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1、附件1：湖北省危险化学品生产企业安全生产管理制度编制导则（试行）1范围本导则规定定了安全全管理制制度编制制的原则则、要素素、程序序和要求求，适用用于我省省危险化化学品生生产企业业安全管管理制度度的编制制。其他他危险化化学品从从业单位位可参照照执行。各企业可根根据本导导则结合合企业实实际制定定和完善善安全管管理制度度。2引用主主要法律律、法规规和标准准安全生产产法危险化学学品安全全管理条条例安全生产产许可证证条例企业安全全生产标标准化基基本规范范(AAQ/TT90006-220100)国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知（国国发220100233号）湖北省安安全生产产条例湖北省
2、企企业安全全生产主主体责任任规定（省省政府令令第3339号）危险化学学品生产产企业安安全生产产许可证证实施办办法3名词解解释3.1安全全生产责责任制度度安全生产责责任制度度是企业业各级领领导、职职能部门门、有关关工程技技术人员员、管理理人员和和生产工工人在劳劳动生产产过程中中对安全全生产层层层负责责的制度度，是企企业最基基本的一一项安全全制度，是是企业安安全生产产管理制制度的核核心，是是企业岗岗位责任任制的重重要组织织部分。3.2安全全生产管管理制度度安全生产管管理制度度是根据据国家安安全生产产方针及及有关法法律、法法规制定定的，各各行业及及其广大大职工在在生产活活动中必必须贯彻彻执行和和认真
3、遵遵守的安安全行为为规范和和准则，是是国家安安全生产产法律法法规的延延伸。3.3管理理主体管理主体是是指掌握握管理权权力，承承担管理理责任，决决定管理理方向和和进程的的有关组组织和人人员。管管理者和和管理机机构是管管理主体体的两个个有机组组成。4安全生生产管理理制度编编制原则则和要求求4.1严格格遵守法法律、法法规和相相关标准准制度的主要要内容应应符合相相关法律律、法规规、标准准，具体体细节内内容可由由企业结结合实际际编写。4.2管理理主体清清晰，责责任明确确要充分体现现企业安安全生产产主体责责任和“谁主管管谁负责责”的原则则。做到到责任分分解“横向到到边，纵纵向到底底”，安全全生产，人人人有
4、责责。 4.3成文文结构标标准，操操作性强强应按一定格格式编制制企业安安全管理理制度，编编制的制制度应具具有针对对性和可可操作性性。5制度构构成安全生产管管理制度度包括安安全生产产责任制制和安全全生产规规章制度度两大类类，安全全生产责责任制内内容应涉涉及到各各类人员员、各部部门；安安全生产产规章制制度应涉涉及到生生产经营营活动的的全过程程。6企业一一般应选选用的制制度6.1安全全生产责责任制6.1.11主要负负责人、分分管负责责人安全全职责6.1.22职能部部门和各各级单位位安全职职责6.1.33各类人人员安全全职责6.2安全全生产规规章制度度6.2.11 安安全培训训教育制制度6.2.22
5、工工艺、设设备安全全管理制制度6.2.33 防防火防爆爆管理制制度6.2.44 关关键装置置与重点点部位管管理制度度6.2.55 安安全设施施和防护护用品管管理制度度6.2.66 安安全检修修管理制制度6.2.77 作作业场所所职业健健康管理理制度6.2.88 安安全检查查和隐患患排查治治理制度度6.2.99 事事故预案案及事故故管理制制度6.2.110 安全生生产费用用管理制制度6.2.111 建设项项目安全全设施“三同时时”及变更更管理制制度6.2.112 安全作作业票证证制度6.2.113 相关方方及外用用工制度度6.2.114 安全生生产奖惩惩管理制制度6.2.115 领导干干部带班班
6、管理制制度6.2.116 安全会会议制度度6.2.117 从业人人员安全全资质管管理制度度7企业根根据实际际选用的的制度7.1 重大危危险源管管理制度度7.2 电气安安全管理理制度7.3 厂区交交通安全全管理制制度7.4 特种设设备管理理制度7.5 剧毒化化学品安安全管理理制度7.6 气体（含含压缩液液化气体体）充装装安全管管理制度度7.7 生产设设施拆除除报废管管理制度度7.8 仓库、储储罐区安安全管理理制度7.9 公用工工程安全全管理制制度7.10 专项项安全管管理制度度8制度编编制要素素8.1 安全生生产责任任制8.1.11 岗岗位职责责范围及及资格要要求8.1.22 编编制依据据8.1
7、.33 明明确岗位位责任要要求8.1.44 检检查与考考核8.1.55 批批准人及及执行时时间8.1.66 解解释部门门8.2 安全生生产管理理制度8.2.11 管管理范围围8.2.22 管管理主体体及职责责8.2.33 管管理规定定8.2.44 其其它规定定8.2.55 检检查与考考核8.2.66 编编制依据据8.2.77 批批准人及及执行时时间8.2.88 解解释部门门9制度编编制程序序9.1 明确编编制责任任部门和和负责人人9.2 制定编编制方案案9.3 收集相相关资料料9.4 编制制制度初稿稿9.5 征求意意见9.6 修改完完善9.7 颁布实实施9.8 编印成成册9.8.11 封封面：
8、标标题、企企业名称称、实施施日期9.8.22 企企业颁发发文件9.8.33 目目录9.8.44 内内容9.8.55 附附录（选选择）附件2：危险化学品品生产企企业安全全生产管管理制度度编写指导纲纲要一、安全生生产责任任制度安全生产责责任制度度是各项项安全生生产规章章制度的的核心，是是明确单单位各级级领导、各各个部门门、各类类人员在在各自职职责范围围内对安安全生产产应负责责任的制制度。在在编制安安全生产产责任制制时，应应根据各各部门和和人员职职责分工工来确定定具体内内容，要要充分体体现责权权利相统统一的原原则，要要“横向到到边，纵纵向到底底，不留留死角”，形成成全员、全全面、全全过程安安全管理理
9、的完整整制度体体系。对身兼数职职的人员员，可根根据其兼兼职情况况，承担担其相应应各职位位的安全全生产责责任。安全生产责责任制的的编写从从两个方方面入手手：一是基本原原则。包包括法律律、法规规依据，履履责的范范围，明明确人人人有责。二是各级领领导、各各类人员员安全责责任制。包包括主要要负责人人、分管负责责人、部部门或分分厂（车车间、工工段）负负责人、安安全管理理人员、班班组长、工工人等。三是各职能能部门责责任制。包包括行政政部门（含含厂办、人人事、劳劳资、教教育等综综合部门门）、生生产部门门、技术术部门、基基建设备备动力部部门、环环保部门门、安全全（消防防）部门门、财务务部门、供供销储运运部门、
10、工工会等。1基本原原则。 编编写要点点如下：根据中华华人民共共和国安安全生产产法、湖湖北省企企业安全全生产主主体责任任规定的规定。1.1安全全生产实实行各级级部门、各各级人员员负责制制，特别别是企业业主要负负责人对对企业安安全生产产工作负负总责。1.2各级级部门、各各级人员员在各自自的职责责范围内内履行职职责。1.3安全全生产人人人有责责。2各级领领导、各各类人员员安全生生产责任任制。 编编写要点点如下：各级领导、各各类人员员安全生生产责任任制是根根据安全全生产的的基本要要求设置置的，各各单位可可根据自自身的管管理特点点，增加加或合并并职责（法法律、法法规规定定的除外外），但但本纲要要提出的的
11、有关主主要负责责人、分分管负责责人及部部门（分分厂）安安全负责责人的责责任制要要求必须须涵盖。各各级各类类人员都都要有明明确的安安全生产产责任制制度，不不得遗漏漏。2.1主要要负责人人：2.1.11作为第第一责任任人，应应明确如如何严格格执行国国家法律律、法规规及相关关标准，并并对其资资格提出出要求。2.1.22明确如如何落实实企业安安全生产产责任制制，建立立健全安安全生产产专门管管理机构构。2.1.33明确如如何审定定安全生生产规划划和年度度计划，确确定安全全生产目目标。2.1.44确保实实现对安安全生产产投入的的要求（包包括资金金投入、人人员配置置等）。2.1.55明确如如何组织织安全检检
12、查，及时消除除隐患。如如实报告告生产事事故，组组织事故故救援工工作。2.1.66明确对对事故应应急救援援预案的的总要求求（组织织、制定定、演练练、完善善等）。2.2分管管负责人人：2.2.11作为企业业分管负负责人，明明确如何何在企业业主要负负责人的的领导下下，对其其分工管管理涉及及企业安安全方面面的工作作负责及及对其任任职资格格的要求求。2.2.22明确如如何组织织制定、修修订和审审定其分分管工作作中涉及及安全方方面的制制度、安安全技术术规程等等，并检检查其执执行情况况。2.2.33明确如如何制定定安全教教育计划划及培训训考核计计划。2.2.44明确如如何审批批重大工工艺处理理、开停停车、检
13、检修、施施工的安安全技术术方案，审审查引进进技术和和开发新新产品中中的安全全技术问问题。2.2.55明确如如何审批批特殊危危险动火火作业，参参加重大大事故的的技术分分析。2.2.66明确如如何对化化学品安安全技术术说明书书和安全全标签管管理的要要求。2.2.77明确如如何组织织安全检检查及对对重大事事故隐患患管理的的要求。2.2.88明确如如何协助助主要负负责人组组织安全全技术研研究工作作，解决决安全技技术问题题。2.2.99 明确应应急救援援预案中中的组织织、实施施责任。2.3部门门、分厂厂（车间间、工段段）负责责人：2.3.11明确如如何对部部门、分分厂安全全生产负负全面责责任。2.3.2
14、2明确如如何拟订订、修订订安全技技术规程程和安全全生产管管理制度度。2.3.33明确如如何组织织开展安安全生产产教育，定定期进行行考核。2.3.44明确如如何组织织开展安安全检查查。2.3.55明确如如何确保保设备、安安全装置置、防护护设施处处于良好好状态。2.3.66明确如如何建立立、健全全车间安安全、防防火组织织。2.3.77明确对对贯彻执执行上级级指示的的要求。2.4安全全管理人人员：2.4.11确定如如何协助助决策机机构和主主要负责责人、分分管负责责人组织织制定本本单位安安全生产产管理年年度工作作计划，并并组织实实施。2.4.22确定如如何协助助决策机机构和主主要负责责人、分分管负责责
15、人组织织制定本本单位年年度安全全生产管管理目标标，并进进行考核核。2.4.33确定如如何参与与制定安安全生产产资金投投入计划划和安全全生产技技术措施施计划，并并具体实实施或者者督促相相关部门门落实。2.4.44确定如如何组织织制订或或修订安安全生产产管理制制度、安安全生产产操作规规程，并并对执行行情况进进行监督督检查。2.4.55确定如如何组织织参加现现场安全全生产检检查，对对检查出出的问题题负责组组织或者者督促整整改，不不能立即即整改的的要立即即向本单单位负责责人汇报报。2.4.66确定如如何配合合政府有有关部门门对建设设项目安安全设施施“三同时时”的审查查验收工工作，负负责审查查承包、承承租单位位相关资资质、证证照和资资料。2.4.77确定如如何组织织有关部部门研究究职业中中毒的预预防工作作和职业业病的防防治措施施。2.4.88确定
