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1、2021年示范镇动员大会上讲话 示范镇动员大会上的讲话 同志们： 今天我们在召开创建食品安全示范镇动员大会，主要目的是认真贯彻落实省、市、区食品安全工作意见，全面启动食品安全试点工作。刚才*镇长做了很好的主题报告，我完全同意，希望各单位、各部门结合实际，抓好落实。下面，我再讲三个意见。 一、统一思想，充分认识加强食品安全工作的重要性和艰巨性 近年来曾经惊曝全国的阜阳奶粉、苏丹红事件以及光明牛奶、雀巢奶粉、哈根达斯冰淇淋相继被查出问题，孔雀石绿、甲醛啤酒风波又闯入我们的生活，引发餐桌上的恐慌，人民群众的饮食消费信心受到一次次冲击。国务院和省、市多次召开食品安全工作会议，研究部署食品安全工作。因此
2、，我们一定要高度重视食品安全工作，充分认识食品安全工作的长期性、重要性和艰巨性，切实增强做好食品安全工作的责任感。 （一）抓好食品安全工作是构建和谐社会的重要组成部分 食品是人类生存的必需品，食品安全涉及千家万户，与人民 群众身体健康和生命安全密切相关。食品安全工作是和谐社会的重要组成部分，是社会稳定和经济发展的必要条件，也是政府切实履行社会管理和公共服务职能的重要方面。这项工作的好坏，直接体现了我们是否真正实践了“三个代表”重要思想，是否真正树立和落实了科学发展观，是否真正地保持了共产党员的先进性。 （二）保障食品安全工作是各级政府的一项重要职能 强化市场监管，加强农村食品安全工作，保障群众
3、饮食安全，各级政府责无旁贷。随着人民群众生活水平的提高，吃上健康、安全的食品也成了人民群众迫切的要求，食品安全也成了社会关注的热点问题，这也是对各级政府执政能力和执政水平的考验。在今年全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议上，政府一直把食品安全工作作为整规工作的重中之重，要突出抓好农村食品安全，坚决把假冒伪劣食品逐出农村市场。张九汉副省长近期对食品安全工作作出重要批示，强化食品安全，是全社会的大事，请各地政府高度重视，严格管理与指导，食品监督部门加强监管，充分发挥全系统的作用。市委、市政府高度重视食品安全工作，把食品安全监管工作纳入“十一五”发展规划，并把此项工作作为全市社会发展的任务目标和考
4、核指标进行部署落实。今年，区委、区政府也已经将食品安全工作列入全区三个文明建设考核内 容。 （三）加强食品安全工作是一项复杂而又艰巨的任务 一是全区农村食品安全形势仍然非常严峻，安全隐患较多。农村食品生产经营主体主要是小作坊、集贸市场、个体副食商店、小食品批发部、小餐馆，低级的市场业态也为假冒伪劣和过期食品提供了空间；农村食品市场环境条件差，卫生消毒等设施设备缺乏，消费者卫生质量意识、识伪能力、维权观念差，不注重自我保护。 二是全区食品监管责任大、任务重，专业监管人员相对缺乏，监管涉及面难以全部到位，存在监管盲区，由于缺少经费，难以对辖区内的食品全面、系统、及时地抽样检查；执法环境较差，很多
5、小食品加工企业、小作坊、路边小摊点的经营者是城镇下岗职工、家庭贫困人员等社会弱势群体，难以让其达标经营或关、停、并、转；制假售假、滥用药品及添加剂等现象还在一定范围内存在。 二、围绕示范镇创建目标，采取综合措施扎实开展工作 食品安全示范镇评审要求很高，工作压力较大，要紧紧围绕示范镇的创建目标，严格按照创建实施方案的时序进度，在政府的统一领导下，采取综合措施，扎实开展工作。 （一）夯实基础，稳步扎实推进创建工作 一方面要建立完善的食品安全工作机构，建立健全“三网”。要明确专人负责食品安全工作并配备办公场所，同时设立食品安全协管员和信息员，要有完整的食品安全工作制度、具体的工作计划和目标，及早建成
6、并逐步完善农村食品安全责任网、监督网和流通网。另一方面要明确标准要求，与相关涉食企业对接到位。经贸委、农林、卫生、工商、质监、环保、城建等部门根据创建食品安全示范点工作方案的要求，负责制定相关的标准，要通过对接，使各个环节的涉食企业都知晓这些标准的内容、要求和操作方法，使企业在创建工作有章可循、有标准可依，从而保证创建工作的顺利推进。 （二）条块结合，部门联动做好日常监管工作 一是抓好源头治理。农林部门要积极引导，帮扶农产品创牌。坚持无公害产品、绿色食品和有机食品“三位一体，整体推进”的发展思路，加快发展进程。强化后期监督管理工作，指导农民使用安全、无毒、高效的农药，避免农药、化肥的滥用。加强
7、对农副产品质量安全的监管力度，扎实开展蔬菜农药残留和生猪瘦肉精、水产品中氯霉素等违禁药物使用的监测工作。 二是抓好生产加工环节治理工作。质监部门负责全面实施食品质量安全市场准入制度。 一要加快完成对食品企业的质量安全市场准入工作，坚决取缔无生产许可证的企业。 二要完善监管制度，强化日常监 管。对辖区内食品生产加工企业进行分类管理，实行企业巡查、市场暗访、回访、年审、产品定期检验和监督抽查等制度。 三要强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。对制售假冒伪劣和不合格食品的生产加工企业，依法追究企业法人的责任。经贸部门要负责继续强化生猪定点屠宰管理。对生猪定点屠宰管理必须保持高压态势，加大督查力度
8、，强化卫生检疫，要求屠宰场在加大对硬件设施投入的同时，还要进一步加强软件管理建设，提高服务质量，不断完善肉品品质保障体系。 三是抓好市场流通环节治理工作。工商部门要全面建立流通领域食品安全长效监管机制。建立和完善食品市场巡查、食品质量抽检、食品安全信息公示以及食品企业信用分类管理等机制。进一步健全食品安全监管预警应急机制，提高快速反应能力和处置能力。要扎实推进食品安全监管关口前移。对食品经营企业、个体工商户，要严格依法审查其主体资格。加大监督抽查力度，并及时公布检测结果，落实市场开办者质量责任制。实施以“提倡绿色消费，培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，倡导现代流通组织方式和
9、经营方式，大力发展连锁经营和物流配送，继续推行“场地挂钩”、“场厂挂钩”等有效方法。 四是抓好餐饮消费环节治理工作。卫生部门要全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。继续在大、中型餐饮单位、食品加工经营单位、学校食堂推行食 品卫生监督量化分级管理工作。要进一步加大食品卫生监督力度。监督覆盖率要达 100%，完善食品卫生基础设施，预防控制食物中毒及食源性疾病的发生，提高食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置能力。抓好预防性卫生监督工作。加强食品行业卫生许可证和从业人员健康证的发放管理工作，加大发证后日常监督管理力度，建立健全领证单位的基础数据库，进一步落实食品卫生许可证发放的责任制和责任追究制。其他
10、部门要积极做好或协助做好相关的工作。 （三）突出重点，重拳出击做好食品专项整治行动 一是严厉打击食品违法违规行为。选择与人民群众生活密切相关的重点品种，选择集贸市场、城乡结合部、农村食品集散地、学校周边等重点地区，对无卫生许可证、无生产许可证、无工商执照、产品不符合质量要求等重点对象要坚决予以取缔，保护老年人、未成年人、低收入者的利益，打击生产相关食品的违法违规行为。 二是保持打假治劣的高压态势。认真解决群众反响强烈、社会危害严重的食品问题。集中力量彻底查处危害大、范围广的案件，深入打击生产经营假冒伪劣食品的行为。对在专项整治中发现的大案要案坚决予以打击。做到打击一批，震慑一批，示范一批，保证
11、生产经营秩序规范有序。要制订严密的专项整治方案。 各部门、各单位必须扎实有效地开展工作，确保专项整治工作做到纵向到底，横向到边，不留死角，不走形式，不走过场，收到实实在在的效果。 三、加强组织领导，进一步完善食品安全试点工作机制 一是组织建设要到位。镇、村两级要高度重视食品安全组织建设，成立食品安全领导小组，制定各种食品安全制度，并切实地履行职能，将责任落实到位。建立健全各种制度，特别是要落实责任制和责任追究制，制订重大食品安全事故应急预案，并能在第一时间发挥应急响应的作用。同时，镇政府要采取优惠政策，引进大型的食品流通企业进镇驻村，建设物流配送网，为广大农民群众提供方便、快捷的服务。 二是宣
12、传发动要到位。广大农民群众对食品安全知识了解得很少，要充分利用广播、板报、街头咨询、散发传单等媒介，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。对遵纪守法的企业、个体工商户和名牌产品要加以宣传，促进企业和行业自律。对农民群众实用的知识，容易接受的科学种养殖、假冒伪劣食品的识别、科学饮食等方面的内容，要通过多反复、广覆盖的宣传，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。 三是职能监管要到位。食品安全监管工作要求地方政府负总 责。南洋镇作为食品安全示范镇创建试点镇，镇政府要加强领导，统一指挥。农林、卫生、工商、经贸等部门要驻镇督促，在前期工作的基础上，进一步加强对各环节涉食单位的创建指导。质监部门要明确专
13、门人员，并利用已有的协管员队伍，加强对食品生产加工环节的创建工作进行技术层面上的指导。各食品安全监管职能部门要加强部门之间的配合，切实履行职能，在区食安委的统一领导下积极开展工作，坚决做到不缺位、不越位、不错位。各部门要健全信息共享体系，及时互通信息，使违法违规行为处处受制，处处受惩。要坚持依法行政，对违法违规的行为要坚决予以查处，决不姑息。 同志们，食品安全事关社会稳定和经济发展，创建食品安全示范镇就是在维护社会稳定、促进社会和谐与发展地方经济。做好食品安全工作意义重大，任重道远，创建食品安全示范镇工作更是开全区之先河，希望各单位、各部门要紧紧围绕示范镇的创建目标，各司其职，各负其责，要站在构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度，合力同心、扎实工作，圆满完成食品安全示范镇试点工作任务，为地方经济的发展做出更大的贡献。
