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1、浅议工程工程合同管理摘要：工程合同工程管理是建设工程工程管理中的重要组成局部，直接关系到工程质量的保证与整体工程的完成进度，同时也与建设单位及施工企业的切身利益密切相关。本文通过说明工程合同管理的概念、任务、业务范围等内容，着重论述当前企业工程合同管理中存在的问题及解决方案，特别强调了法律意识、管理制度体系以及管理人员素质对工程合同管理的重要性，并提出了增强法律意识、完善管理制度体系及提高合同管理人员专业素养的建设性意见。关键词: 合同管理、概念、任务、范围、问题、解决方案一、引言 工程合同工程管理是建设工程工程管理中的重要组成局部，直接关系到工程质量的保证与整体工程的完成进度，同时也与建设单
2、位及施工企业的切身利益密切相关，良好的工程合同管理可以使得一个工程建设工程中的各相关单位最终均实现自身利益最大化，并为企业带来持续稳定的开展潜力与强大的竞争力。同时，加强工程工程合同管理也是国家标准建设工程市场的重点要求，是建立标准有序的工程建设市场的重要途径。 结合本公司目前的实际工作情况，虽然我们并不是纯粹的建设单位或是工程施工企业，但在实际工作中往往要涉及到工程建设工作中的很多内容，同时，我们即将开展的许多工作也与工程建设工作有许多相似之处，在处理工作的过程中也同样需要进行合同管理工作。因此，针对合同管理的一些问题，本文首先明确合同管理的概念、任务、业务范围，同时通过汇总梳理以往相关文献
3、的情况，提出目前合同管理过程中存在比拟普遍的问题，并提出相应对策，以供参考。二、什么是工程合同管理 为了要深入了解工程合同管理，就先要明确合同管理究竟是什么。首先应当确定的是，工程合同本身也属于合同的一种，同样属于国家合同法调控的范围。工程合同管理指的就是对这种特殊的合同进行管理的有关过程。下面就通过阐述合同的概念及作用，进而明确工程合同管理的概念。一、合同的概念 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 它包含三个要素:其一,合同为双方行为;其二,合同为双方的合意;其三,合同为发生债的原因。根据我国法律规定，依法成立的合同，受法律保护。二、合同的作用
4、 合同的作用在于其表示证明合同主体自愿受到法律约束力的限制，确保合同主体的权利与义务得到实现，当合同主体权利受到侵害时，成为其受到救济的根底之一。合同的法律约束力具体表现在：1、自成立起，合同当事人都要接受合同的约束。2、如果情况发生变化，需要变更或解除合同时，应协商解决，任何一方不得擅自变更或解除合同。3、除不可抗力等法律规定的情况以外，当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应承当违约责任。4、合同书是一种法律文书，当当事人发生合同纠纷时，合同书就是解决纠纷的根据。三、工程合同管理的概念 合同管理是建设工程工程管理的重要内容之一。在建设工程工程的实施过程中，往往会涉及许多合同，比方
5、设计合同、咨询合同、科研合同、施工承包合同、供货合同、总承包合同、分包合同等等。大型建设工程的合同数量可能会达数百上千。所谓合同管理，不仅包括对每个合同的签订、履行、变更和解除等过程的控制和管理，还包括对所有合同进行筹划的过程，因此，合同管理是一个涉及多方面工作内容的管理过程，在整个工作过程中包括根据工程的特点和要求确定设计任务委托模式和施工任务承包模式合同结构、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等一系列具体环节。三、工程合同管理的任务 在明确了工程合同管理的概念之后，进而也就可以明确其存在的目的与意义，总结起来，可以将其存在的任务归结到以下三个方面：
6、一、明确建设单位和施工企业的权利和义务 合同管理本身就包含工程招投标、前期谈判、合同制定、合同签订等一系列过程，建设单位与施工企业通过招投标过程，明确工程目的与要求，并以此为根底进行商业谈判，共同制定合同并最终签订合同，在此一系列过程中，无论是建设单位还是施工企业都已明确自身及对方的需求，并最终形成合意，所签订的合同受国家法律约束，同时也就使得双方在此合同关系内的权利与义务受法律约束，进而使得双方权利与义务的实现得到了国家强制力的保护。二、对工程进行了约束 合同当事人签订合同的根本目的之一就是使得合同标的受国家法律约束，而工程工程就是建设单位与施工企业签订的工程合同的标的，因此工程工程的各方面
7、内容自合同生效时起就开始受到法律的约束。同时，因为合同管理不是静止状态的管理，而是贯穿于工程始终的控制过程，因此通过有效的合同管理，就可以使得工程各环节的进展始终被合同当事人所掌握，使得建设单位及施工企业对自身权利与义务的实现状态有所了解，并对对方形成约束力。三、建立有序标准的市场 合同管理本身并不仅仅涉及签订合同双方的现实利益，其同样还是一种管理模式与管理思想，是构成现代建设工程工程管理中的重要内容。利用合同受到法律约束与保护的特性，通过工程合同管理，使得整个建设工程工程被法律标准与管理，进而使得整个建设工程市场受到国家法律的标准与调控，最终建立有序标准的建设工程市场，而这也是工程合同管理的
8、根本任务之一。四、合同管理的业务范围 在明确了工程合同管理的概念与任务后,就可以了解到整个合同管理过程是一个多控制过程整合的统一体,因此,工程合同管理所要涉及的业务范围也就变得十分的宽泛,其各项业务贯穿于一项工程的始终,具体来讲,其主要业务涉及:工程工程风险控制、工程工程本钱控制、工程工程进度控制、工程工程质量控制、工程工程平安控制、合同变更处理、合同纠纷处理、档案资料归整等。这一系列业务都是整个工程进行过程中的重要环节，每一项环节能否顺利进行都关系整个工程工程的最终结果，在这些过程中，工程工程进度控制、质量控制、合同变更处理更是重中之重。一、工程工程进度控制 工程进度涉及到工程合同各方当事人
9、的切身利益， 方案是工程进度控制的依据，科学合理的工程进度方案是保证施工工期的前提条件,也是合同管理工作的重要关注对象。通过合同管理过程,严格审查工程进度方案的合理性,并随时监督方案的执行情况,当发现实际进度与方案不符时， 合同管理工作人员应及时向各相关单位进行情况沟通， 建设单位可以通过各种合理手段帮助施工单位分析查找原因， 适时指导其调整进度方案， 并监督和促进其采取行之有效的补救措施。在此过程中,合同管理可以帮助建设单位对施工单位形成有效的法律约束力,同时,施工单位也可以通过合同管理来寻找并证明自身的免责事由。二、工程质量控制 质量是建设工程工程管理的重要任务目标，建设工程工程质量目标确
10、实定和实现过程，需要系统有效的应用质量管理和质量控制的根本原理和方法，通过建设工程工程各参与方的质量责任和职能活动的实施来到达，而合同管理在这个过程也起着根底性的作用。首先，工程质量目标确实定并不是随意进行的，其合理性与强制约束性都需要通过合同来进行确定，使得质量目标对建设工程各参与方形成有效约束。其次，合同管理过程还使得各参与方明确自身的质量责任，以便其进行检验自身质量情况与监督对方履行义务的工作。另外，合同管理过程也对各方工作人员履行自身职能起到了法律约束作用。三、合同变更处理 合同变更是建设工程工程中经常出现的情况。因为各种客观因素及不可抗力原因导致建设工程工程各参与方最初的工程合意产生
11、变化，在经过各方的沟通协调后，重新形成新的工程合意，这一过程就是合同变更过程，因为此过程处于工程进行过程中，各方在形成新的合意时要面比照工程开始之前更加困难的局面，所以往往容易对彼此的意思表示形成误解，最终造成工程纠纷。而良好的合同管理就是客服这种情况最有效的途径，通过合同管理过程，严格按照标准流程进行各项沟通工作，并将各方形成的新的合意以标准合同的方式归入到之前的合同管理体系内，确保工程过程中的各项决议都受到法律的约束力影响，防止产生纠纷。五、 目前社会上合同管理中存在的问题 通过对工程合同管理的概念、任务、业务范围的论述，已经可以充分证明合同管理在工程工程管理中的重要地位，随着改革开放进程
12、的不断深化，先进的工程管理意识与管理模式已经逐渐被国内工程建筑市场所接受，但是各企业在工程合同管理方面仍不断出现问题，进而导致工程质量下降、进度拖沓，彼此间经常出现法律纠纷，甚至影响企业的开展潜力及生命力。对目前出现的各种工程合同管理问题，总结起来主要可以归结为三个因素。一、合同当事人法律意识冷淡 此处所说的法律意识冷淡并不是单纯指各企业不重视法律的规定，成心违法签订合同，而是主要强调没有全面深入的了解相关法律规定，没有在实际的合同管理工作过程确实严格执行法律规定，在合同管理工作的各个阶段均存在疏忽大意或管理错误的现象。针对这一问题，下面按照合同管理工作的几个重要阶段进行分析。1、合同签订阶段
13、： 此阶段是合同管理工作的起始阶段，在此过程中，由于许多企业因缺乏必要的法律意识，在签订合同的过程中往往只关注各自的权利义务条款，忽略了许多其他重要问题，导致事后出现合同纠纷甚至是合同无效，总结起来，主要表现为：1合同文本不标准：目前各企业一般都是使用国家工商管理总局和建设部制定的?建筑工程施工合同示范文本?作为根本模板，但是因为每个工程都具有其自身的独特性，故往往需要企业根据自身具体情况对合同模板进行修改，但因为修改时缺少必要的法律技术知识，导致修改后的法律文本出现不标准的现象。2合同主体不合格：此项主要是指合同主体的相关资质证明，因为国家法律对各类建筑工程工程的参与者存有必要的资质要求，而
14、这种资质要求也就成为了衡量合同主体是否合格的重要标准。签订不同形式的合同，对合同主体的要求也不完全一样。而现实工作过程中，许多企业往往无视了合同主体的资格要求，签订的合同模式存在问题，甚至导致了合同无效的结果。3合同文字不严谨：合同中的文字表述是阐述合同当事人意思表示的主要载体，因为语言文字本身的特殊性，就要求在合同文字表述中要使用没有意义的语句。但是局部企业因为没有关注合同的这一特点，在合同用语上比拟随意，甚至出项口语表述，这种现象往往就导致了合同各方当事人对合同条款含义的理解偏差，进而导致合同纠纷。而这种合同文字表述的二义性，也为事后解决合同纠纷造成了很大困难。4 合同中缺少合法的担保条款
15、：合同中的担保条款是合同主条款的重要组成局部，也是合同管理工作中风险控制的主要方式之一，但是在实际工作过程中，许多企业签订的工程建设合同往往都缺少了担保条款，在工程确实出现问题时，无法得到及时有效的法律救济。另外，虽然有的企业签订的合同内具有担保条款，但许多担保条款的表述都不符合法律规定，例如不动产抵押担保条款，就需要进行登记抵押权才可以实现，又比方有限担保责任与普通担保责任的区别等等。2、合同执行阶段： 此阶段是合同管理工作中的重点执行阶段，对于工程的进度控制、质量控制都要在这一阶段实现，同时，合同变更情况也往往出现在这一阶段。而许多企业在此阶段却比拟容易无视合同管理工作，认为已经签署合同，就可以高枕无忧，就是因为这种心态，最后才往往导致违约现象的出现以及合同纠纷的产生。总结起来，以往各企业往往容易出现以下问题：1应当变更的合同没有变更：合同变更主要是因为各种主客观因素，导致合同当事人原有的合意发生变化，重新形成新的合意，而合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的实现。但是在实际工作中许多企业对待变更内容没有重视，没有及时形成正式的合同变更文件，并归并到之前的主合同内，最终导致合同纠纷。2应当发出的书函会议纪要未发：在履约过程中及时发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，?建设工程施工合同示范文本?把双方有关工程的洽商、变更等书
