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1、党课：弘扬“五敢”硬作风是根本保障党课：弘扬“五敢”硬作风是根本保障打好新一轮扶贫开发攻坚战，是省委、省政府站在时代的高度，顺应人民群众过上幸福美妙生活新期待作出的重大战略部署。*作为全省扶贫攻坚战的主战场，能否打赢这场硬仗，不仅是贯彻落实省委战略部署的要求，更是促进我市全面提升开展程度的重要举措;不仅是对各级领导干部党性的一次考验，更是对各级领导干部的才能素质的一次检验。举全市之力打赢这场战役，按照“强势推进，狠抓落实”总要求，弘扬“五敢”硬作风是根本保障。一、弘扬“敢于直面现状”的硬作风，把求真务实的态度贯穿扶贫攻坚战始终敢于直面现状，是坚持实事求是的重要表达。在繁重的扶贫攻坚任务中，敢于
2、直面现状不仅反映着一个领导干部的胸怀，更彰显着一个领导干部的气魄和眼界。只有敢于直面现状，才能把问题看的更清、摸的更准、盯的更死，时刻掌握主动权，精准把握关键点，为打赢扶贫开发攻坚战奠定根底。敢于直面现状，关键是要强化“四气”，即强化“不怕揭丑”的正气。教育和引导干部摆正价值观、政绩观，明白揭丑也是进步的道理，问题正视的越多助推开展的进程越快。紧瞄*190万贫困扶贫对象，按照坝上高原和燕山、阴山、熊耳山、天行山等区域，对贫困人口和贫困现状再调查、再部署、再研讨，为深化推进工作开好局、起好步。强化“剖根问底”的勇气。深化基层、深化群众、深化一线，广泛调研、广听意见，认真梳理、深化剖析，切准主要矛
3、盾和矛盾的主要方面，着力破解影响和制约中心村建立进度的病因和病根，重点抓好推进产业提升、社区建立、生态保护、移民安置、劳务输出等五项工作，以关键环节的打破带动和活泼全局，增强扶贫攻坚的针对性。强化“坚决信心”的底气。在优势中找优势、在不利中找有利、在挑战中找机遇。教育和引导各级干部充分认识到，我市处于国家确定的燕山太行山特困片区和省委、省政府确定的环首都扶贫攻坚示范区范围，将得到更多的政策和投入倾斜;首都经济圈战略上升为国家战略，有利于我市充分发挥地缘区位优势，实现借势开展;资保有量足、环境容量大，有利于我市高点起步、后发赶超等等，这些都是决胜扶贫攻坚的有利条件。强化“无往不胜”的豪气。据实定
4、思路、谋举措，不让不提不实在际的口号，不提超越阶段的目的，不做不实在际的事情，用适度超前目的要求统领全局，凝聚人心。教育和引导各级干部，始终把“致力走科学开展式的扶贫开发道路”作为主基调，把“坚持以区域开展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域开展”的作为总思路，按照“一轴两带四线”总布局，力争在三年内，推动3个示范县率先脱贫，其他贫困县根本脱贫(85%以上的扶贫对象脱贫)。二、弘扬“敢于叫板困难”的硬作风，把勇往直前的斗志贯穿扶贫攻坚战始终扶贫攻坚的过程是一项拉长“短板”的过程。在这个过程中，新旧思想冲突、新老矛盾交织、动阻力并存，既是对领导干部党性修养的检验，也是对领导干部才能素质的考验。从实际
5、工作来看，我们的大多数领导干部可以做到直面困难不低头、咬定青山不放松，但个别同志不同程度地存有畏苦怕难的倾向，有的对“三年根本脱贫”存有疑惑，斗志不高、干劲缺乏;有的对推进新一轮扶贫开发重视不够，一般性摆布工作，应付式推进开展;有的把困难和问题看得太大、估得太重，思想解放不够，工作缺乏创新等等。凡此种种，看视都在工作，但心思不同，思路、干法和效果迥然不同。弘扬“敢于叫板困难”的硬作风，关键是做到“三要”。精神上要藐视困难。把困难视为“纸老虎”，用乐观的精神认识困难，锤炼“君子面前不言愁，汉子面前无难题”的无畏境界，敢于在困难面前说“不”;用高昂的斗志正视困难，培养“那把壶不开提那把壶，哪里有困
6、难到那里去”的执着劲头，擅长向困难开刀;用坚决的信念震慑困难，锻造“咬定青山不放松、不信青山换不回”的十足霸气，勇于向困难挑战。工作上要重视困难。客观地对待、研究、分析p 、预测困难，趋利避害、因势利导。扶贫攻坚中，对市委确定的产业提升、社区建立、移民安置、生态保护、劳务输出等五大重点任务提早介入和研判，把可能遇到的新情况估计的充分，把可能遇到的新问题研究的透彻，确保困难面前不棘手、不辍手。行动上要正视困难。要主动作为，实在把心思和精力聚焦到扶贫攻坚上来，不等不靠、主动作为，把各项工作往前谋、往快做，确保尽快获得打破;要积极应战，聚焦思维、消费、生活、社会治理等方面存在的不适应问题，着力破解影
7、响扶贫攻坚的瓶颈制约;要讲求策略，调动一切有利因素，创造一切有利条件，整合一切有利资，互相配合，统筹推进，营造出战胜困难的浓重气氛和整体合力三、弘扬“敢于打破常规”的硬作风，把先行先试的思想贯穿扶贫攻坚战始终新一轮扶贫攻坚战中，我市*个县区被列为国定、省定贫困县区，*个县列入国家燕山太行山连片特殊困难地区，分别占全省的30%和41%。市委提出，3年内推动3个示范县率先脱贫，其他贫困县根本脱贫(85%以上的扶贫对象脱贫)的奋斗目的。时间紧、任务重、困难多的客观现实，要求各级领导干部必须打破常规，把先行先试的思想贯穿扶贫攻坚战始终。一是破除“唯条件论”限制，坚决事在人为的理念。要着力破除局部干部存
8、有的盼脱贫，但主动作为不够;求进度，但过分强调客观的问题，以激活各级干部内在驱动力为打破口，促使各级干部在扶贫攻坚战中，树立“事在人为、关键在做”的能动理念;养成敢于向自然条件挑战、敢于向传统认识叫板、敢于向各种困难开刀的性格品质;形成擅长利用条件、敢于创造条件的工作导向。二是破除“畏首畏尾”心理，倡导宽容失败的导向。着眼于局部领导干部中在推进工作中，存有的怕冒风险、怕担责任、怕引发不稳定因素的心理，在全市树立允许尝试、宽容失败的理念，真正做到敢给谋事者鼓劲、敢为干事者撑腰、敢对创新者支持。进而，在全市营造出只要对开展有利、对人民有利、对长远有利，就要放心去谋，大胆去试，放手去做的浓重气氛。三
9、是破除“因循守旧”做法，培树敢为人先的气度。打破一般性按部就班的做法，围绕“三年根本脱贫”目的和任务，坚持大事快办、特事特办，把“三个”撬动杠杆的作用放大深化，即超常规撬开工作进度，以时间为节点，倒排机制，挂图作战，确保土地流转、棚室建立、造林绿化等如期实现;超常规撬动推进力量，推进党政齐抓、分级负责，形成强大攻势;超常规撬动优势资，捆绑资金、倾斜政策，激发重点区域的实力、活力和竞争力。四是破除“被动等靠”思维，融入主动奋进的精神。要着力消除局部干部存有的依赖上级、等待救助的扶贫思维，引导他们处理好输血与造血的关系，把脱贫的依靠点放在自身才能的增强上;处理好暂时和长远的关系，把脱贫着力点放在抢
10、抓机遇，顺势推进上;处理好显绩与潜绩的关系，把扶贫的落脚点放在持续增效上。四、弘扬“敢于担当负责”的硬作风，把强势推进的气魄贯穿扶贫攻坚战始终理论认识到：责任就是催人奋进的重要引擎。“人”的责任一旦被强化，就能变被动为主动，变消极为积极，变压力为动力。推进扶贫攻坚战中，必须进一步强化“人”的责任意识，引导各级以强势推进的气魄决战扶贫攻坚。一要增强 “率先垂范”的责任意识。把扶贫开发攻坚作为“一把手”工程。推进中，要实在建立健全“一套体系”：自上而下、职责明确、全面覆盖的工作责任体系，形成主要领导亲自抓、班子成员合力抓、条块结合共同抓、专门机构详细抓、相关部门配合抓的工作格局。主要领导要做到“四
11、个亲自”：亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督导落实。二要增强“回绝理由”的责任意识。教育和引导干部自觉摒弃安于现状、被动应付的传统观念，做到承受任务不讲条件;自觉摒弃畏苦怕难、无所作为的思想，做到面对困难不讲客观;摒弃各自为政、推诿扯皮的行为，做到完成任务回绝理由。三要增强“负重加压”的责任意识。各级政府与责任部门要签订“军令状”，责任部门要与党员干部签订“责任状”，把扶贫攻坚的工作目的和任务层层分解、落实到详细岗位和人头;同时，建立和完善督导检查、考核奖罚等鼓励约束机制，做到人人肩上有指标，个个身上有压力。四要增强“以人为本”的责任意识。要广阔群众作为扶贫攻坚的主体和主力军是。把县、乡、村
12、干部和人民群众充分发动起来，发动大家积极参与到扶贫开发工作中来。特别是农村产业培育开展、根底设施建立、村容村貌治理等方面，要充分发挥乡村干部的组织协调作用，调动广阔村民的积极性，形成全民参与、合力攻坚的良好气氛。五、弘扬“敢于追求一流”的硬作风，把争先进位的干劲贯穿扶贫攻坚战始终打赢新一轮扶贫开发攻坚战，对于处于欠兴旺的我市来说，是一项义不容辞的政治责任、一次跨域赶超的重大机遇、一条科学开展的必然途径。标准的上下、力度的大小、进度的快慢直接关系和扶贫开发攻坚的成效，必须把争先进位的干劲贯穿扶贫攻坚战始终。一是绷紧“高标脱贫”目的弦。教育和引导把脱贫的方向定在经济总量不断增加、消费生活条件持续改
13、善上，注重扶贫开发的全面覆盖、长远开展，注重贫困村的整体推进8、贫困户的整体脱贫，注重农村宜居环境的改善，社会效劳功能的加强，确保农村又好又快开展，最大限度地让贫困群众尽快过上富裕幸福的生活。二是绷紧“率先脱贫”的示范弦。强化效率决定胜败的理念，在扶贫攻坚上实在做到早、快、优，即动手要早，凡事往前赶，紧锣密鼓抓启动和谋划，及早进展部署、明确主攻方向、进入工作状态;明责要快，把工作任务层层分解，落实到人，确保事事有着落，件件有人抓;气氛要浓，调动全市各级各部门的积极性，形成全党发动、全民参与、全面求效的的良好气氛。三是绷紧“持续脱贫”的根底弦。强化比扶贫效率，更好比扶贫质量的价值导向，把增强开展
14、后劲，保障持续扶贫作为主攻方向。重点在壮大扶贫产业上下功夫，引导紧紧抓住产业扶贫这个关键，把富县和富民结合起来，把扶贫攻坚和县域经济开展、现代农业开展、环首都绿色经济圈建立统筹起来，全力构建大产业格局，提升区域产业竞争实力，稳定增加群众收入。四是绷紧“全员脱贫”的标准弦。把覆盖面作为检验扶贫开发攻坚战绩效的重要指标，全力做到“四个覆盖”，即贫困人口全覆盖，把重点和非重点扶贫开发攻坚区域的贫困人口全部纳入扶贫救助范围，确保贫困人口无遗漏;扶贫产业全覆盖，引导龙头企业与农户结成利益共同体，带动贫困人口共同脱贫致富;扶贫政策全覆盖，各类扶贫政策在扶贫攻坚开展区域一视同仁;帮扶力量全覆盖，做到人员到位、帮扶到位，开展工作。第 页 共 页
