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1、、总则1、为了有效预防、及时控制和消除职业危害事故的发生，保障职工身体健康与生命安全， 维护矿井正常的生产和社会经济秩序，确保“平安煤矿”目标的实现，依据中华人民共和 国职业病防治法、突发公共卫生事件应急条例、山东省煤矿作业场所职业卫生监察暂行 办法及有关法律、法规，结合我矿实际，制定本预案。2、本预案所称职业危害事故（以下简称事故），是指在本矿所属作业场所范围内发生的，造 成或者可能造成职工健康严重损害的重大职业中毒和多人职业病发生以及工伤、自然灾害等 原因造成人身伤亡的事件。3、职业危害事故应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负 责、反应及时、措施果断、依靠科学、
2、加强合作的原则。二、组织机构1、职业危害事故发生后，公司成立职业危害事故应急处理指挥部，董事长任总指挥，分管 领导任副总指挥，成员由工会、安监、宣传、财务、技术科、环保、卫生负责人组成，下设 办公室。卫生室主要负责人任办公室主任。指挥部负责矿职业危害防治工作，统一领导、统 一指挥。2、部门职能职业危害事故应急处理办公室： 办公室要严格按照中华人民共和国职业病防治法、山东省突发公共卫生事件应急办法 及有关法律、法规统一部署，积极开展各项防治工作，制定防治预案，调剂防治物资，对全 矿职业危害事故调度和汇总，做2 到上情下达，为指挥部正确决策和指挥提供依据。实行24 小时值班制度，协调并监督各部 门
3、之间的工作，加强对各单位职业危害事故应急处理工作检查督导，落实防治措施。 安监技术部门： 安全技术部门负责制定安全生产规程，监督各单位认真落实，消除安全隐患，对职业危害事 故、安全事故要及时上报有关领导和部门；积极组织工伤抢救，统一指挥，统一调度。 宣传部门： 宣传部门研究制定职业危害事故宣传教育的原则和计划，把握正确的舆论导向；组织新闻媒 体和加强对预防职业危害事故的宣传报道，矿报要开辟专栏，大力宣传党和国家的有关法律、 政策，及时报道有关防治工作进展，以及科学的防治知识，消除群众的恐慌心理，提高群众 自我保护意识，保持本矿平安、稳定和发展。医疗卫生部门： 医疗卫生部门负责职业病日常防控工作
4、的业务指导、组织管理与监督检查；牵头做好职业危 害事故的预防、控制和救治工作；成立预防控制和医疗救护专家组，负责对职业危害事故的 监督监测，建立定期报告和公布制度，及时掌握动态；组织职工健康监护，组织各级各类业 务人员的技术培训，提高防治水平；及早据实上报，及时实施强制措施，杜绝重大职业病事 故的发生；加强工伤急救工作，确保安全生产。治安保卫部门：治安保卫部门负责维护治安秩序，职业危害事故发生时，负责警戒、 3 治安保卫及纠纷处理等工作；对妨碍干扰医疗卫生正常工作秩序的，依法予以查处；对于借 机闹事别有用心闯入寻畔闹事的要采取果断措施；对社会上编制谣言、传播谣言、借机哄抢 闹事、故意制造混乱的
5、，要坚决予以打击，确保本矿的稳定平安。财务部门： 财务部门制定职业危害事故应急处理经费预算，预算包括职业危害事故调查、医疗救护、现 场处理、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、技术与人才资源等所需经费。经费列入财 务预算，专款专用，并对经费使用进行监督管理。工会： 工会加强对各单位、各部门防治工作的监督检查，落实领导责任制和责任追究制。3、各单位依据有关法律、法规和规定，做好职业病防治和其他公共卫生工作，建立严格的 职业危害事故防范和应急处理责任制，健全组织，明确分工，制定预案，责任到人。4、要选调有急救经验的医护人员组建医疗救护队和预备队，定期举行各种急救演练，提高 培训质量，配齐急救药品、
6、器械，并定期更换、保养，保持应急备用状态。三、应急报告1、建立职业危害事故应急报告制度2、各单位发现职业危害事故后，要立即向上级职业危害事故应急处理领导小组办公室报告， 并组织有关人员进行抢救和保护现场，丧失报告能4力的，由邻近单位或人员履行报告程序。3、下列情形，应当按照规定的程序和时限报告： 发生或者可能发生职业病的； 发生或者发现不明原因的群体性疾病的； 发生或者可能发生职业中毒事件的； 发生 重大伤亡事故的。 4、报告内容职业危害事故的原因、地点、时间、伤亡人数及伤病情分类。伤病员主要伤情、采取 的主要措施及医疗资源投入情况。 急需解决的医疗卫生问题。 可能继续发生的其他问 题。5、职
7、业危害事故应急处理办公室接到报告后，立即组织委派专家组和有关人员赶赴现场， 进行调查核实，对现场伤亡情况和事态发展快速做出评估和对策，并按程序上报有关业务部 门。6、对重大职业病、职业中毒等的报告和公布要根据中华人民共和国职业病防治法的有 关规定，通过正式媒体发布，任何个人和单位不得擅自传播。7、一旦确定职业危害事故，矿根据专家建议，决定是否启动应急预案，应急预案启动后， 各部门进入应急状态，由公司职业危害事故应急处理指挥部统一组织调度各单位人员和物资 实施应急救援，将损失控制在最小范围。四、卫生救援51、出事区域的划定 根据调查情况提出出事区域划定建议，报上级人民政府批准后，采取控制措施。
8、对采取控制措施不配合的单位和个人，由保卫部门协助，依法采取强制措施。2、应急控制对象职业病人、或疑似病人；留矿观察病人；发生中毒的场所。3、应急控制措施 对出事地点进行封闭；对病人或者疑似病人进行彻底处理；发生比较严重的职业危害事故时，应向上级部门建议采取限制人群进出活动、停工、停业、 人员疏散隔离、饮用水源强制管理等措施。五、工伤抢救1、工伤抢救实行安全联责制，卫生室负责人是工伤抢救安全工作第一责任人。2、实行重大工伤汇报制度。发生安全事故后，各单位要按照安全生产管理制度等四项 管理规定的有关程序上报有关部门，凡可能致残和危及生命工伤要立即汇报。需要医疗救助 时，卫生室人员要立即赶赴现场，组
9、建现场急救指挥部，实行24 小时值班，调度、指挥现 场及本矿医疗卫生救援力量。63、抢救危重工伤时，要根据自己的业务水平组织抢救，急急救能力达不到或伤及头颅、内 脏、腰、颈椎和严重骨折以及危及生命的工伤，必须立即送往医院。4、对需送往上级医院的职业病，卫生室人员必须亲自护送，防止中途发生危险。运送方和 接收方要做好交接。伤员一到，立即明确诊断，实施抢救，尽一切可能挽救伤员生命。5、现场救援中，依据伤员的具体情况按轻、中、重、死亡进行分类，并分别以“红、黄、 蓝、黑”的伤情标示卡做出标志伤卡以5-3CM的不干胶材料作成,置于伤员的胸部或其他 明显部位，便于医疗救援人员的辨认和采取应急救援措施。6
10、、因自然灾害等其他原因导致人身伤亡的救治参照工伤抢救执行。 六、控制解除1、按职业病防治法要求，经流行病学调查、现场监测检验，由预防控制机构提出解除 控制建议。2、应急处理工作完成后，各单位要做好善后处理及时进行工作总结，查找问题，完美预案。 七、法律责任1、有下列行为之一的由公司责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的对主要负责人、 负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或撤职的纪律处分；造成职业病传播 流行或参社会公众健康造成其他危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对职业危害事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；在职业危害事故调查、控制、医疗救护工作中玩忽职守、失职、渎职的；发生职业危害事故后，未及时采取控制措施的；未履行职业危害因素监测职责的；拒不服从职业危害事故应急处理指挥部调度的。2、对违反有关法律、法规、规章，造成职业危害事故、职业中毒事故的，由卫生监督人员 按中华人民共和国职业病防治法、卫生行政处罚程序的规定，实施行政处罚；对造成 严重中毒事故构成犯罪的或有毒等犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处理。3、本预案自下文之日起施行。
