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1、刁口河流路问题调研报告（2010 年 4月）4月68日，黄委主任李国英率领委办公室、规计局、 水调局、财务局、防办及山东河务局、水文局、水资源保护 局、黄科院、信息中心等单位和部门有关负责同志对黄河河 口进行了调研。调研组实地查勘了河口模型基地、崔家控导 工程、罗家屋子闸、孤罗路故道大桥、九分场、孤河路故道 桥、河口自然保护区、刁口河入海口，了解了黄河三角洲生 态调水暨刁口河流路恢复过流试验工程进展情况和河口模 型基地建设情况，就河口自然保护区生态修复、黄河入海流 路使用战略、河口基础研究等问题进行了深入调研，并召开 座谈会，听取了东营市政府、胜利石油管理局、济南军区后 勤基地和河口自然保护区
2、管理局等关于黄河三角洲生态调 水暨刁口河流路恢复过流工作的意见。现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）刁口河流路基本情况 刁口河位于现行黄河北大堤桩号 9+900以北，为 19641976年黄河入海故道，全长约55km。1855 年以来，黄河自东营市垦利县注入渤海，在以宁 海为顶点，南起支脉沟口，北至徒骇河口的扇形范围内较大 改道有 10 次。1964 年以前，黄河由神仙沟入海，1964 年 凌汛，入海河道在罗家屋子以下部分卡冰壅水漫滩， 1 月在 罗家屋子破堤分洪，水由刁口河入海。刁口河是黄河三角洲 上第 9 条入海流路。1976 年 5 月黄河改走清水沟流路，刁 口河流路停止行河。刁口河
3、流路行河历时 12 年零 5 个月，期间利津站来水 总量5180.7亿m3，来沙总量134.96亿t，造陆面积 507km2，年平均造陆408km2，30km海岸线平均每年夕卜 延14km，改道点以下河道长度由改道初期的26km延长到 64km。改道点以下的河型演变经历了散乱游荡归股单 一顺直弯曲出汊摆动出汊点上移再散乱游荡的 全过程。刁口河流路行水期间，两岸均有堤防，左岸堤防在民坝 基础上加修而成，长度20.436km，右岸堤防即东大堤，长 度22km，两岸堤防设计标准按西河口水位10m水面线， 堤顶超高 1m。由于刁口河故道内资源丰富，停河期间，胜利油田在刁 口河流路范围内进行了大规模的开
4、采，建设了众多油气生产 设施，地方政府和济南军区后勤基地也在此范围内进行了大 规模的农田、林业、滩涂开发。为了保障采油供水需要，胜利油田管理单位 1977 年在 罗家屋子截流口修建了 5 条临时虹吸管，利用刁口河河道蓄 水、输水。后因引水量不能满足生产需求，又于 1978 年经 山东河务局批准增建了虹吸管5条（管径0.72m ），引水流 量810m3/s。随着生产规模增大，1984年3月改扩建虹 吸管18条，设计引水流量增至1518m3/so 1987年再次 扩建虹吸管12条，增加设计引水流量12m3/So期间共建虹 吸管30条，设计引水流量2530m3/So蓄水、输水期间， 由于没有采取任何
5、沉沙措施，泥沙大部分淤积在故道河槽 内，造成河槽不断淤积抬高，河道轮廓日渐模糊。（二）河口备用流路规划概况 为保障河口地区经济和社会的稳定发展，更好地协调地 方、油田建设与黄河治理的关系，国家计委于1992 年以“计 农经19921842 号文”对黄委编制的黄河入海流路规划 报告进行了批复，确定近期要将刁口河、马新河作为备用 流路加以管护。2002 年10 月水利部规划设计总院审查通过的黄河 河口治理规划报告中提出：按照进入河口段的设计水沙和 改汊条件，清8 汊河+北汊+原河道的组合方案，可使清水 沟流路行河年限达50 年左右，虽然比黄河入海流路规划 报告预测的行河年限（3050年）要长，但毕
6、竟是有限 的。因此，综合分析目前情况，刁口河流路比马新河流路更 易实施，更为理想，规划刁口河流路为备用入海流路，并对 流路运用的防洪工程进行了规划。2008 年编制上报的黄河河口综合治理规划，对刁 口河、马新河和十八户三条流路又进行综合比较，认为在清 水沟流路充分行河后，宜优先使用刁口河流路。并分析计算， 在设计水沙系列和规划工程实施的前提下，采用 2007 年实测海域地形，按照淤积影响宽度50km、西河口以下河道长度 80km 的范围，考虑海域地形的影响和部分泥沙淤积在上 述范围之外，刁口河可行河31年。三）河口自然保护区基本情况黄河三角洲自然保护区建立于1990年12月， 1992年 10
7、月被国务院批准为国家级自然保护区。它北临渤海，东靠莱州湾，地理坐标为东经118。33119。20，北纬37。3538。12,总面积为15.3万公顷，其中核心区面积5.8万公顷，缓冲区面积1.3 万公顷，实验区面积8.2 万公顷。其中，自然保护区北部区域（一千二管理站）位于刁口 河流路周边区域，西以黄河故道三河为界，南以桩埕路为界， 东以孤北路向北至老五河沟至桩古 46井为界，北至低潮时 负3 米浅海。总面积4.85 万公顷，包括陆地面积2.3 万公 顷，潮间带面积1.523 万公顷，低潮时负3 米浅海面积1.027 万公顷。黄河三角洲自然保护区是中国暖温带最年轻、最广阔、 保存最完整、面积最大
8、的以保护新生湿地生态系统和珍稀濒 危鸟类为主体的湿地类型保护区。据自然保护区综合科学考 察认定，区内有野生动物1542 种，其中水生动物有641 种， 水生动物中属国家一级保护的有2 种，属国家二级保护的有 7 种。陆生动物有 901 种，其中有鸟类 296种，鸟类中属国 家一级重点保护的有丹顶鹤、白头鹤、白鹳、大鸨、金雕、 白尾海雕、中华秋沙鸭、黑鹳、遗鸥、东方白鹳等 10种， 属国家二级重点保护的有大天鹅、灰鹤、白枕鹤、黑脸琵鹭 等49种。黄河三角洲自然保护区是我国丹顶鹤越冬的最北 界，东方白鹳繁殖的最南界，世界珍稀濒危鸟类黑嘴鸥 的重要繁殖地。自然保护区现有植物393种，属国家二类重 点
9、保护植物的野大豆面积达0.8万公顷，并有天然草场5.1 万公顷，天然实生柳林0.1万公顷，天然柽柳灌木林1.4万 公顷，及华北平原地区最大的人工刺槐林1.2万公顷。黄河三角洲国家级自然保护区地理位置优越，生态类型 独特，是东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙重要的中转站、 越冬栖息地和繁殖地，在我国的自然保护区中占有非常重要 的位置。1996年3月被湿地国际亚太组织批准成为“东亚 澳洲涉禽保护区网络”首批19个国际成员单位之一。 1997年3月被批准成为“东北亚鹤类保护区网络”首批16 个国际成员单位之一，是我国保护区中唯一同时加入以上两 个国际组织的保护区。二、存在的主要问题黄河河口是世界上含沙量
10、和输沙量最大的河口，据统 计，自1950到2005年间，进入河口地区的多年平均径流 量为320亿m3，平均输沙量为8.01亿t，平均含沙量为 25kg/ m3。由此造成黄河河口入海流路频繁淤积、延伸、摆 动、改道，成为世界大江大河中演变趋势最剧烈的河口。河口演变趋势主要取决于入海泥沙量和海洋动力输沙 能力（输往外海沙量的能力）的对比关系。当入海泥沙量和 海洋动力的输沙能力基本相当时，河口岸线总体上处于动态 平衡过程，既不增加造陆面积，也不出现岸线蚀退。当入海 泥沙量大于海洋动力的输沙能力时，河口岸线淤积延伸，否 则岸线将发生蚀退。1976 年以来，黄河河口入海流路一直采取保持清水沟 单条流路的
11、措施。这一措施在为河口地区经济社会发展创造 有利条件的同时，人为改变了在河口岸线上入海泥沙量和海 洋动力输沙能力的匹配关系，客观上与河口演变的基本规律 相违背，对河口治理开发与管理和河口生态系统造成了较大 影响，在实践中暴露出了一些不容忽视的问题。（一）刁口河流路萎缩，入海口蚀退严重刁口河已停止行河近 34 年。停河期间，由于人类的频 繁活动、河道的自然老化等原因，使作为黄河备用流路的刁 口河故道河道地形地貌发生了较大变化，自然形态和生态环 境受到破坏。据山东河务局调查，目前刁口河故道河槽老化、开垦种 植普遍自罗家屋子闸以下约3km至孤罗路以下7.79km共 10.19km 河道主槽被普遍开垦
12、种植。拦河工程和河道沟渠开 口众多，河道内共有13道拦河坝，其中4道土石拦河坝过 流能力不超过10m3/s，9道土质拦河坝多与河道过流水道 不连贯，河槽形成“竹节河槽”。目前罗家屋子以下河道长49km，河道纵比降约为 1q/000，与停水时相比，入海口门蚀退近10km，左右两侧 30km范围内的岸线普遍蚀退25km。二）现行清水沟流路淤积延伸加快，对下游河道反馈影响日益加大清水沟流路行河以来，由于来沙量大而海洋动力弱，大 量泥沙在口门附近落淤，造成河口迅速淤积延伸。自 1976 年行河到清 8改汊前的1995年，河口沙嘴延伸到距西河口 65km，平均每年延伸1.96km。其中，1987年，清水
13、沟流 路行河12年后，利津以下河道长度比改道前延伸了 29km , 河槽淤积严重，泄流不畅，造成该年凌伏两汛河口地区漫滩 成灾，迫使滩区油田两度停产。清8改汊初期（1996年汛前）西河口以下河长49km，由 于改汊当年来水来沙量较大，汛后口门附近零米等深线外移 5.5km。之后由于来水来沙量偏小，零米等深线变化不大。 小浪底水库 2000 年投入运用后，进入河口的沙量减少，河 口沙嘴淤进、蚀退基本平衡，2001 年前西河口以下河长仍 基本维持在56km，2002年开始进行调水调沙试验以后， 输送到河口的泥沙有所增加，河口沙嘴又向海淤积延伸，至 2005年10月西河口以下河长为60km。清水沟流
14、路西河口以下河长变化时间（年月）河长（km）流路1976.527原河道1979.9451984.951.81987.9561990.959.51991.1061.51993.962.21995.1165.21996.649清8汊河1996.10551999.10562000.10562001.10562002.1057.12003.1057.62005.1060按照河道比降推算，随着河道向渤海的延伸，侵蚀基准 面相对持续抬高，必然对黄河下游一定范围内的河道造成不 良的反馈影响。（三）自然保护区生态退化加剧淡水资源是黄河口湿地生态系统中最重要的生态因子。 黄河水直接决定着自然保护区内动植物种类、
15、数量和分布， 决定着湿地生态属性和生态质量的好坏。黄河过流时间的长 短，流量的大小，注入渤海淡水、泥沙含量的多少直接影响 河口湿地的生态质量和发展趋势。河口湿地的形成受海洋动 力与黄河入海流量的共同作用而发生变化。当黄河入海流量 和含沙量减少时，受海洋动力的冲刷与改造，海岸侵蚀、后 退，海水入侵，部分区域盐渍化程度加剧，生态发展向退化 趋势发展。由于刁口河流路长时间停止行河，加之人类生产活动需 要在黄河故道配备的基础设施建设阻断了淡水补给来源，造 成区域内淡水资源极为缺乏，只能依靠自然降水和黄河故道 内的灌溉尾水来维持湿地生态平衡。黄河三角洲自然保护区 北部区域（一千二管理站）刁口河流路原入海口地区大 片淡水湿地处于干旱或半干旱状态，三角洲湿地的稳定发育 受到影响，海水入侵加剧，土壤盐碱化加重，三角洲天然淡 水湿地发育受到抑制，生态功能得不到发挥。近年来，出现 了天然淡水湿地萎缩速度加快的局面，湿地典型保护生境受 到破坏，大量保护动物，尤其是鸟类濒临灭绝，生物多样性 的保护面临着严重威胁。同时还导致渤海中迴游鱼类不能繁 殖，出现数量急剧减少或灭绝。淡水湿地面积减少，湿地植 物长势不好，刺槐等乔木枯死，水生鱼类等减少，直接导致 鸟类失去食物或适宜栖息地，数量锐减。三、解决措施及建议据研究，今后相当长时期内黄河仍是一条多泥沙河流， 河口多年平均来沙量 5 亿 t 左右，海洋动力的
