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1、突发事件和突发公共卫生事件应急预案一、背景：突发公共卫生事件是指突然发生、造成成者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中，以及其他严重影响公众健康的事件。由于人类不能预测新的传染病何时出现，所以我们必须作好迎接它们的充分准备，_架构和运行机制。有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全镇人民身体健康与生命安全、维护社会稳定和经济发展，依据_传染病法、突发公共卫生事件应急条例、国家收灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范的相关规定，特制定本预案。二、指导思想和目的制定本预案的指导思想是。强化领导，统一指挥；明确责任，健全机制；科学预防，有
2、效实施；畅通信息，快速反应，目的是发现得早、控制得住、处理得好。确保一旦发生突发公共卫生事件后，能及时采取有效措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。三、预案启动的条件：在本镇内凡发生突发公共卫生事件，我站应立即_有关人员，对事件的性质进行评估，如是突发公共卫生事件，及时报告县卫计委，并立即启动本预案。突发公共卫生事件应当具有以下几个特征；1、具有突发性，它是突然发生的，是突如其来的，一般来说，是不易预测的事件。例如我国一些地方发生的非典型肺炎。2、具有公共卫生属性，它针对的不是特定的人，而是不特定的社会群体，它的范围包括重大的传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒，以及其
3、他严重影响公众健康的事件。重大的传染病疫情是指传染病在集中的时间、集中的地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平，如本辖区出现的鼠疫、_和肺_首发病例；连续出现_例以上的鼠疫和肺炭殖疫情；_的暴发疫情。乙类传染病暴发或多例死亡。群体性不明原因的疾病是指在一定的时间内，某个相对集中的区域同时或者相继出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病，这种疾病可能是传染病。如罕见传染病；新出现的传染病；群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故；造成危害健康的水污染；也可能是群体性疾病；食源性、水源性疾病暴发。中毒是指由于吞服、吸入有毒物质与人体接触所产生的有害影响。重大食物和
4、职业中毒事件是指，由于食物和职业原因而发生的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。如职业中毒和农药、鼠药或其它有毒化学品引起危害严重的急性中毒事件，另外还有因自然灾害引发的疫情和中毒事件。3、对公众健康损害和影响要达到一定程度，即，判断一个发生了的事件是否为_，除了要看其是否具备两个特征外，还要看该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害，或者从发展的地势看，属于可能对公众健康益成严重影响的事件。突发事作您不能简单看成是一个公共卫生间题，它所带来的是一个社会问题，它的后果是会带来一定的社会危害。四、_的监测、预警防病站负责开展_监测、预警的日常工作，建立乡村两级_监测和预警网络，按照国家故灾防病
5、与突发公共卫生事件信息报告管理规范的程序和时限，报告发现的_潜在隐患或者可能发生的_。五，城关镇防病站成立突发公共卫生事件领导小组和应急处置小组，并指派专人负责突发公共卫生事件的报告和资料管理。六、_信息的收集、分析、报告、通报制度我站各科室及工作人员发现；(一)重大传染病疫情报告范围1、辖区内出现的鼠疫，_和肺炭殖首发病例；连续出现_例以上的鼠疫和肺炭殖疫情；_的暴发疫情。2、乙类，丙类传染病暴发或多例死亡，或以往在本区未发生法定传染病疫情。3、罕见传染病；4、新出现的传染病；5、上级卫生行政部门规定的重大疫情。(二)其它突发公共卫生事件报告范围和报告时限1.食源性，水源性疾病暴发；我：2.
6、职业中高和农药、鼠病成其它有奇化学品别起危常严重的急性中毒事件；3、群体性不明原因疾病；4、群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故；5、造成危害健康的水污染、放射性物质泄漏等事件；6、自然灾害引发的疫情和中毒事件；7、上级卫生行政部门规定的其它重大公共卫生事件。8、报告时限。发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的，应当在_小时内向县卫生行政主管部门报告后，应当立即_力量对报告事项进行调查核实，确证，采取必要的控制措施并及时报告调查情况。防病站各科室，村级卫生机构，个人发现_隐患，应当及时向站领导报告，不得隐瞒、缓报，说报。任何村级卫生机构和个人未经批准，不得随意公布_有关信息。七、_应急处理技
7、术和监测机构及其任务_发生后，站内应立即采取以下措施；1、_有关人员对事件发生的原因，涉及的人群和地城范围，危害程度及发展趋势进行调查，初步判断事件的类型，及时书面向县卫生局主要领导汇报，提出是否启动应急预案的建议。2、根据_情况，进行现场控制，防止事态扩大。3、对易感人群和其他易受损害的人群采取应急接种，预防服药，消毒等群体预防措施，4.大力开展爱国卫生运动，经批准启动应急预案，迅速到位，我：紧急调集人员，储备物资。传染病暴发流行时，应当做好镇内流动人口的传染病预防控制工作，对传染病病人和疑似传染病病人应当采取就地隔离，就地观察。协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的
8、收集和报告，人员的分散和隔离、公共卫生措施的落实工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩大，向村民、居民宣传防治疾病的相关知识。八、应急处理专业队伍的建设和培训根据预案要求，建立_应急流行病学调查，传染源隔离、现场处理、监督检查和卫生防护体系。九、严明纪律、力求把_控制和扑灭在初发阶段做好_的应急准备，把_的伤害控制在最低限度，必须严明纪律，确保政令畅通。在_发生期间，不服从调造，擅离职守，拒绝_应急处理机构调配人员，由纪检、临察、公安机关给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚决维护改革、稳定。发展大局。突发事件和突发公共卫生事件应急预案（二）为了切实提高应对_和
9、突发卫生事件快速反应的应急处理能力，有效预防、及时控制和消除_及其危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本预案。一、应急领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设医疗救治组、防疫防护组、信息网络组、后勤保障组、应急办公室等，应急办由李新负责日常工作事宜。1、医疗救治组组长：成员：2、防疫防护组组长：成员：3、信息宣传组组长：成员：4、后勤保障组组长：成员：二、预警预测防疫防护组负责开展突发卫生事件的日常监测工作，包括。自然疫源疾病疫情监测，自然灾害发生地重点传染病和卫生事件的监测、消杀等工作。院应急领导小组根据监测报告信息向颍上县疾控中心应急办提出发布预警信息的建议，由县疾控中心根据情况对突发
10、卫生事件进行预警信息发布，调整和解除。三、信息报送辖区内村卫生所发现突发卫生事件，在_小时内拨打电话报告卫生院应急领导小组，领导小组须在_小时内向县疾控中心和政府报告。四、应急处置院应急领导小组接到县疾控中心突发卫生事件预警信息或镇内突发卫生事件信息后，立即启动中心卫生院_和突发卫生事件应急预案，并采取以下应急措施：1、院应急办及时_协调有关部门参与突发卫生事件的处理，积极配合颍上县疾控中心应急办采取疫情控制措施。医疗救治组根据院应急办要求立即开赴现场开展求援工作，同时及时向院应急领导小组报告突发卫生事件的具体情况，包括：时间、地点、伤亡(危害)程度、能否控制、是否需要增援力量、救治物品补充和
11、转送交通工具等。2、院应急领导小组应靠前指挥，及时向县疾控中心和镇政府应急领导小组汇报，同时_居委会、村委会和其它部门协助_部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。3、防疫防护组应采取有效控制措施，对传染疾病病人、疑似病人采取就地隔离，就地观察、就地治疗的措施。必要时严格按要求进行转诊；对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察；对疫点疫区进行卫生处理，应急疫苗接种和预防性服药；做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染；采取暂时封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品紧急措施；做好传染病和中毒病人及
12、其它事件和报告；对群体不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验，重大中毒事件按照现场求援、病人转运后续治疗相结合的原则进行处置；协助颍上县疾控中心展开流行病学调查、标本采集和食品卫生、环境卫生职业卫生等的卫生监督。4、信息宣传组应及时准确了解救援一线信息，并在第一时间向县疾控中心和镇政府报送信息。及时开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。5、疏通道路，劝离无关人员，保证救护车辆顺利通行。五、响应结束1、突发卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，可以终止响应。2、做好事件村(居)民及家属的安抚与善后处理工作，恢
13、复正常的生活秩序。3、查清原因后以书面形式作出全面报告，分析情况，明确责任，总结教训，提出预防整改措施。突发事件和突发公共卫生事件应急预案（三）为了提高我院应对突发公共卫生事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据_突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规，并结合我院实际特制定本预案。突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、传染病菌种毒种丢失以及其他严重影响公众健康的事件。一、_领导及工作职责医院设立突发公共卫生事件应急领导小组，由医院领导和有关部门负责人组成，
14、负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。组长：副组长：成员：领导小组工作职责：领导、_、指挥、协调突发公共卫生事件的应急救治工作，制定工作方案，负责人员、药品、物品、车辆等调用，对工作人员进行奖惩。领导小组下设应急救治组，人员组成如下：第一梯队：队长：队员：第二梯队：应急救治组工作职责：负责_对因_致病的人员提供医疗救护和现场救援，制定伤病员的救治方案，及时向领导小组汇报伤病员的救治情况。二、报告与监测(一)建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现可能发生的_、各科室除常规疫情报告、疾病监测及其他常规检测系统规定要求进行报告外，
15、有下列情形之一的，应同时向医务处报告(非行政工作时间报告总值班)。1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；3、发生或者可能发生饮用水污染事件、重大食物和职业中毒事件；4、传染病菌种毒种丢失；5、生化_事件；6、免疫接种引起的_；7、医源性感染暴发；8、其他严重影响公众健康的事件等。医务处、总值班应当在接到报告的同时迅速向公共卫生事件应急领导小组负责人报告，经有关领导核查无误后由相关领导或部门在_小时内向当地卫生行政主管部门汇报。(二)与疫情相关的权威信息的发布，须经医院突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示上级_部门突发公共卫生事件应急处理工作指挥部办公室。院内各科室或个人不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。(三)任何部门和个人对公共卫生事件工作领导小组都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报_。三、启动条件和程序_发生后，领导小组应当_医院有关专家对_进行综合评估，初步判断_的类型、级
