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1、中华人民民共和国国旅游法法（全文文）目录第一一章总总则第二二章旅旅游者第三三章旅旅游规划划和促进进第四四章旅旅游经营营第五五章旅旅游服务务合同第六六章旅旅游安全全第七七章旅旅游监督督管理第八八章旅旅游纠纷纷处理第九九章法法律责任任第十十章附附则第一一章总总则第一一条为为保障旅旅游者和和旅游经经营者的的合法权权益，规规范旅游游市场秩秩序，保保护和合合理利用用旅游资资源，促促进旅游游业持续续健康发发展，制制定本法法。第二二条在在中华人人民共和和国境内内的和在在中华人人民共和和国境内内组织到到境外的的游览、度度假、休休闲等形形式的旅旅游活动动以及为为旅游活活动提供供相关服服务的经经营活动动，适用用本
2、法。第三三条国国家发展展旅游事事业，完完善旅游游公共服服务，依依法保护护旅游者者在旅游游活动中中的权利利。第四四条旅旅游业发发展应当当遵循社社会效益益、经济济效益和和生态效效益相统统一的原原则。国国家鼓励励各类市市场主体体在有效效保护旅旅游资源源的前提提下，依依法合理理利用旅旅游资源源。利用用公共资资源建设设的游览览场所应应当体现现公益性性质。第五五条国国家倡导导健康、文文明、环环保的旅旅游方式式，支持持和鼓励励各类社社会机构构开展旅旅游公益益宣传，对对促进旅旅游业发发展做出出突出贡贡献的单单位和个个人给予予奖励。第六六条国国家建立立健全旅旅游服务务标准和和市场规规则，禁禁止行业业垄断和和地区
3、垄垄断。旅旅游经营营者应当当诚信经经营，公公平竞争争，承担担社会责责任，为为旅游者者提供安安全、健健康、卫卫生、方方便的旅旅游服务务。第七七条国国务院建建立健全全旅游综综合协调调机制，对对旅游业业发展进进行综合合协调。县级级以上地地方人民民政府应应当加强强对旅游游工作的的组织和和领导，明明确相关关部门或或者机构构，对本本行政区区域的旅旅游业发发展和监监督管理理进行统统筹协调调。第八八条依依法成立立的旅游游行业组组织，实实行自律律管理。第二章章旅游游者第九九条旅旅游者有有权自主主选择旅旅游产品品和服务务，有权权拒绝旅旅游经营营者的强强制交易易行为。旅游游者有权权知悉其其购买的的旅游产产品和服服务
4、的真真实情况况。旅游游者有权权要求旅旅游经营营者按照照约定提提供产品品和服务务。第十十条旅旅游者的的人格尊尊严、民民族风俗俗习惯和和宗教信信仰应当当得到尊尊重。第十十一条残疾人人、老年年人、未未成年人人等旅游游者在旅旅游活动动中依照照法律、法法规和有有关规定定享受便便利和优优惠。第十十二条旅游者者在人身身、财产产安全遇遇有危险险时，有有请求救救助和保保护的权权利。旅游游者人身身、财产产受到侵侵害的，有有依法获获得赔偿偿的权利利。第十十三条旅游者者在旅游游活动中中应当遵遵守社会会公共秩秩序和社社会公德德，尊重重当地的的风俗习习惯、文文化传统统和宗教教信仰，爱爱护旅游游资源，保保护生态态环境，遵遵
5、守旅游游文明行行为规范范。第十十四条旅游者者在旅游游活动中中或者在在解决纠纠纷时，不不得损害害当地居居民的合合法权益益，不得得干扰他他人的旅旅游活动动，不得得损害旅旅游经营营者和旅旅游从业业人员的的合法权权益。第十十五条旅游者者购买、接接受旅游游服务时时，应当当向旅游游经营者者如实告告知与旅旅游活动动相关的的个人健健康信息息，遵守守旅游活活动中的的安全警警示规定定。旅游游者对国国家应对对重大突突发事件件暂时限限制旅游游活动的的措施以以及有关关部门、机机构或者者旅游经经营者采采取的安安全防范范和应急急处置措措施，应应当予以以配合。旅游游者违反反安全警警示规定定，或者者对国家家应对重重大突发发事件
6、暂暂时限制制旅游活活动的措措施、安安全防范范和应急急处置措措施不予予配合的的，依法法承担相相应责任任。第十十六条出境旅旅游者不不得在境境外非法法滞留，随随团出境境的旅游游者不得得擅自分分团、脱脱团。入境境旅游者者不得在在境内非非法滞留留，随团团入境的的旅游者者不得擅擅自分团团、脱团团。第三章旅游规规划和促促进第十十七条国务院院和县级级以上地地方人民民政府应应当将旅旅游业发发展纳入入国民经经济和社社会发展展规划。国务务院和省省、自治治区、直直辖市人人民政府府以及旅旅游资源源丰富的的设区的的市和县县级人民民政府，应应当按照照国民经经济和社社会发展展规划的的要求，组组织编制制旅游发发展规划划。对跨跨
7、行政区区域且适适宜进行行整体利利用的旅旅游资源源进行利利用时，应应当由上上级人民民政府组组织编制制或者由由相关地地方人民民政府协协商编制制统一的的旅游发发展规划划。第十十八条旅游发发展规划划应当包包括旅游游业发展展的总体体要求和和发展目目标，旅旅游资源源保护和和利用的的要求和和措施，以以及旅游游产品开开发、旅旅游服务务质量提提升、旅旅游文化化建设、旅旅游形象象推广、旅旅游基础础设施和和公共服服务设施施建设的的要求和和促进措措施等内内容。根据据旅游发发展规划划，县级级以上地地方人民民政府可可以编制制重点旅旅游资源源开发利利用的专专项规划划，对特特定区域域内的旅旅游项目目、设施施和服务务功能配配套
8、提出出专门要要求。第十十九条旅游发发展规划划应当与与土地利利用总体体规划、城城乡规划划、环境境保护规规划以及及其他自自然资源源和文物物等人文文资源的的保护和和利用规规划相衔衔接。第二二十条各级人人民政府府编制土土地利用用总体规规划、城城乡规划划，应当当充分考考虑相关关旅游项项目、设设施的空空间布局局和建设设用地要要求。规规划和建建设交通通、通信信、供水水、供电电、环保保等基础础设施和和公共服服务设施施，应当当兼顾旅旅游业发发展的需需要。第二二十一条条对自自然资源源和文物物等人文文资源进进行旅游游利用，必必须严格格遵守有有关法律律、法规规的规定定，符合合资源、生生态保护护和文物物安全的的要求，尊
9、尊重和维维护当地地传统文文化和习习俗，维维护资源源的区域域整体性性、文化化代表性性和地域域特殊性性，并考考虑军事事设施保保护的需需要。有有关主管管部门应应当加强强对资源源保护和和旅游利利用状况况的监督督检查。第二二十二条条各级级人民政政府应当当组织对对本级政政府编制制的旅游游发展规规划的执执行情况况进行评评估，并并向社会会公布。第二十三三条国国务院和和县级以以上地方方人民政政府应当当制定并并组织实实施有利利于旅游游业持续续健康发发展的产产业政策策，推进进旅游休休闲体系系建设，采采取措施施推动区区域旅游游合作，鼓鼓励跨区区域旅游游线路和和产品开开发，促促进旅游游与工业业、农业业、商业业、文化化、
10、卫生生、体育育、科教教等领域域的融合合，扶持持少数民民族地区区、革命命老区、边边远地区区和贫困困地区旅旅游业发发展。第二二十四条条国务务院和县县级以上上地方人人民政府府应当根根据实际际情况安安排资金金，加强强旅游基基础设施施建设、旅旅游公共共服务和和旅游形形象推广广。第二二十五条条国家家制定并并实施旅旅游形象象推广战战略。国国务院旅旅游主管管部门统统筹组织织国家旅旅游形象象的境外外推广工工作，建建立旅游游形象推推广机构构和网络络，开展展旅游国国际合作作与交流流。县级级以上地地方人民民政府统统筹组织织本地的的旅游形形象推广广工作。第二二十六条条国务务院旅游游主管部部门和县县级以上上地方人人民政府
11、府应当根根据需要要建立旅旅游公共共信息和和咨询平平台，无无偿向旅旅游者提提供旅游游景区、线线路、交交通、气气象、住住宿、安安全、医医疗急救救等必要要信息和和咨询服服务。设设区的市市和县级级人民政政府有关关部门应应当根据据需要在在交通枢枢纽、商商业中心心和旅游游者集中中场所设设置旅游游咨询中中心，在在景区和和通往主主要景区区的道路路设置旅旅游指示示标识。旅游游资源丰丰富的设设区的市市和县级级人民政政府可以以根据本本地的实实际情况况，建立立旅游客客运专线线或者游游客中转转站，为为旅游者者在城市市及周边边旅游提提供服务务。第二二十七条条国家家鼓励和和支持发发展旅游游职业教教育和培培训，提提高旅游游从
12、业人人员素质质。第四章旅游经经营第二二十八条条设立立旅行社社，招徕徕、组织织、接待待旅游者者，为其其提供旅旅游服务务，应当当具备下下列条件件，取得得旅游主主管部门门的许可可，依法法办理工工商登记记：（一一）有固固定的经经营场所所；（二二）有必必要的营营业设施施；（三三）有符符合规定定的注册册资本；（四四）有必必要的经经营管理理人员和和导游；（五五）法律律、行政政法规规规定的其其他条件件。第二二十九条条旅行行社可以以经营下下列业务务：（一一）境内内旅游；（二二）出境境旅游；（三三）边境境旅游；（四四）入境境旅游；（五五）其他他旅游业业务。旅行行社经营营前款第第二项和和第三项项业务，应应当取得得相
13、应的的业务经经营许可可，具体体条件由由国务院院规定。第三三十条旅行社社不得出出租、出出借旅行行社业务务经营许许可证，或或者以其其他形式式非法转转让旅行行社业务务经营许许可。第三三十一条条旅行行社应当当按照规规定交纳纳旅游服服务质量量保证金金，用于于旅游者者权益损损害赔偿偿和垫付付旅游者者人身安安全遇有有危险时时紧急救救助的费费用。第三三十二条条旅行行社为招招徕、组组织旅游游者发布布信息，必必须真实实、准确确，不得得进行虚虚假宣传传，误导导旅游者者。第三三十三条条旅行行社及其其从业人人员组织织、接待待旅游者者，不得得安排参参观或者者参与违违反我国国法律、法法规和社社会公德德的项目目或者活活动。第
14、三三十四条条旅行行社组织织旅游活活动应当当向合格格的供应应商订购购产品和和服务。第三三十五条条旅行行社不得得以不合合理的低低价组织织旅游活活动，诱诱骗旅游游者，并并通过安安排购物物或者另另行付费费旅游项项目获取取回扣等等不正当当利益。旅行行社组织织、接待待旅游者者，不得得指定具具体购物物场所，不不得安排排另行付付费旅游游项目。但但是，经经双方协协商一致致或者旅旅游者要要求，且且不影响响其他旅旅游者行行程安排排的除外外。发生生违反前前两款规规定情形形的，旅旅游者有有权在旅旅游行程程结束后后三十日日内，要要求旅行行社为其其办理退退货并先先行垫付付退货货货款，或或者退还还另行付付费旅游游项目的的费用
15、。第三三十六条条旅行行社组织织团队出出境旅游游或者组组织、接接待团队队入境旅旅游，应应当按照照规定安安排领队队或者导导游全程程陪同。第三三十七条条参加加导游资资格考试试成绩合合格，与与旅行社社订立劳劳动合同同或者在在相关旅旅游行业业组织注注册的人人员，可可以申请请取得导导游证。第三三十八条条旅行行社应当当与其聘聘用的导导游依法法订立劳劳动合同同，支付付劳动报报酬，缴缴纳社会会保险费费用。旅行行社临时时聘用导导游为旅旅游者提提供服务务的，应应当全额额向导游游支付本本法第六六十条第第三款规规定的导导游服务务费用。旅行行社安排排导游为为团队旅旅游提供供服务的的，不得得要求导导游垫付付或者向向导游收收取任何何费用。第三三十九条条取得得导游证证，具有有相应的的学历、语语言能力力和旅游游从业经经历，并并与旅行行社订立立劳动合合同的人人员，可可以申请请取得领领队证。
