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1、依法行政工作方案为了加强我镇人口和计划生育依法行政工作，按照县委_发_39_文件精神和计划生育工作实际，特制定秦亭镇计划生育依法行政实施方案。一、指导思想以_和_为指导，以_为统领，坚持依法治国基本方略，认真贯彻_全面推进依法行政实施纲要，全面落实各级党委、政府及人口_依法行政工作指示精神，从加强我镇人口和计划生育依法行政、适应_市场经济和民主法制建设的需要出发，完善制度、制衡权力、改进服务、提高效率，全面提升依法行政工作水平，确保人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。二、工作目标以“一法两例两办法”为核心，进一步完善人口和计划生育管理制度，加强执法监督工作，人口和计划生育法律法规得到全面、
2、正确实施，形成综合治理机制，公民合法权益受到尊重和保障；形成科学、民主、规范的人口和计划生育行政决策机制，人口和计划生育管理做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效；全面推行行政执法责任和执法过错追究制，建立健全主体合法、责权明确、程序严格、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，加强执法队伍建设，人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力明显提高；深入开展计划生育法制宣传教育，公民对计划生育政策法规的知晓率和遵守率明显提高，依法生育和依法_意识明显增强。按照建设法治政府的目标和要求，建立用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿的新型管理服务体制，全面推进人口和计划生育依法行政，确保人
3、口和计划生育工作稳定、健康、持续、协调发展。三、主要任务按照建设法制政府的要求，严格依法办事、按程序办事。全面推进人口和计划生育行政执法的责任和过错追究，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，开展阳光计生，群众评议活动。四、步骤我镇计划生育依法行政工作从_年_月开始，_年全面结束。实施内容为：遵循依法治国的基本方略，深入贯彻落实人口和计划生育法及相关法律法规，以规范行政执法、依法管理，为建立和完善计划生育行政执法工作机制和监督机制，严格依法行政，做到公正执法、文明执法，切实维护公民的合法权益，杜绝因计划生育执法不当引发的恶性案件和其它违
4、法行为。实现计划生育行政执法的规范化、制度化，使人口和计划生育工作步入法制化轨道。1、培训准备阶段(_年_月至_月)(1)镇计生办_全体干部，认真开展学习计划生育依法行政的文件精神和要求，积极参加县有关本项工作活动的培训学习。(2)建立健全适合我镇人口和计划生育工作行政执法依据和相关制度，明确计划生育行政执法程序。2、_实施阶段(_年_月至_月)()全面推行计划生育行政执法责任制。依法明确计划生育行政执法职责；规范执法程序，统一执法文书，强调执法效果；把依法行政作为重要内容纳入人口和计划生育目标管理，认真落实各项制度。()建立和完善计划生育行政执法监督体系。加强计生系统监督，健全执法过错责任追
5、究制度、公示制度、行政复议制度、行政执法过错追究制度、行政执法案件报告制度等，及时发现和纠正违法行政行为；充分发挥人大监督、司法监督、社会_、群众监督的作用，积极开展计生法律法规贯彻落实情况的执法检查和专项督查，不断完善计划生育行政监督体系。()加强计划生育行政执法队伍建设，创建一支高素质，高标准的计划生育行政执法队伍。制定计生干部执法行为规范和纪律守则，严格依法行政、文明执法；从思想、政治、业务、作风等方面加强对计生行政执法人员的培训，切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题；每年对计生行政执法干部进行一次培训；认真坚持行政执法人员持证上岗、岗位培训和考核制度，计生行政执法人员持证上岗率要达
6、到_%。()加强综合协调，推进计划生育依法行政工作的综合治理。积极协调各相关部门，增强责任意识，履行法定职责；切实做好人口和计划生育综合目标管理责任制，兑现奖惩；建立定期磋商、综合评估的工作运行机制，密切配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。()加强计划生育法律法规的宣传教育。要进一步把计划生育“一法两例两办法”的学习、宣传活动引向深入。改进宣传方法，拓宽宣传内容，提高群众知晓率；广泛开展计划生育法律、法规的宣传教育，普及计划生育法律、法规知识，把人们的思想和行动统一到法律、法规上来，使干部群众真正掌握法律武器，做到人人知法、懂法、守法，自觉依法办事。()加强基层_建设，全面推进计划生育村民自治
7、。计划生育村民自治是依法管理计划生育的新型村级基本管理模式。要健全村民自治_，依法建章立制，保障农民群众实行计划生育的知情权、决策权、参与权和监督权，实现计划生育的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。()坚持以人为本，依法维护群众的合法权益。认真落实法律法规规定的计划生育奖励扶助、特别扶助、特困救助、少生快富和各项优先优惠政策；严禁乱收费、乱罚款的规定和行为发生；积极开展法律救济工作，及时为群众提供政策法规咨询和服务。()强化依法管理，推进重点工作落实。依法管理涉及人口和计生工作方方面面，在试点期间要突出抓好以下几项重点工作：一是要依法落实条例规定的奖励政策。农村独生子女父母_元奖励金落实
8、率要达到_%。要进一步完善和落实计划生育救助机制，使符合条件的贫困计生家庭能够及时得到救助。要进一步抓好奖励扶助制度和特别扶助制度以及养老保险制度的的落实，严格政策，严格程序，严格核查，严格监督，确保制度公平公开、规范运行和持续发展。要制定和落实对计生家庭的优先优惠政策，构建起少生奖励、优先优惠、免费服务、困难救助、贫困扶持、养老保障“六位一体”的计划生育利益导向机制。二是要依法治理出生人口性别比升高问题。要继续加大依法查处“两非”案件的力度，开展关爱女孩行动，开展非法鉴定胎儿性别和选择人工终止妊娠的集中整治活动，严格落实各项管理制度，加强区域协作，落实三级责任制，推动出生人口性别比工作取得新
9、进展。三是要依法做好流动人口计划生育管理服务工作。四是要依法落实计划生育技术服务，按照有关法律法规规定，要进一步推进避孕措施知情选择，认真落实对育龄群众的服务项目，进一步抓好农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”的实施，满足群众的需求。3、检查阶段(_年_月至_月)()对开展计生本项目工作活动进行检查。()及时上报总结活动开展情况。五、_领导1、成立了以镇党委书记李爱仙任组长，镇政府镇长汪中和、副镇长曹双平任副组长，计生办主任安世平，计生办成员程彩霞、金建文、黄鹏维为成员的计划生育依法行政工作领导小组，具体负责_、协调、指导计划生育依法行政工作的开展。2、镇计生办要切实增强责任意识和
10、创新意识，大胆探索，认真实践，做好调查研究和业务指导工作，认真解决工作中的重点和难点问题，努力实现工作思路和工作方法的创新的，不断提升计划生育行政执法水平。秦亭镇委员_文件秦委发_号_秦亭镇委员会秦亭镇人民_推进计划生育依法行政工作依法行政工作方案（二）为进一步推进依法行政工作，认真履行法律法规赋予的职权职责，确保法律法规得到全面贯彻落实，不断促进气象事业又好又快地发展，特制定本方案。一、指导思想和主要目标以_精神为指导，紧紧围绕总体工作目标，以促进气象事业发展为重点，切实履行好法律法规赋予的职权职责，建立健全行政执法责任制，规范行政执法程序，推进依法行政。进一步巩固行政执法成果，强化执法责任
11、，增强执法能力，提高执法水平，提升执法地位，塑造执法形象。努力实现全局工作人员依法行政的观念和能力进一步增强、行政执法监督的各项制度和机制进一步完善、气象行政执法行为进一步规范的工作目标，不断提高法制工作水平。二、主要任务1、加强培训教育。深入开展依法行政业务知识培训，_执法人员学习通用法律知识和专业法律知识，举办法制讲座，提高执法人员自身素质。开展“3.23世界气象日“、“气象防灾减灾下乡进村”宣传活动，_开展气象服务现场咨询活动。认真开展“_”普法活动，_参加“12.4”全国法制宣传日活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式加大气象法律法规宣传。2、健全和完善行政综合执法体系。推进执法
12、规范化建设，建立机构规范、队伍精良、运行高效、保障有力的行政执法体系。重点抓好执法队伍建设，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和工作水平。3、全面推进执法工作。继续开展专项执法行动，突出监管重点。围绕重点企业、重点单位、重点对象，切实加强气象监管，解决存在的突出问题。4、加强执法队伍建设。严格实行行政执法人员资格制度。统一_行政执法人员资格培训和考试考核工作，并按照有关规定做好核发行政执法证件的_工作。5、加强行政执法监督制度化建设。健全法律顾问制度，及时防范、规避和化解行政执法的法律风险；建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度；健全行政执法案卷评查制度，做好案卷整理归
13、档工作。6、加强气象信息体系建设。进一步完善开发气象综合信息网，增强信息服务功能，大力构建信息服务平台。整合信息资源，通过加强信息的采集、分析和加工，实现信息共享。同时建立基本情况、基本资料数据库，对数据库进行动态管理。三、保障措施1、切实加强领导，落实工作责任。要把加强行政执法工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进气象发展的重要措施，深刻认识其重要性，以对全县人民高度负责的态度，切实加强对行政执法工作的_领导，精心_，统一指挥。要进一步明确工作责任，形成领导亲自抓，法制机构具体落实，相关执法股室密切配合的工作格局。2、加强监督检查，促进工作落实。要加强执法工作的督促检查，确保职责到位，工作到位。对重点案件挂牌督办，对失职渎职、滥用职权、损害人民利益，造成恶劣社会影响的执法人员，要严肃查处。3、强化社会监督，营造法律氛围。充分发挥_作用，扩大执法的效果和影响，营造全社会关心和支持气象执法的良好氛围。加强法治宣传，提高广大人民辨假识假的能力，增强用法律武器保护自身合法权益的意识。设立_箱和_电话，建立_奖励制度，发动群众及时_，揭露各种违法行为。依法行政工作第5页共5页
