 治理局局长、市民政局局长，市卫生局局长，市成立局局长，市经济贸易 局局长，市水利局局长，市交通局局长，市财政局局长，市监察局局长， 市劳动和社会保障局局长，市疾病操纵中心主任、市电力联营公司领导， 电信公司总领导，移动通信公司领导，联通公司领导。指挥手下设办公室，市人民政府办公
6、室主任兼任办公室主任，联系环 境爱惜工作的副主任兼任办公室副主任，办公室成员由市人民政府办公室 市环境爱惜局、市平安生产监视治理局、市公安局和指挥部其他成员单位 的工作人员组成。办公室的要紧职责是转达指挥部的指令，负责召集和谐 各应急处置专业组统一行动，及时了解和把握事故处置进展情形，负责组 织对外发布事故处置的各类信息。五、突发环境污染事故应急处置一发生一样环境污染与破坏事故的，所在镇处接到报告后， 应当当即上报市指挥部，由市指挥部决定启动并组织实施应急预案；发生 较大和重大环境污染与破坏事故的，市人民政府及办公室接到报告后，当 即别离通知市指挥部指挥长、副指挥长，并上报上级指挥部。由指挥长
7、或 其授权的副指挥长决定启动应急预案，指令指挥部成员及市有关单位负责 人按应急处置专业组的分工，迅速组织有关人员及环境污染防治设施和环 境应急监测设备赶赴现场，在市指挥部的统一指挥下实施事故处置。属特 大环境污染事故的，在报上级人民政府环境污染与破坏事故应急处置指挥机构后，按上级指挥机构的指令实施事故处置二指挥手下设 10 个专业组，各有关部门和专业必需按指挥部的 统一指挥作出应急处置，各专业组的组成和任务：一、专家组：由市环境爱惜局选定专业人员组成。其要紧任务是分析 环境污染与破坏事故的形成缘故，预测事故开展趋势，及时提出事故应急 处置计谋，为指挥部决策提供科学依据。二、环境污染现场处置专业
8、组：由市环保、平安生产监视治理部门负 责人及本区域环境污染操纵、环境监测和危险化学品治理专业人员组成， 负责现场环境监测，制定现场处置方案并组织实施。3、现场捍卫戒备组：由公安及本地驻军人员组成，要紧负责现场戒 备，保护治安秩序，疏散撤离险区人员和实施重要财产的抢救工作。4、医疗救护专业组：由卫生部门、医疗急救中心、事故单位就近医 院等单位专业人员组成，负责抢救受伤人员，保障医疗器械、血液和药品 的供给。五、交通运输保障组：由交通、成立、公安交警等部门负责人和有关 人员组成。负责运输车辆的组织和现场专业人员、设备的输送：保障道路 交通畅通，确保应急车辆及时抵达事故现场，必要时对相关道路依法采取
9、 道路交通管制等特种方法。六、根底设施保障组：由成立、供电、电信、移动、联通、公安部门 指挥中心和镇处负责人组成，保障事故处置现场的供电、供水和通信 畅通。7、后勤物资保障组：由市指挥部、财政、经济商务等部门和事故单 位负责人组成，要紧负责提供抢险救援所急需的资金、物资装备，负责参 加求援人员的生活保障。八、事故善后处置组：由市指挥部、市维稳办、市信访办、事故单位 上级主管部门、民政、劳动和社会保险、环境爱惜、公安、财政、工会、 保险公司等单位负责人组成，要紧负责因环境污染造成损害人员的安抚和 理赔等善后处置和社会稳固工作。九、事故调查组：由市指挥部、环境爱惜局、平安生产监视治理局、 监察局及
10、相关部门负责人组成，负责调查事故缘故和可能引发的中长期环 境阻碍，提出应付方法，拟定调查报告，提出对事故的初步处置意见。10、宣传报导组：由宣传部门组织电视台、播送电台等的关新闻单位 参加，统一报导环境污染事故处置工作情形。三应急处置方法一、封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区 域，开辟应急处置专业人员、车辆及物资进出的平安通道，维持事故现场 的社会治安和交通秩序。二、操纵污染源。依照发生事故的技术特点和事故类别，采取特定的 污染防治技术方法，及时有效地操纵事故的扩大，排除污染危害并避免发 生次生灾害。3、抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或平安转 移。尽最大
11、可能降低人员伤亡，减少事故所造成的财产损失。4、依照事故类别、规模和危害程度，迅速展开必要的环境监测等技 术查验、检测工作，必要时，应果断迅速地划定污染危害的范围或区域， 组织相关人员和物资平安撤离可能受到危害的区域。五、清理事故现场，排除危害后果。针对事故对人体、空气、水体、 土壤、动植物所造成的现实的和可能的危害，迅速采取技术方法进展事故 后处置，避免污染危害的蔓延。六、对受到污染危害的人员做好安抚等善后处置和社会稳固工作。六、应急处置工作要求一提高熟悉，增强领导。各镇处、各部门务必充分熟悉环境污染 与破坏事故应急处置工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥、和谐 动作、责任到人，高效有序
12、实施环境污染与破坏事故的预防和应急处置工 作，确保人民生命财产平安，确保环境平安。二制定方案，组织落实。各成员单位都要依照本预案的要求，制 定本部门环境污染与破坏事故预防和应急处置预案，并按各个专业组的分 工，组织落实本部门专业人员和必备的专业设备、器材、物资清单，报市 指挥部备案。三熟悉预案，组织演练。各镇处、各部门要组织人员认真熟悉本 预案，使其明确任务要求和处置方法，并组织训练和演练。四各部门组成的各专业组要做到人员落实，装备落实，做到召之 即来，来之能战，战之能胜，将环境污染与破坏事故造成的危害降低到最 低程度。五严肃纪律，确保令行制止。对不听从指挥，拒绝、推诿、拖延 执行指挥部命令，致使贻误事故处置机会，造成重大损失的，必需严格依 法依纪追究行政责任；组成犯法的，提请司法机关依法追究刑事责任
