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1、恒源砖厂环境保护事故应急预案1 总则为了加强和规范我厂在环保设施运营管理中， 对惠州企业环境污 染事故应急预案工作管理，预防突发性环境污染事故，提高本厂处置 突发环境污染事件能力， 最大程度地预防和减少环境污染突发事件及 其造成损失， 维护本厂及企业稳定， 保护环境， 促进厂、 全面、 协调、 可持续发展。依据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国安全生 产法国家突发环境污染事件总体应急预案和广东省人民政府 突发公共事件总体应急预案及相关法律，行政法规，制定本预案。2 使用范围本预案适用于应对本厂在运营管理中发生废水、 固废处理系统突 发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急
2、措施。 当事故超出我厂可控制能力以外时， 要立即通知相关部门， 由政府相 关部门领导我厂进行处理。3 应急组织机构与职责：企业环境污染事故应急预案 突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机 构、专家机构和应急救援队伍组成。3.1 领导机构突发环境事件应由领导组负责领导、 组织和协调厂运营管理中突 发环境事件应急工作。企业法人任组长，其他技术、生产、工程等部门主要负责人为成员，应急领导机构设在厂办公室。 应急领导组负责 应急指挥部日常工作；协调联络应急指挥部各部门； 遇到重大突发事 件时，及时了解情况，向应急指挥部报告并提出处理建议；按照应急 指挥部下达命令和指示， 组织协调、 落
3、实全厂突发环境事件应急工作。 本司应急组成员组织图见附表。3.2 各成员职责应急指挥中心负责统一协调突发环境污染应对工作， 各专业部门 按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作， 必要时应与 客户，当地政府沟通合作，寻求最适处理方法。遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环 保局，由该部门负责指导、协调、组织。3.3 综合协调机构 突发环境污染事件应急管理领导组下设办公室作为突发环境污 染应急管理综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调 职责，发挥运转枢纽作用。3.4 专家咨询机构 环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境 污染和生态破坏事件专家组
4、， 聘请有多年环保经验及相关科研单位人 员组成。主要工作为：为环境应急指挥中心决策提供科学依据做好参谋， 并参与和指导突发事件应急处置工作。3.5 应急救援队伍应急救援队伍由环境科组织成立，其主要只能：（1）负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门 应加强环境保护科普宣传教育工作。（2）负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员培训管理， 培养一批训练有素环境应急处置、检验、检测等专业人才。（3）定期组织不同类型环境应急实战演练，提高防范和处置突 发环境事件技能，增强实战能力。（ 4）善后处置在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对 污染范围进行科学评估、 分析最可能原因。 针对于
5、此对设备进行加装 或改造避免下次有类似事件发生。4 预防和预警4.1 信息处理环境应急领导组有关成员， 要针对各种可能会在厂内发生环境污 染突发事件作出完善预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置 原则。4.2 预防工作（ 1） 开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品普查，掌握厂 内危险污染源种类、危害及地区分布情况。 了解国内外由于该污染而 引发事件以及对应方法和现今对该污染处理技术信息、 进展情况和形 势动态。（ 2） 开展突发环境事件假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。4.3 预警及措施按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及范围，将突发环境事 件预警分为四级， 预警
6、级别由低到高， 颜色依次为蓝色、 黄色、 橙色、 红色。根据事态发展情况和采取措施效果，预警颜色可以升级、降级 或解除，突发环境事件预警发布由应急领导组委任各相关部门负责人 负责。收集到有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生可能性增 大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后应急领导组，应当采取以下措施：（ 1）立即启动相关应急预案，采取措施处理事故 （2）发布预警公告，通知各相关部门。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害人员，并进行妥善安置。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开展应急监 测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成危害，封闭、隔离或者限制使用有 关
7、场所，中止可能导致危害扩大行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.4 预警支持系统（1）建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监 控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发 事件预警信息系统。（2）建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库 系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复 周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。（3）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况， 建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。5 应急响应按突发环境事件可控性、 严重程度和影响范围突发环境事件应急 响应
8、分为特别重大（ I 级响应）、重大（ II 级响应）、较大（ III 级响 应）、一般（ IV 响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求 上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。5.1 信息报送与处理（ 1 ） 突发环境事件报告时限和程序 突发环境污染责任部门和责任人发现废水、 危险固废处理等突发 环突发环境环境污染事件后， 应在 1 时内向环境应急领导组报告， 同 时向厂环境主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下， 可以越级。（ 2） 突发环境事件报告方式与内容 突发环境事件报告分为初报、 续报和处理结果报告三类。初报从 发现事件起 1 时内上报； 续报在查清有关基本情况后
9、随时上报； 处理 结果报告在事件处理完毕后立即上报。5.2 指挥和协调机制（ 1）指挥和协调机制 环境应急指挥中心成立环境应急指挥部，负责指导、 协调突发环 境危险废弃物、危险化学品泄漏、废水应对工作。环境应急指挥部根据突发废水、 固废等环境事件情况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门调查出污染源、染种类、物质。各部门接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和 队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下， 按照各自预案和 处置规程， 相互协同， 密切配合， 共同实施环境应急和紧急处置行动。发生环境事件部门要及时、 主动向环境应急指挥部提供应急救援 有关基础资料，环保、交通、水
10、利等有有关部门提供事件发生前有关 监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。（ 2） 指挥协调主要内容 提出现场应急行动原则要求 派出有关专家和人员参与现场应急指挥部应急指挥工作 协调各部门力量实施应急支援行动 协调受威胁周边地区危险源监控工作、 协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域5.3 废水、处理设备故障污染事故设备故障导致废水处理系统不能正常运行， 要采取应急 措施 废水设备处理应急措施 处理设施因设备故障等原因，而导致废水处理系统不能正常 运行，操作人员应及时报告维修部门进行抢修，并及时报告上级主管 部门。 废水处理设施出现故障时，尽量减少污染排放，使废水排
11、放 量减，同时采取人工方法进行处理。出现超量排放时，应加大提升泵流量，同时加大曝气量，尽量使 污染减少到最。出现故障时，厂应及时向主管环境部门汇报。操作人员应每天对设施进行检查，对出现异常现象或隐患，应及时解决或 重点监视。5.4 信息发布根据突发环境事件分级， 由各级环境应急领导组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时 发布准确、权威信息，让员工做好防止、准备工作。5.5 应急人员安全防护 现场处置人员应根据不同类型环境事件特点， 配备相应专业防护 装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。（ 1） 应急终止条件 符合下列条件之一，即满足应
12、急终止条件： 事件现场得到控制，事件条件已经消除； 污染源泄漏或释放已降至规定限值以内； 事件现场各种专业应急处置行动已无继续必要； （2）应急终止程序 现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位向现场救援 指挥部提出申请； 经过专家讨论，取得一致意见，经现场救援指挥部批准； 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命 令；3）应急终止后行动环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题重复出现。 环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结扌告，于应急终止后上报。 由应急领导组办公室组织有关专家，会同个相关部门领导人进行商讨，做出应急过程评价及应急预案
13、。6应急保障6.1资金保障环境应急领导组各成员根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算报财政部审批后执行。6.2装备保障应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险 化学品检验、鉴定和监测设备建设。6.3通信保障环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配置必要有线、无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指 挥部和有关部门及现场各人员之间联络畅通。6.4人力资源保障环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境事件应急救援队 伍，企业与上级环保政府部门组成环境应急网络。保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢
14、救、排险、消毒、监测等现场处置工作。6.5技术保障环境应急领导组要建立环境安全预警系统。建立环境应急数据库，组建专家组，健全环境应急机构。6.6 定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工 作。普及环境污染事件预防常识和重要目标工作人员培训管理，培养 一批训练有素环境应急处置、检验、监测等专门人才。6.7 应急能力评价7 后期处置7.1 善后处理在处理好污染、维修好设备后， 组织有关专家对污染范围进行科 学评估，分析最有可能原因。针对于此对设备进行加装或改造。避免 下次有同类事件爆发。8 附则8.1 预案管理与更新随着部门职责或应急资源发生变化， 或者应急过程中
15、发现存在问 题和出现新情况，应及时修订完善本预案8.2 奖励在突发环境事件应急救援工作中，做出突出贡献个人和部门， 应 依据有关规定给予奖励。8.3 责任追究在突发环境事件应急工作中， 有下列行为之一， 按照有关法律和规定，对有关责任部门人员视情节和危害后果，对其甚至其部门给予 行政处分； 其中， 对其他人员生命构成危害保留依法追究刑事责任权 利。不认真履行环保法律、法规，引起突发环境事件； 不按照规定制定突发环境事件应急预案， 拒绝承担突发环境事件 应急准备义务；不按规定报告、通报突发环境事件真实情况； 拒不执行突发环境事件应急预案， 不服从命令和指挥或者在事件 应急响应时临阵脱逃；盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资； 有其他对环境事件应急工作造成危害行为。8.4 实施时间本预案自印发之日起执行8.5 预案解释本预案由本厂环境应急领导组负责解释
