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1、市政水利工程PPP项目执行协议惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目执行协议概述第一章总则2第1条定义与解释2第2条合同目的、合同体系及解释原则4第3条承诺与保证5第二章项目剧况5第4条建设工程5第5条运营服务6第三章项目前期工作6第6条前期工作内容6第7条前期工作经费8第四章项目建设9第8条建设标准9第9条工期9第10条项目建设管理与工程质量10第11条甲方的监督管理与提供的便利条件12第12条监理13第13条安全文明篦工与环境文物保护14第14条安全生产责任14第15条项目建设进度管理15第16条开工16第17条工期延误16第19条工程变更管理17第20条实际投资认定18第21条工
2、程颈结算18第五章工程脸收20第22条绫工验收标准20第23条竣工验收20第六章项目运营服务22第24条工程保修22第25条项目运营22第七章运营期满移交24第27条移交期24第28条移交程序24第29条移交质量保证26第八章可用性服务费与支付安排26第30条合同价格形式26第31条可用性服务费的计算26第32条建设运营成本的调整错误!未定义书签.第33条可用性服务费的支付28第九章运营绩效服务费与支付安排30第34条运营绩效服务费30第35条绩效考核指标31第十章税费35第36条合作期间的税费安排35第十一章争议解决35第37条争议解决方式35第38条争议期间的合同履行35第十二章其它约定3
3、6第39条不可抗力与法律变更36第40条合同解除36第41条违约责任承担方式37第42条通知39第43条协议生效及份数39惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目执行协议甲方：惠州市惠州大堤南堤管理中心乙方：惠州信建建设进展有限公司本合同于二O一七年月日由甲、乙双方签订于广东省惠州市概述鉴于：1、惠州市惠州大堤南堤管理中心与中国建筑第七工程局有限公司（下列简称“中建七局”）与建信信托有限责任公司（下列简称建信信托）联合体（下列简称“联合体”）于2017年03月28日签订了惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程笫一标段PPP项目合作合同（下列简称“主合同2、甲方系经惠州市人民政府授权的项目实施机构，
4、乙方系中建七局与建信信托联合体为履行、承继主合同义务而设立的项目公司（SPV）o3、乙方作为项目公司，对惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目有投融资、建设、运营保护等权利义务。甲方作为项目实施机构，有负责项目准备，监督项目实施，支付项目可用性服务费与运营绩效服务费，同意项目设施、资产等权利义务。甲乙双方为更好地履行主合同，顺利推进项目实施，通过由乙方对本项目进行包含投融资、建设、运营等工作，向甲方交付合格的公共服务产品O为进一步细化主合同各方主体的权利与义务，甲乙双方通过协商一致，在不违反主合同的原则与意思表示的前提下订立本协议。本协议系对主合同的承继、连续、细化与补充，需与主合同作
5、为共同的整体进行懂得、执行及适用，本协议与主合同约定存在不一致的，以本协议约定为准。本协议的签订，并不影响主合同各方主体的法律地位及合同关系。本协议并不限制或者以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定的行政职权。在本协议有效期内，假如本协议项下的有关约定届时被纳入法律、法规、规章等规范性文件的规定中，属于甲方或者其他政府部门的行政职权时，适用该等法律、法规、规章等规范性文件的规定。第一章总则笫1条定义与解释1.1PPP项目（下列简称本项目）：指惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段项目，包含下列三个单项工程，单项工程是指下列三项工程中某一工程：（1）堤路工程；（2）桥梁工程；（3）治涝工程。本
6、项目各单项工程分项实施、分别计建设期与运营期、分项验收、分别付费。1.2 政府方：指惠州市人民政府及其授权指定或者基于职权需参与本项目的政府机关、事业单位等。1.3 项目实施机构，是指惠州市人民政府授权负责本协议合作项目准备（项目实施方案与项目合同编制）、采购（组织政府采购、合同谈判）、监管与移交等工作的惠州市惠州大堤南堤管理中心。中标社会资本，是指通过法定采购程序竞得本协议合作项目的联合体。1.5项目公司，是指由中标社会资本出资成立的，负责执行本协议，建设、运营本项目的惠州信建建设进展有限公司。1.6 施工承包人：即“施工单位二是指经“惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目招标确定的
7、中建七局，负责完成本项目所有工程施工工作。1.7 本协议“同期同档次中国人民银行贷款基准利率”均指“中国人民银行五年期以上贷款当期基准利率”。1.8 投资建设运营：指由乙方在甲方委托的权限范围内，负责本项目的投资、融资、建设、运营保护等有关工作的权利与义务。1.9 建设期：是指本协议生效后自监理单位发出开工令之日起至本协议合作项目的完工并交付使用之日止。1.10 运营期：是指自本协议合作项目完工并交付使用之日起至本协议合作项目的运营期届满之日止。1.11 开工日期：是指监理工程师下发开工令之日。1.12 竣工日期：包含计划竣工日期与实际竣工日期。计划发工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣
8、工日期为竣工验收合格之日。1.13 合作期限：由建设期与运营期构成。1.14 前期工作经费：是指为开展本协议第6条约定前期工作内容而发生的费用。1.15 可用性服务费：是指甲方向乙方购买本项目可用性（符合验收标准的公共产品）所支付的包含项目建设投入资金、建设期财务成本、运营期财务成本与合理利润等。1.16 运营绩效服务费：是指甲方向乙方购买维持本项目可用性所需的运营保护服务（符合绩效要求的公共服务）所支付的费用。1.17 项目移交：本项目运营期结束，乙方按本协议约定将全部项目设施及有关权益等全部移交给甲方或者其指定机构。1.18 移交日：指乙方按本协议约定的程序将移交范围内的资产与资料等全部移
9、交给甲方或者其指定机构之日。1.19 图纸：是指构成合同的图纸，包含由甲方按照合同约定提供经审查合格的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，与在合同履行过程中形成的施工图纸文件。1.20 本协议中的“以上”、“下列”含本数，“超过”、“不足”不含本数。1.21 除非本协议另有约定，在本协议项下，可行使某项权利或者履行某项义务的日期均为日历天，假如截止时间遇非工作日，可于该日期后的首个工作日行使该项权利或者履行该项义务。1.22 标题为便于阅读而设，权利义务以条款含义为准。笫2条合同目的、合同体系及解释原则2.1 合同目的为了更好地执行主合同，加强对乙方的履约管理，约束政府依法严格履行行政管理职能，
10、明确甲方与乙方在项目融资、建设、运营、移交等全生命周期内的权利义务，合理分配项目风险，实现公共服务供给效率与资金使用效益的提升，保障公共利益，最终实现乙方向甲方交付合格的公共服务产品（即“惠州大堤（南提堤路贯穿工程第一标段”的市政基础设施及水利设施。2.2 合同体系鉴于本协议作为惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目合作合同的从合同，本协议的合同体系如下：2.2.1惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目合作合同；2.2.2惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目执行协议；2.2.3惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段施工合同、惠州大堤（南提堤路贯穿工程第一标段委托运营合同
11、；2.2.4本项目中标通知书；2.2.5惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目采购文件、惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目投标文件；2.2.6技术规范（含采购文件补遗书中与此有关的部分，假如有）；2.2.7图纸（含采购文件补遗书中与此有关的部分，假如有；2. 2.8构成本合同构成部分的其他文件；根据项目实际需要，双方可在不违反法律、法规、招投标文件规定及本合同约定的情况下，就项目的实施事项另行协商签署其他有关协议文书。上述文件与本协议构成合同体系，共同懂得及适用。2.3解释原则本协议作为主合同的从合同，懂得适用时遵循主合同解释优先原则，主合同无约定或者约定不明而本协议有约定
12、或者作出细化约定的则按照本协议约定执行。笫3条承诺与保证3.1 甲乙双方共同承诺具有履行本协议的能力，承诺分别承继履行主合同中惠州市惠州大堤南堤管理中心及联合体的权利及义务。3.2 甲乙双方同意，有关双方的权利义务，如主合同及本协议中未有约定而法律、法规、规章、规范性文件有规定的，按照法律、法规、规章、规范性文件执行。第二章项目概况笫4条建设工程4.1 惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段PPP项目工程概况为：惠州大堤（南堤）提路贯穿工程第一标段PPP项目位于惠州市惠城区江南办事处，起点接合生大桥匝道，终点至紫金新村，该段全长52Km,桩号范围KO+OOOK5+200。其中KO+OOO-K0+
13、802.741段道路标准断面为20m,K0+820.741K1+325.172段道路标准横断面宽度21m,Kl+325.172K1+814.84段道路标准横断面宽度为22.5m,以上段落按城市次干道标准进行设计，设计车速30kmh;Kl+814.84K2+050.8段为过渡段；K2+050.8K2+845.8段为桥梁，桥梁宽度为33m；此+845.81（5+200段道路标准横断面宽度为45.5111,按城市主干道标准进行设计，设计车速50kmh.新建一座主线桥及其连通第三东江大桥的两个匝道桥，主线桥位于东江左岸,沿河岸布置，呈南北走向，此处百年一遇设计洪水位17.06m,主线桥下穿广梅汕铁路桥
14、与规划建设的第三东江大桥，并有两匝道桥连通第三东江大桥；加固防洪堤，改造码头旱闸及半径沥站闸。防洪标准为100年一遇（水库削峰后），堤防等级为HI级，穿堤建筑物工程等级也与堤防工程一致为W级，工程级别为3级，要紧建筑物为3级，次要座筑物4级、临时魏筑物5级。实施内容包含：道路、桥梁、下穿通道、排水、照明、绿化、交通、电力通信管线、堤防、防洪闸等工程。以上具体内容以本项目经批准的有关设计文件为准。笫5条运营服务5.1 在乙方完成本协议第4条规定的工程建设并经甲方组织竣工验收合格后，由乙方负责运营保护，运营服务内容为：该项目提供的公共产品为“惠州大堤（南堤）堤路贯穿工程第一标段”的市政基础设施及水
15、利设施。该项目运营服务内容包含路况巡查、检测、绿化养护、道路保洁与路基路面、桥梁、下穿通道、排水、照明及水利设施等的保护与小修，确保道路桥梁等市政设施与各项水利设施等完好与安全运行；不包含电力通信管线、交通设施的运营保护，电力通信管线、交通设施在项目完工并交付使用后移交给有关部门运营。5.2 运营服务期满，乙方应按本协议的约定将其负责运营的全部项目设施及有关权益等I无偿I移交给甲方或者甲方指定的机构。批注S讣不一致意修改，应按主合同一致,主合同没行无偿二字笫三章项目前期工作笫6条前期工作内容6.1 属于甲方完成的前期工作包含：6.1.1 包含但不限于项目可行性研究报告编制及评估、勘察设计、项目PPP采购文件的编制；环境影响评价报告编制及评估、征地移民专题报告、水土保持专题报告、地震安全性评价、地质灾害性评价、林业评估及使用林地可研报告编制等确保项目符合有关规定所需的审批资料；1.1.1 1.2项目工程勘察、设计及施工图审查工作；6.1.3 提请惠州
