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1、关于全市环境保护工作情况的报告市人民代表大会常务委员会： 根据会议安排,受市政府委托,现将我市20_年度环保工作情况报告如下：一、全市生态环境质量状况和环境保护目标完成情况 2_年，全市环保工作在市委、市政府的坚强领导下,在市人大依法监督支持下，全市上下认真贯彻五大发展行动计划，积极落实大气、水和土壤污染防治行动计划，扎实推进“地净、路畅、天蓝、水活、林拥城”工程,解决了一批长期想解决而未能解决的人民群众反映强烈的突出环境问题，涡河、西淝河等主要河流水质明显改善，城区黑臭水体得到整治，水、空气等环境质量总体稳中向好发展，全市没有发生重特大环境污染事件,为全市经济社会发展提供了安全的生态环境支撑
2、。 （一)狠抓整改，坚决完成中央和省环保督察交办问题整改工作任务。中央第四环境保护督察组驻皖期间,交办涉及我市的群众信访投诉问题_件。经认真调查核实,其中不属于我市管辖的_件，反映问题属实或部分属实的_件,不属实的_件，公共件_件。截至_年_月_日，我市均已办结。对涉及的相关违法违规企业，责令整改_家，取缔拆除_家，立案处罚_家,共计罚款_万元。省委、省政府中央环境保护督察反馈意见及突出环境问题整改任务书(_市）中,共涉及我市问题_个,其中中央环保督察反馈意见涉及问题_个、中央环保督察组转办信访件涉及问题_个、尚未解决的突出环境问题个。按照整改时间节点要求，我市0_年需完成整改任务_个、20_
3、年需完成个、2_年底前需完成_个。20_年需完成的_个问题中,已全部完成整改并销号。省环保督察交办我市_件突出环境问题,全部完成整改任务。 同时,通过建立市环保督查信息平台和手机APP，对重点问题、重点企业和易反复隐患处安装监控摄像头_台，实时调取现场视频,有力提升了环保督查实效。综合利用“12345”市长热线、“236”环保热线和环保督查APP平台、环保微信举报平台，设立_万有奖举报资金,在全市范围内开展环境信访积案排查化解和“全民参与环保风暴”,共受理举报_件(环保委1239热线_件,市长热线_件，数字城管_件）。对查证属实并首次投诉的信访人予以奖励（手机充值，每人每次_元)，共发放奖励_
4、人次567万元。强化财政资金引导作用，市、区、镇财政共投入补助资金_亿元，集中整治古井镇燃煤小锅炉、关闭搬迁禁养区规模畜禽养殖场、推动农村清洁工程和农村垃圾分类处理等_项工作。重拳打击环保违法违纪行为，对中央环保督察反馈问题涉及的相关企业，已责令整改_家、取缔关闭_家、立案处罚_家,罚款_万元；对确实影响群众正当环境权益的突出问题,已约谈_人次（其中市政府主要负责人约谈各县区委书记、县区长_人次)、问责_人,通报批评单位_家。 (二)强力推进大气污染防治，持续改善空气环境质量。高度重视大气污染防治工作，以环境空气质量改善为核心，以大气污染防治重点任务为抓手，强力推进大气污染防治工作。一是制定方
5、案，积极应对。制定了_市2_年蓝天行动实施方案,迅速开展“蓝天行动”十大专项行动，并以市政府名义同县区政府签订了0_年度大气污染防治目标责任书,纳入环保部门年度岗位责任目标。及时修订了_市重污染天气应急预案，出台了_市采取超常规措施确保完成省政府确定的空气质量目标工作方案,采取非常规措施,细化企业基本信息、停产及限产生产线或生产规模等，适时启动实施超常规方案。20_年，共启动_次重污染天气蓝色预警和_次重污染天气黄色预警。 二是精细化管理，强化督查整改。实施大气污染防治精细化管理，成立市建成区大气污染防治整改督查组,重点做好城区扬尘防治、散煤整治、禁止焚烧废弃物、挥发性有机物治理、机动车限停、
6、城区周边扬尘防治工作等。市政府主要负责人多次带队暗访夜查。住建、城管和环保部门分三组对城区采取分片包干、网格化管理、明察暗访形式进行，每_天一轮,每组夜查不少于_次，每天均有一组夜查；各检查组实施分片分区域压茬检查，并对已交办问题整改情况开展“回头看”。开展城乡结合部环境综合整治工作,逐步强化道路保洁、裸露土地硬化或绿化等工作，消除环境隐患。 三是锁住重点，开展城区“追尘”行动。自20_年_月份以来,市大气办组织谯城区政府、经济开发区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市住房城乡建设委、市交通运输局等相关单位开展_次大气污染防治督查,形成督查情况通报,督促整改,有力改善了城区扬尘污染。 四是抽调人
7、员，分片包干开展督查。20_年11-12月份，从县区环保部门抽调人员，对城区采取分片包干形式,重点检查城区大气污染源、大气污染防治措施落实情况，每月检查_次，对检查问题实行三向交办。20_年，我市可吸入颗粒物（PM1）年平均浓度为103立方米每立方米,细颗粒物(.5)年平均浓度为_微克每立方米,全年优良天数比率为_%。 (三)加强水污染防治，切实改善水环境质量。一是加强督查调度。下发2_年水污染防治重点工作任务清单,将水污染防治重点工作责任化、项目化，进一步明确了目标任务和完成时限。市政府督查室、市水污染防治办公室半月一调度、半月一检查、半月一通报,分管市长及时调度各单项工作,切实加快了全市水
8、污染防治工作的进展。二是加大黑臭水体整治力度。全市黑臭水体整治共有_处，完工_处,开工_处。其中,市本级_年黑臭水体整治共_处,已全部开工，完工7处(丁家坑、宋汤河、陵西湖、东风沟、龙凤新河、凤尾沟、羊建沟)，已于20_年_月_日通过了省住建厅组织的专家复核。三是全力推进加油站地下油罐改造工作。全市加油站点_个，已完成改造_个,完成率为_%;全市_个地下油罐,已完成改造_个,完成率为_%;全市民营加油站已经全部完成改造工作,该项工作自从20_年_月全省排名倒数第一(完成_%),到_月底跃居为全省第一。 2_年,涡河_义门大桥水质为类、岳坊大桥水质为类、涡河龙亢断面水质为类和西淝河马店孜水质为类
9、,均达到国家、省政府水质目标要求,其中涡河三个水质断面提前达到国家、省政府水质考核目标。0_年_月,因全市水环境质量同比改善幅度提高了_%,位居全国地级以上城市第八名，受到环保部通报表彰。饮用水源达标率为_%。我市水污染防治工作在2_年全省环保工作会议上作典型发言。（四)开展土壤污染防治,夯实工作基础。组织编制了_市土壤污染防治工作方案_市土壤污染治理与修复规划并发布实施。开展农用地土壤详查监测布点工作，全市农用地土壤污染状况详查共设点位_个，其中_县_个、_县_个、_县_个、_区_个。涉及土壤污染重点行业企业_个,土壤重点污染源影响区_个，土壤污染问题突出区域有2个。实施中央土壤污染防治资金
10、项目_个，总投资_万元，目前_个项目已完成招标、正在组织实施，_个项目正在组织招标。 (五）扎实开展主要污染物总量减排,切实提升减排能力。一是加快城镇生活污水处理厂及配套管网建设。根据水污染防治重点工作任务清单要求,已完成_县三义镇污水处理厂等7个城镇污水处理厂和管网项目建设任务。全市_个工业集聚区均已经完成规划环评和污水处理设施建设（或依托）,并通过省级考核。二是实施了重点行业清洁化改造工作。全市有_家企业列入全省2_年重点行业清洁化改造范围，其中_县金水纸业有限公司和杉杉(_）服饰有限公司已完成改造,其余_家企业目前均处于停产状态。三是积极推动畜禽养殖污染防治工作。目前全市前期划定的禁养区
11、内_家畜禽养殖场已全部完成关闭或搬迁，全市规模养殖场_家，已完成污染治理_家,完成率为_%，其余已完成养殖场治污设施建设，畜禽粪污综合利用率正在稳步提高。四是严格落实排污许可证发放制度。2_年共完成火电、造纸、水泥、农药及印染行业共计_家企业的排污许可证核发工作。 经测算，0_年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量较_年下降_%、_%、_和_%，完成省政府下达的目标任务。 (六）强力推进环保执法专项行动,严厉打击环境违法行为。20_年,全市环保系统共实施环境行政处罚1件，罚款_万元，罚款金额较去年同期增长_倍,超过过去五年处罚的总和;共实施环境行政行为_起,取缔十小企业_家，其中使用新环
12、保法“配套办法”查处环境违法行为共_件(其中移送公安涉嫌环境犯罪_件），比_年增长_%，环境执法力度大幅增强,极大震慑了环境违法行为。通过12369环境热线、市长热线、行风热线、微信、数字城管等多种平台，共受理查处信访投诉_件,查处率_%，办结率_%以上。全市环保系统共征收排污费_万元,征收_户，超出年度目标任务_%,比20_年增长_。（七）坚持城乡统筹,推进农村环保和生态建设。实施完成_农村环境连片整治项目。深入实施农村清洁工程，继续推行农村垃圾分类处理,全市_个乡镇政府驻地、_个省级美丽乡村中心村生活污水处理设施实现全覆盖，切实改善了农村环境。全市新增_个省级生态乡镇、_个省级生态村。二、
13、当前环保工作存在的问题 在肯定成绩的同时，也清醒地看到当前全市环保工作存在的主要问题:我市环境保护工作基础仍然薄弱，大气污染防治形势仍然严峻,资源环境对经济社会发展的瓶颈制约作用凸显，环境质量状况与广大群众的预期还有一定差距，生态文明建设和环境保护任重道远。主要表现为: （一)环境空气质量持续改善压力大。我市地处我省最西北角，处于北方南下风道位置，受外来输入性污染、不利气象条件增多等影响明显,加上本地污染物积累等造成环境空气质量下降，同时我市基础设施短板相对明显，环保基础设施欠账多,城市集中供热、供气率低，清洁能源供应不足,机动车保有量增速较快等因素，制约了空气环境质量的持续改善。(二）主要污
14、染减排任务艰巨。“十三五”期间,我市将有一批电厂(主要为秸秆电厂、垃圾焚烧电厂）建成投产,加上每年机动车增速较大,导致我市每年二氧化硫和氮氧化物新增量增幅较大,仅0_年板集电厂投产后，就新增二氧化硫排放量约_吨,氮氧化物排放量约_吨。我市没有钢铁、水泥、大型电厂等减排项目,大气减排缺乏有效减排途径，完成任务非常困难。 (三）危险废物规范化管理不到位。部分企业环保人员变动,规范化管理制度执行不能实现“常态化”,管理不规范问题出现反复，仍存在危险废物管理台账基本信息填写不规范、企业应急演练没有针对性、活性炭及过滤棉等吸附装置未及时更换且台账不规范等问题。 （四）环保责任还需进一步压紧压实,环保系统
15、自身能力建设还有待提升，中央及省环保督察问题整改还存在松懈现象。三、2_年工作思路 20_年是环保工作面临挑战、攻坚克难的一年,挑战和压力同在。全市环保工作将紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面落实党中央、国务院关于推进生态文明建设的决策部署和全国、全省环保工作会议精神，以环境质量改善为目标，按照“深入践行五大发展理念,奋力走在皖北振兴前列”的要求,切实抓好各项环保重点工作，打好污染防治攻坚战,扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作,全面提升环保监管能力水平,切实解决突出环境问题，促进全市生态环境质量不断改善。 尊敬的主任，各位副主任、秘书长,各位委员,环境就是民生，碧水就是美丽，蓝天也是幸福。让_的蓝天白云越来越多、河流水质越来越清是我们共同的历史责任，我们将认真贯彻落实中央、省委的要求和市
