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1、精选优质文档-倾情为你奉上*供电公司安全生产风险管理体系 知识手册*供电公司二一二年三月 一、体系基础知识部分（一）体系基础知识1、“冰山理论”是如何描述的？答：1969年，心理学家弗洛伊德对21个行业集团的297家公司提出的起事件进行研究分析得出的结论:对应每一次人身意外死亡事故和重大以上的事故，就有10次大事故和人身轻伤事故发生，大约30起小事故（财产损失事故）发生，600次未遂事故发生。经验表明，人身意外和重大以上的损失事故与大事故、小事故和未遂事故之间的差别在于偶然性。2、损失成本冰山理论是如何描述的？答：当事故发生时，直接的成本损失如医疗费用、保险等较小成本很明显，就像的冰山顶部，而
2、潜在的成本损失如财产、过程、材料和杂项成本这些巨大总成本却潜在海面下。这些财产、过程、材料和杂项成本潜在损失是直接损失的653倍。3、安全管理的发展经历了哪些时期？答：安全管理发展历程经历了原始反应时期、经验处理时期、技术与工程时期、体系管理时期。4、什么是安全生产风险管理体系？安全生产风险管理体系是南网公司应用国际先进的安全管理思想，结合南网安全生产实践经验，提出的一套科学、规范的安全生产管理体系。5、安全生产风险管理体系由多少个管理单元组成？有多少个管理要素？答：安全生产风险管理体系由9个管理单元组成，有51个管理要素。161个管理节点和488条管理子标准组成。6、安全生产风险管理体系包括
3、哪9个管理单元？答：包括安全管理、风险评估与控制、应急与事故处理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训、检查与审核等九个管理单元。7、安全生产风险管理体系的核心是什么？答：安全生产风险管理体系的核心是风险控制。8、安生产风险管理体系与传统的安全管理有哪些区别？答：（1）传统的安全管理模式：管理部门对安全管理要求提得多，方法提得少；关注事后的分析、处理与控制；规章制度虽多，但具体执行起来缺乏可操作性；重视结果管理，忽视过程管理。（2）安全生产风险管理体系：应用规范、动态、系统的方法识别、评估和控制安全风险；关注事前的风险分析与控制，把安全“关口”前移；建立安全体系管理标准，理顺
4、流程，提高操作性；注重过程管理与结果管理并重，强调PDCA闭环管理和持续改进。9、南方电网公司有关风险体系建设的指导性文件主要有哪些？答：主要文件有安全生产风险管理体系、安全生产风险管理体系审核指南、安全生产风险管理体系建设与实施指导文件汇编。10、南方电网公司安全生产风险管理体系的特色？答：（1）实现了与国际管理体系的接轨；（2）充分体现了中国南方电网安全生产管理的特色；（3）实现从传统安全生产“关注事后分析与控制”转变为“关注事前的风险分析与控制”的创新；（4）体现了安全生产管理的长效机制；（5）体现科学的安全生产管理，由粗放性管理转变为流程化管理、标准化工作的科学管理；（6）体现安全生产
5、管理的全员参与，每个岗位做到：“写你所做，做你所写，记你所做，全面参与，不断回顾，不断改进”的状态。11、安全生产风险管理体系建设与实施有哪些重要意义？答：安全生产风险管理体系，强调系统的过程管理与结果管理并重，关注事前的风险分析与评估，超前控制风险，把安全防范关口前移，持续、系统地改进安全生产管理，提升企业安全管理水平，促进企业持续、健康、科学的发展。12、安全生产风险管理体系的特点有哪些什么？答：以风险控制为导向，强调事前的分析与控制；以PDCA闭环管理为原则，强调工作的计划性、有效性能；以系统化、规范化为管理思想，强调管理工作的系统性、管理过程的规范性；以持续改进为目标，不断提高电网安全
6、生产的绩效；以先进管理体系为基础，突出专业化特色，实现了管理创新。13、安全生产风险管理体系解决了什么问题？答：解决安全生产“管什么，怎么管，做什么，怎么做”的问题，从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控与在控。14、安全生产风险管理体系的原则有哪些？ 答：（1）基于风险的原则：根据实际情况，一切从企业现场实际出发，进行危害辨识与风险评估，找出可能导致损失的风险，指明安全生产风险管理的方向，控制损失。（2）事件/事故预先控制的原则：体系将通过对事故发生的三个阶段的全过程管理，指导企业与员工如何规避风险，从而实现事件/事故的预先控制，预防其发生。三个阶段指事件/事故发生前控制、发生中控制和
7、发生后控制。（3）系统性原则：通过闭环管理的有机整合，形成密切配合、互相包容、互相关联的一个有机的管理体系，从而克服安全监管不力、规章执行不严的传统管理缺陷（4）全员参与的原则：体系的实施不是哪个领导或部门的工作，它强调企业的全员参与，培养员工积极参与到企业安全生产风险管理中，发挥群体效应。（5）安全的行为与态度的原则：体系的运行与执行以员工个体为载体和依托，它通过行为干预技术，赋予员工相关知识、操作技能与处理风险的经验，最终实现态度、价值观及行为规范的改变。（6）持续改进的原则：持续改进是企业永恒的目标，是体系实现整体绩效改进，使之符合组织政策的过程。15、南方电网公司提出的“3 体系+1
8、机制”的内容是什么？答：“3 体系”即安全生产风险管理体系、应急管理体系、安全监察体系三个体系，“1 机制”即安全责任到位和传递机制。16、一个机制相互之间有何关系？答：推进安全生产风险管理体系、应急管理体系和安全监察体系建设，健全安全责任分层分级的到位标准和传递机制，这是三个体系和一个机制的内容。这三者之间的关系是体现如下：“应急管理、生产管理、安全责任”包含于安全生产风险管理体系管理内容中，它们是体系中的一个模块（或要素），是从属于安全生产风险管理体系的子体系，是安全生产风险管理体系建设的重要组成部份，同时也充分考虑与国家要求的衔接，这三个子体系是目前公司安全工作的主要关注点，因此专门提出
9、，加以强调。提出“推进安全监察体系建设”是针对体系建设工作这种新形势下，安全监察的角色及责任的定位问题.17、安全生产风险管理体系在应用时应注意哪三方面？答：我们在应用体系时不是否定原有的管理手段和方法，而是在原有的基础上“延用、完善和建立”。延用:对电力行业经过长期实践证明行之有效，既满足体系要求，又能体现电力行业特点的管理手段和方法，在体系应用中，继续延用 ；完善:对现行管理工作已开展，但与体系要求尚有差距的，需要应用体系先进的管理理念和方法进行完善 建立:体系带来的新的、有效的先进管理手段和方法，在应用过程中，需要结合体系要求进行建立。18、安全生产管理理念是什么？答：一切事故都可以预防
10、。19、安全生产“三大敌人”是什么？答：违章、麻痹、不负责任。20、安全生产监督体系包括哪些？ 答：安全生产监督体系包括安全监督部门、车间（分县局）安全专责、班组（站、所）安全员组成三级安全监督网络。（二）体系的实施1、安全生产风险管理体系培训包括哪些内容及要求？答：（1）基础知识培训：了解体系内容组成、作用、管理理念与方法，树立风险管理意识以及系统化、规范化和PDCA闭环管理意识。（2）体系要素培训：理解各单元、各要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落实体系规范要求 。（3）体系支持技术培训：掌握危害辨识与风险评估技术，内部审核技术，应急响应与事故管理技术，安全区代表巡查技术，任务观察技术
11、。2、安全生产风险管理体系培训时间有哪些要求？答： 培训时间：局长不少于40学时；安全生产管理人员不少于120学时；部门负责人不少于40学时；员工不少于32学时。3、安全生产风险管理体系建设的流程有哪些？（1）组织策划主要是提供人、财、物和时间资源保障。一是成立工作机构，确定负责的分管领导、确定牵头部门、成立工作领导小组、成立专业工作小组。二是制订工作计划，明确工否目标、明确任务和完成时间、落实工作责任人。（2）体系培训一是基础知识培训：什么是体系、为什么要推行体系、体系能解决什么问题、体系与现行管理的关系、体系的特点。培训目的：让员工了解体系内容组成、作用、管理理念与方法，树立风险管理意识以
12、及系统化、规范化和PDCA闭环管理意识。二是 体系要素培训：体系要素规范要求、如何与实际工作相结合、与传统工作的不同点、实际工作中的注意事项。培训目的：让员工理解各单元、各要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落实体系规范要求。 三是体系支持技术培训：危害辨识与风险评估技术-让员工掌握危害辨识与风险管理方法。内部审核技术-让员工掌握发现问题、分析问题的技巧与方法。应急响应与事故管理技术-提高应急管理与事故调查有效性。安全区代表巡查技术-提高安全区代表巡查水平。任务观察技术-让员工掌握如何有效地纠正作业过程不符合事项。（3）实施风险分析与评估应用风险评估方法对电网设备作业和环境与健康进行评估，通
13、过危害辨识与风险评估，完成企业风险概述。（4）编写体系文件。一是安全生产方针：体现企业安全生产的宗旨和方向以及持续降低风险的承诺。二是管理手册：安全生产管理依从性文件，明确管什么、谁管、怎么管。三是作业指导书及相关的技术支撑文件：作业的依从性文件，明确做什么、谁做，怎么做。四是记录、表格、档案、注册表、日志：生产过程的基础数据，体系实施过程可追溯的记录，是否实现PDCA管理的依据。（5）体系的执行做我所写，记我所做。一是对应于管理标准，按管什么、谁管、怎么管实现对安全产的规范管理。二是对应于作业指导书，按做什么、谁做，怎么做实现生产作业活动的规范开展。（6）体系的审核主要是对如下三个方面进行评
14、审：一是体系的适宜性，企业制定的标准或做法是否科学和可操作，是否适用于本企业。二是体系的充分性，该管的或该做的有没管到、做到，是否做到全面管理。三是体系的有效性，按企业建立的管理体系/系统运作的效果，是否达到预期。体系的审核分为内审和外审两个过程：一是内审，内审一般分两次进行，由公司自行组织。主要是找出体系实施过程中的问题与不足，评估体系的适宜性、充分性与有效性，为持续改进提供平台。二是外审，外审由公司对运行的安全生产风险管理体系申请提出专家组审核，提出持续改善建议，以确保体系的适用性、充分性和有效性以确保体系的适用性、充分性和有效性。（7）纠正 通过体系审核提出的整改措施对体系存在的问题进行
15、纠正：一是管理方面，完善方法、手段，实现持续、动态管理。二是培训方面，通过培训，提高知识和技能。三是标准方面，完善标准，实现标准全面、可用。四是执行方面，完善过程管理，实现做我所写，记我所做。4、今年我公司安全生产风险管理体系建设目标是什么？外部审核（外审）达到二钻水平，即：完成年度完全产目标，外审得分率55%，公司的工伤事故率4%。5、管理层如何领导和参与体系建设？答：（1）抓好组织策划：提出体系建设的总统要求、目标；建立完善体系建设组织机构；审定体系建设的方案、工作计划。（2）为体系建设提供人、财、物保障。（3）定期听取体系工作汇报，随时掌握体系建设情况。（4）参加体系知识的学习培训。（5）抓好安全生产方针的宣传沟通。6、安全生产风险管理体系建立的实施环节有哪些？答：组织策划-体系培训实施风险与评估组织编写体系文件执行审核纠正。7、企业最高管理者参加安全生产风险管理体系建设的主要工作有哪些？答：
