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1、非煤矿山专项整治施行方案非煤矿山专项整治施行方案。非煤矿山专项整治施行方案一、指导思想以科学开展观为统领，坚持“平安开展”指导原那么和“平安第一、预防为主、综合治理”方针，深化开展“平安消费年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建立为目的，强化行政执法为手段,进一步深化非煤矿山平安消费专项整治工作，不断加强非煤矿山平安消费管理，改善平安消费条件，减少事故总量和死亡人数，坚决杜绝较大以上事故，继续推动我市非煤矿山平安消费形势持续稳定好转。二、整治目的一严厉打击违背平安消费法律法规的行为,努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山平
2、安消费法治秩序；二全面排查非煤矿山违法违规消费行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患；三依法取缔和关闭不具备平安消费条件的非煤矿山；四建立非煤矿山平安消费专项整治长效机制；五杜绝较大以上事故。三、整治重点以强化平安消费根底为前提，改善平安消费条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产平安为目的。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节；露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规。一通风系统1、强迫推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；2、装备通风检测仪器。地下矿山必须装备风机性能检测仪器和
3、通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须装备风质、风速检测仪器；3、建立完好的测风测尘制度。用风工作面、点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合平安要求；4、存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施防尘降尘。二提升运输系统1、提升运输系统要符合设计要求；2、严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；3、提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进展检测检验；4、严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避硐室；防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效；5、斜井提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留，井筒内不得有人员行走；6、提升运输操作人员必须经过专业培训合格
4、才能上岗。三顶板管理1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区顶板边帮管理制度；2、面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度；3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。(四)露天矿山1、有开采设计，并按设计要求开采；2、强迫实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采；3、除消费型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外，强迫推广使用中深孔控制。杜绝掏底崩落、扩壶等违规作业；4、推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡和
5、浮石下冒险作业；5、作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品平安管理条例，人员必须经过专业培训合格后才能从事工作；6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次后，必须认真清理浮石方能组织消费；7、加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定；按金属非金属矿山排土场平安消费规那么要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地(厂区)、居民点、道路等设施平安。四、详细施行方案本次专项整治采取宣传发动、企业自查自改、县区安监局检查验收、市安监局抽查验收四个阶段进展，12月底前完毕。第一阶段：宣传发动，成立领导小组，制定专项
6、整治施行方案，4月底前完毕。各县区安监局要成立非煤矿山专项整治工作领导小组，制定本县区范围内的施行方案，明确目的和重点，作出详细要求和时间安排，并组织非煤矿山负责人学习掌握专项整治任务要求，各县区详细施行方案于4月20日前报市安监局一科。第二阶段：企业自查和整改阶段，7月底前完毕。各非煤矿山 非煤矿山专项整治施行方案第2页企业要根据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进展全面彻底自查，矿山企业自查工作必须在5月底前完毕，并将自查情况报县区安监局；对查出的问题，企业要制定整改方案，落实整改资金、期限和责任人，抓紧时间进展整改，整改工作必须在7月底前完毕，并写出报告，报县区安监局验收。第三
7、阶段：县区安监局指导、检查、验收阶段，9月底前完毕。各县区安监局要认真对企业自查和整改情况进展复查，指导和帮助非煤矿山企业开展专项整治，随时跟踪和掌握非煤矿山企业专项整治进展情况，并在9月底前组织对非煤矿山专项整治的验收，验收完毕后，写出专题验收报告，报市安监局非煤矿山专项整治办公室。第四阶段：市安监局督查、抽查、验收阶段，10月底前完毕。市安监局成立非煤矿山专项整治工作领导小组，组长方玉明，副组长师尚佳，成员李东洋、杨立志、罗本刚，领导小组设办公室在监管一科，由杨立志负责办公室日常事务。在非煤矿山专项整治期间，办公室适时组织对各县区开展非煤矿山专项整治工作进展督查和指导，并在11月份组织对各
8、县区非煤矿山专项整治工作的验收，写出验收报告，报省安监局，同时做好省局对我市非煤矿山专项整治的验收准备工作。五、工作要求一进步认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各县区安监局和矿山企业要紧紧围绕国家“平安消费年”的工作部署，把思想和行动统一到科学开展观的要求上来，统一到国家安监总局和市政府的工作部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。二制定方案，落实责任。各县区安监局要明确任务，稳步推进专项整治工作，确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各县区安监局制定的详细施
9、行方案，要将整治目的分解到非煤矿山企业；各非煤矿山企业制定的整改施行方案，要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险监控，要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。三突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规。凡上述环节存在重大平安隐患的，县区安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请政府予以关闭。整改指令应于6月底前下达完毕，提请政府关闭的企业应于8月底前上报完毕。四挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大
10、平安隐患、严重违背平安消费法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发平安消费答应证，提请政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由县区安监局挂牌督办。五加强协调，强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治结合执法机制，明确和落实相关部门工作职责，标准工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。六，信息反应。各县区要充分发挥作用，建立群众监视机制，鼓励群众积极举报非法违法消费行为。市安监局将加强对专项整治工作的监视检查，对专项整治工作不认真，工作流于形式的县区予以通报。各县区安监局要认真总结本县区专项整治工作经历，向市安监局推
11、荐典型经历和做法。非煤矿山平安专项整治工作施行方案非煤矿山平安专项整治工作施行方案20xx年非煤矿山平安专项整治工作施行方案20xx年，我县3个砖场、5个石场平安消费答应证陆续到期，一批新建砖场、石场和金属矿山平安消费答应证正在办理之中，整治非煤矿山平安隐患任务繁重。一、工作内容各乡镇要高度重视非煤矿山平安消费专项整治工作，加强对整治工作的领导，乡镇安监办要主动向分管领导汇报，获得重视和支持，积极协调派出所、国土所、供电所等部门的配合，实在做好工作。要结合各自的工作实际，确定专项整治工作的重点和目的，针对薄弱环节和突出问题制定详细整治方案，采取有效措施，落实监管责任和消费经营单位的主体责任，建
12、立健全挂牌督办制度，对本辖区的所有非煤矿山全面施行监管，确保整治工作获得实效。指导思想：以科学开展观统领平安消费工作，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家和省、州、县政府及上级平安监管部门对平安消费工作的部署和要求，强化非煤矿山平安监管，突出重点，加大执法检查力度，深化隐患排查治理，加强平安根底管理，全面提升非煤矿山企业平安管理程度，有效遏制重特大事故的发生。目的和任务：以新一轮非煤矿山平安消费答应证换证工作为契机，围绕减少事故总量和死亡人数、遏制较大以上事故的工作目的，大力推行平安消费标准化建立，积极推广中深孔和机械通风技术，着力推进非煤矿山标准开采；施行重点矿区整治
13、工作；催促企业认真履行平安消费“三同时”手续，建立健全平安监管台帐；严格现场检查和行政执法工作，有效整治和消除一批长期存在的事故隐患。工作重点：在第一轮推进平安消费答应证，实现合法开采的根底上，本轮取证或换证的条件是标准开采。一露天矿边坡整治。加强露天矿边坡监管力度，严肃查处违法违规开采行为。凡台阶高度、边坡角度超过规定的露天矿山，必须全部停顿消费作业，进展整改。整改期间不得从事消费性采矿作业；大力推进采石场的规模化、机械化开采，催促有条件的矿山企业积极应用中深孔技术，组织技术培训，进步中深孔的平安技术程度，鼓励由专业化公司施行中深孔设计、现场技术指导等技术效劳。下决心整治我县小采石场高、陡边
14、坡违规开采的现状。对既不按规程分台阶开采、又不采用中深孔技术的露天矿山，不同意申办平安消费答应证；对已经获得平安消费答应证的，不同意办理平安消费答应证延期和变更手续，同时要依法查处，直至予以关闭，坚决遏制采场滑坡、坍塌、坠落等事故的发生。二地下探矿、采矿通风系统整治。按照国家安监总局和省局关于机械通风专项治理工作的要求，强迫推进地下探矿、采矿机械通风专项治理工作，确保地下探矿、采矿完善通风系统，实现机械通风。对未建立机械通风系统的地下探矿、采矿的，不同意申办平安消费答应证，不同意申办相关延期和变更手续。对已建立机械通风系统地下探矿采矿的，要催促企业建立和完善机械通风管理制度，装备专职人员，完善
15、通风设施，加强部分通风，对矿井通风效能进展定期检测，确保风质、风速、风量满足规程要求。对测定认定通风系统达不到平安要求的，必须责令整改，逾期不整改的，处以罚款等相关行政处分。三地下探矿采矿采空区整治。严禁违规开采矿柱，引导企业采用正确的采矿方法，采掘作业必须按设计要求留设矿柱。企业要加强采空区的管理，采取放顶或充填的方法及时处理采空区。对形成的大面积采空区，要认真组织调查摸底，全面开展稳定性论证。要将大型采空区稳定性论证工作作为平安消费答应证颁发、延期、变更的重要内容，进展重点审查、重点把关，对不按开采设计开采、形成大面积采空区造成平安条件降低的地下矿山，必须进展大型采空区平安稳定性论证以及矿
16、压测定或者进展平安现状评价存在大型采空区的应有专项论证内容，否那么不得办理平安消费答应证的变更、延期手续，并责令停产整顿，限期整改。二、工作措施一大力推进平安消费标准化建立。落实企业平安消费主体责任，进步本质平安，全面提升矿山平安管理程度。二标准开采，积极推广两项技术。未能按规程要求分台开采的非煤露天矿山，要强迫推行中深孔技术，促使企业做大做强，以市场规律逐步淘汰消费技术差的小型矿山；地下矿山开采全部推行机械通风技术。标准开采的根底是矿山开采设计。利用本次非煤矿山答应证换证的有利时机，一步到位完善我县非煤矿山开采设计初步设计这项工作。对金属矿山、井工矿山的开采设计，要请有开采设计资质的机构进展。三
