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1、国土所建设和工作管理调研报告 国土资源所是国土资源系统的核心组织单位，既是国土资源管理工作的根基,又是前沿阵地，国土资源所的工作人员是国土资源法律法规的执行者,是国土资源系统的服务窗口,直接解决的是老百姓的土地权属及权益问题,工作的好坏直接关系着国土系统的整个形象。在国土资源系统的这个神经末稍,它承担着及时传达和反馈基层国土资源管理的信息。 我是来自XX省X县区沙峁国土资源所的所长,从事国土资源管理工作十多年,工作在国土管理第一线,借这次机会谈谈国土资源管理工作的看法、建议,希望与大家一起交流共勉。对基层国土资源所工作信息,加深基层所的了解，反映基层所的实际情况,为基层国土所的进一步管理迈向新
2、阶段而贡献力量。 根据这十多年来的工作，我将基层国土资源管理划为两个阶段。 第一阶段。从186年到2X年，这个阶段国土资源所叫“土地管理所”或“土地办”，人、财、物全部由乡镇人民政府管理,日常管理是完全受政府主官的重视程度影响最为严重的阶段,领导重视了,土地所还能够做些业务工作，否则土地所就得全天候做乡镇中心工作，业务工作只能用业余时间完成。土地管理局是业务指导部门，下达的各项工作任务、目标都得不到落实和执行，所谓的土地管理只是一句空话。第二阶段从20X年到现在，所谓的“垂直管理”阶段，国土资源所管理垂直到县级国土资源局,人、财、物均由县国土资源局管理;实际人、财、物还是受县人事局和财政局管理
3、。县局工作人员和 基层所人员工资和办公费用由财政局核定，人员职称评定、工资涨幅由县人事局管理。县局班子成员垂直到市国土资源局管理,对于这两个阶段我想谈谈我的看法与建议。 一、体制影响着工作环境 垂直管理伊始，县局加大基层所建设力度。2X年至22年完成了基层所的建设和车辆配置工作。国土资源管理工作水平也有较明显的提高，基本上摆脱了乡镇政府繁重的中心工作。国土资源管理的所有收费均由县局统一收取,如土地出让金、土地管理费、资源补偿费、登记费、年地租等，全部进入县财政专用帐户,基层国土所是派出机构，下乡宅基地预审、现场勘查、土地证发放、争议调处、动态巡查全部是免费，而每宗地处理至少要去二至三次才能完成
4、。那么车辆下乡费用、办公经费、冬季取暖、煤电费、来客招待费、下乡午餐费用等,一年下来至少也得十万余元。办公经费紧张问题就显露出来,沙峁所辖区内矿产资源匮乏,无大型企业，地价偏低,经济落后,地方财政吃紧。办公费用除了核定的以外就只能依靠县局领导协调追加经费。 二、工作环境影响着工作情绪和工作效率 国土资源管理的这种垂直管理与工商、地税、公安的垂直管理有着本质的区别。第一,工商、地税、公安的管理不受地方财政限制；第二，工作人员全部是行政编制的公务员。派出所所长可以是副科级或正科级,老资格的警员还可以享受主任科员待遇，而我们垂直管理的人员现状是:省与省之间有差别，有的是公务员，有的不是。清一 色的事
5、业编,工资待遇低,与同等条件的教师、公务员比较平均低一千元左右,一年来头不但拿不到一分奖金和福利待遇,有点职务的，管点事儿的还要替所里垫付一部分。这样的工作环境能没有影响吗。为了生活，有些人没有把主要精力放在工作上,而是想方设法发展个人经济去了。工作的积极性不高,效率下降这是普遍问题。 如何改变这种状况,我觉得尽快改变现行体制，要真正做到垂直管理,使国土资源管理部门真正的解脱出来，最大限度地减少外界影响和干扰,按照法律规程去贯彻，去执行。 、出台相应的政策，给予基层所办公补助，可以采纳计生部门的办法,孕检、上环、结扎等免费，计生办将人员汇编成册上报计生局。计生局则按规定给计生办下拔相应费用补贴
6、。我们能不能按照国家惠农政策为农户办理宅基地审批、土地证发放、争议调处,也可以根据数量给予一定的费用补贴。 、希望上级加大基层所建设力度和办公经费给予一定的倾斜政策，彻底转变我们办公无场所，下乡无经费的局面。 3、全国一盘棋,统一工作人员编制，提高待遇,解决干部的后顾之忧，提高工作效率。 “国土资源一家亲”，我们期待着国土资源部能有更好的解决办法,相信各级党组的能力，同时也理解各级党组有诸多难处。无论结果如何都能接受,会把本职工作做得更好,“我因国土而骄傲，国土因我而辉煌”,这就是国土人的心声。 内容总结（1）国土所建设和工作管理调研报告 国土资源所是国土资源系统的核心组织单位,既是国土资源管理工作的根基,又是前沿阵地,国土资源所的工作人员是国土资源法律法规的执行者,是国土资源系统的服务窗口,直接解决的是老百姓的土地权属及权益问题，工作的好坏直接关系着国土系统的整个形象（2）县局工作人员和 基层所人员工资和办公费用由财政局核定,人员职称评定、工资涨幅由县人事局管理
