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1、如何加强工程结算的管理 (一)招投标机制欠缺规范 当前，随着市场经济的发展以及竞争的加剧，常常出现部分业主置国家政策法规于不顾，擅自通过私下议标、甚或假招标并提出如带资或垫资等一些苛刻条件进行发包施工。此外，部分施工单位为承揽工程，在对建设单位的资信状况未能充分了解掌握的状况下，未能做到信誉低的工程不揽，资金不落实的工程不揽以及巨额垫资的工程不揽。面对机会，多数施工企业在招投标、合同谈判过程中，施工合同存在单方面的约束性，不平等的合同条款，极易导致工程完工时双方产生结算纠纷。 (二)合同管理存在瑕疵 建筑工程施工合同是业主与承包商之间签订的法律文件，明确了双方权利义务关系，对双方具有同等约束力
2、。由于受到长期计划经济体制的影响，施工企业合同管理工作仍存在不规范化。表现为技术和经济脱节、施工管理和合同管理脱节现象十分严重。如在起草合同时，专业技术人员与造价合同管理人员很少参加合同的起草，而是由对经济与合同管理一无所知的人员来做这项工作，因而造成对签订合同重要性的忽视。施工合同的重要之一就是工程造价，合同中的诸多条款最终都要反映和表现为工程造价。从这种意义上讲，对施工合同的管理，也就是对工程造价的管理，由此工程造价确定及熟悉上的差异必定导致对工程价款的不确定性。因此，合同管理的失范最终将影响工程结算的实际效果。 (三)建筑工程施工过程中存在不规范行为 建筑工程施工期间，业主与承包商、制定
3、单位、监理单位之间彼此基于工作关系而发生关联。无论任何一方在施工过程中实施了不规范行为都会影响到工程今后的结算。如业主办事程序繁琐、效率低，施工单位呈报的有关工程事宜不能及时得到反馈，而施工单位又不敢随意耽误工期，造成工程量的变化。假设其程序不合法，手续不齐全，签字不及时，引起变化的工程量就缺乏结算的依据，待工程结算时再进行补充，容易引起看法分歧，必定影响完工结算工作。 (四)建筑工程完工结算资料存在瑕疵 在建筑工程完工结算中，由于部分施工企业未能对完工资料的加以细致入微的收集、管理，因而常常产生工程完工结算资料不完整、完工图没有全面体现工程的实际状况。如直接以施工图代替完工图或在施工图上做简
4、单更改，使图纸面目全非，无法计算;工程计量不准确;制定变更手续不全，缺少变更通知及经济签证;隐蔽工程现场验收无正式签证手续等等，给结算审核增加大量的工作，必定引起完工结算事后纠纷，从而影响完工结算速度。 2强化工程结算的审核 工程量审核 工程量的审核是工程结算审核的重点、难点，复杂而繁琐，其正确与否将直接影响工程结算的准确度。 (1)审核工程量计算是否严格执行现行定额的工程量计算规则，且不能忽视规则中的个体规则。 (2)明确定额中的综合项目所综合的工序，防止重复列项计算工程量。例如内墙面水泥砂浆面层，已综合了 14mm 厚 1： 水泥砂浆基层和 6ram 厚 1：2.5 水泥砂浆面层两道工序，
5、计算时不能按两道做法分别套用定额。 (3)查勘现场，全面掌握工程实际状况，实地核实工程量。工程结算审核是对施工完成并验收通过的项目进行结算审核，应本着实事求是的态度进行结算审核，造价人员要深入现场，掌握工程状况，对签证内容审核时，应防止只增不减。如笔者参加的岛外某工程：该施工单位送来的工程结算中的各项子目和图纸都能对应，到现场查勘时，才发现施工图上的玻化砖地面已经全部取消，待二次装修时施工。施工单位只签增加的工程量，不签减少的工程量，建设单位现场工程师不知道施工单位将该部分工程量又计算在结算中，就该项扣减十多万造价。另外有的项目引进新工艺、新产品套用类似定额进行换算，应深入现场了解施工工艺，结
6、合施工组织制定才干保证工程结算审核顺利进行。 定额套价及换算审核 定额套价 首先依据合同约定和有关规定审核所使用的定额是否正确，使用定额假设没有问题，再逐步审核套用的定额子目是否正确，同一个分项工程套用不同的子目，其基价差异很大，还注意定额子目界限划分及定额子目所综合的内容，跟据工程完工图、施工组织制定以及现场签证等有关资料进行核实，防出现定额高套现象。分项工程名称、种类、规格、计量单位、综合内容必须与定额一致。如：钢筋混泥土基础工程除区别基础类型外，还应注意是否采纳商品混泥土、是否泵送及混泥土标号;桩基工程除区桩的类型外，还要注意打桩的方法、打桩机械类型、锤重等。 基价的换算 对基价换算的审
7、核应注意是否是按制定和定额的规定做出的正确换算。合同中已明确采纳包工包料价的，人材机均不能计算，以包干单价计入;关于只可调整材料价格而人材机消耗量不变的子目，在实际基价换算操作时，不得调整人材机消耗量。对定额中材料换算审核时应注意是否只增不减，如外墙花岗岩实际使用 AB 胶粘贴，应套用外墙水泥砂浆粘贴花岗岩，增加 AB 胶用量及价格，还应按规定扣减定额子目中包涵的水泥砂浆用量及价格。 3强化工程预结算管理措施分析 建立完善的工程预结算管理结构 在进行建筑工程的制定和施工阶段，企业的管理部门可以建立专门的管理组织关于工程的预结算工作进行有效的管理，主要体现在以下三点：(1)对管理组织的形式、管理
8、权限以及管理使命等要进行明确地规定。这样可以实现管理组织和企业部门之间的优良配合，通过各部门互相搭配完成工程项目的工作，而且又能够实现各尽其职，同时又能对管理的制度和规范进行有效的管理和监督。(2)建立和执行相关责任人制度，将责任按照部门的工作状况进行明确，权责分明.(3)企业还要针对预结算管理工作制定一定的奖惩制度，这样可以通过奖励机制关于工程中各部门人员进行有效的奖励，能够对工作人员的工作积极性有所提升，进而保证工程在预结算阶段甚至整个工程的顺利开展和完成。 要保证财务管理制度和预结算制度健全完善 在进行建筑工程的施工之前，企业的管理者应该保证工程中存在健全的财务管理和预结算管理制度。在这
9、方面主要要做到：管理部门要专门成立临时的财务结算小组，让专业的结算管理人员关于工程的造价和结算进行整理;管理部门要关于工程的造价实事求是，进行多方面的审核和认真的检查，确保工作人员按照程序办事，一切按照规定来做，关于经济的控制和资金的投资进行全面的控制;管理部门要确保工作人员的工作经验和技术经验，让工作人员可以严格的按照资金审核的正确制度流程进行核算，这种细小的注意都会让一些不必要的失误得到有效的改善和解决。 关于合同进行严格的履行 合同作为法律文件，本身就关系着双方的切身利益，所以工程双方只制定合同过程中必须要仔细严谨。订立合同时综合多方面因素进行合计，反复确认合同的各项条款，尤其是施工项目的材料成本、进程等方面的细节问题要把握好。还要注意做好风险预备，比如材料价格的变动应该如何处理等问题。工程项目的开始，必须要按照当时所签的合同进行执行，合同条款关于企业来说是十分重要的，是必须按照其程序来进行的，只有确保合同中的材料、施工方式以及最终质量要求得到有效的确保。这样才干确保最终的经费结算可以受到有效的控制。 如何强化工程结算的管理强化工程结算的审核强化工程预结算管理措施分析 第 7 页 共 7 页文章源于网络整理，侵权及时告知删除。（Word格式，可编辑）
