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1、我市经济侦查工作的调查报告 按照市人大常委会的统一安排,1月中旬,我们在分管主任的带着下,对我市经济侦查工作情况进展了调查。调查中,通过听取市公安局负责的情况汇报,观察有关案卷材料，走访市人民检察院、市人民法院及部分企业,召集有关人员进展座谈讨论。较为客观的理解到我市经济侦查工作的情况：一、全市经济侦查工作的根本情况 我市经济侦查大队自九九年一月成立以来，紧紧围绕改革、开展、稳定的大局，严峻打击各类经济活动,先后受理经济63起，立案07起，破获3起。追缴赃款赃物折款3680万元，抓获各类违法分子92名，有效地遏制了经济的漫延，保障了市场经济秩序的正常运转。综观全市的经济侦查工作，主要有以下几个
2、特点： (一)强化经侦队伍建立,整体素养明显提高。一是坚持把对民警的理想主旨教育、纪律作风教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后开展了纪律作风集中教育整顿、三项教育、三项治理等活动，使民警的主旨认识、全局观念、效劳观念有了进一步加强。二是积极开展全员培训。针对民警业务生疏，专业知识缺乏的实际,通过组织骨干民警到外地培训学习、聘请财贸、税务、金融等方面专家授课,民警之间的交流学习等方式，大大提高了民警的专业知识水平，加强了独立办案的才能。三是健全治理机制。先后建立了岗位职责、学习制度、工作制度等1项治理制度;完善了侦查办案工作标准、日常治理工作标准、内务治理工作标准、队伍治理工作标准等四项工作标准
3、。制定了执法过错责任追查制、办理经济案件十不准及侦破案件考核方法,实行了民警的等级化治理制,使广大干警明确了职责范围,标准了本身行为，调动了工作积极性,队伍、业务治理工作逐步走向了标准化的轨道。四是大力推行警务公开制度。通过每年组织一次集中宣传活动，向各企事业单位发送征求意见信，定期召开座谈会,聘请社会监视员,公开监视举报等方式广泛听取群众建议意见,接受群众监视,遭到了群众的好评。二00一年被省公安厅授予“全省先进经侦大队”荣誉称号，民警个人受市委、市政府,省公安厅及潍坊市公安局表彰奖励25人次。 (二)严禁打击各类经济,经济环境明显改善。针对当前经济率不断上升的新情势,我市公安机关高度注重,
4、狠抓措施落实，狠狠打击经济活动以有力打击。一是深挖线索。九九年十月组建了经济举报中心，及时接报群众来信来访，受理举报案件。制定了经济举报中心工作标准和接报受理经济案件标准,将接报受理案件工作纳入标准化轨道。采取向社会发放宣传材料、制造宣传板面、电视报纸宣传、印发警企联络卡等方式,广泛宣传公安机关打击经济的意义、受案范围和职能权限。并加强与有关部门沟通联络,积极开辟案件线索来源，拓宽线索渠道,加强经侦工作的针对性和实效性。到目前,共受理群众举报线索167条，通过工作觉察线索14条。二是强化侦查破案。对接报的案件,加大查处力度，落实破案责任制,限期立案查结，并及时退赃，最大限度地为企业挽回损失。三
5、是全力追捕逃犯。对各类经济案件逃犯逐一建档,采取架网守候、循迹追踪、外出追捕、悬赏缉拿、家属奉劝等措施进展缉拿。积极发动基层干部、治安积极分子及逃犯关系人提供线索，摸清逃犯去向，尽快抓捕归案。对三个月内不能抓获、长期潜逃在外的逃犯,实行了网上追捕和技侦监控追捕。适时组织开展追捕逃犯专项行动，集中时间、集中力量追逃，九九年以来,共组织大的追逃集中行动4次，追捕各类逃犯26名，其中上网逃犯1名,先后有8名逃犯到公安机关投案自首。四是严把案件质量关。实行了分管局长、法制部门、大队长三级把关制和案件质量中队长负责制，将办案质量纳入考核,有效地保证了案件质量。至今没有发生冤假错案和违犯办案程序的案件。五
6、是协助有关部门开展市场经济整顿。先后协助税务部门破获涉税案件5起,追补税款870余万元，打击处理涉税违法嫌疑人13名。协助烟草部门查处各类涉烟案件8起,其中刑事案件2起,治安案件6起，查处违法嫌疑人8名。配合工商、盐政、医药、电力、金融等部门开展了行业经济秩序整顿活动，促进了全市市场经济秩序的明显好转。六是治理整顿企业营销秩序。成立了清理清欠专门小组,对财会及营销秩序混乱、存在征询题较多的企业,及时进展集中整治。组织召开营销人员会议,学习有关法律法规，教育他们遵纪守法、合法运营,敦促有侵占挪用行为的人投案自首、积极退赔。对构成的，坚决立案进展了查处和打击。九九年以来，已对36个企业的营销秩序进
7、展了集中清理整顿,打击处理侵占、挪用资金违法嫌疑人员28名,为企业挽回经济损失1800余万元。 (三)防范措施不断加强,防范才能明显提高。一是建立警企联络制度。一方面加强与企业的联络,征求对打击、效劳企业方面的意见和建议。另一方面,通过印制警企联络卡、公开联络和受案范围，方便与企业的联络，及时为企业提供效劳。二是建立情况通报制度。工作中,将经济方面新动态、新情况、典型案例和预防措施等通报给企业，起到了较好的警示作用,提高了企业的防范才能。三是为企业教育培训营销人员。通过以案讲法的方式，分期分批地对企业营销、财会人员讲解各种经济的作案特点、手段和防范对策措施，并印制成宣传材料，分发给单位和有关人
8、员,进一步加强他们的防范认识，也为广大营销人员敲响了警钟。四是协助企业建章立制。在侦查办案和整顿市场秩序的过程中，本着“打防并举，重在治理”的原那么,留意觉察有关部门和企业运营治理中的破绽和薄弱环节，及时提出合理化建议，协助他们建章立制，整改缺乏。如在整顿企业营销秩序过程中，针对一些企业财务账目不清,销售制度不标准的情况，积极协助企业理顺账目,完善财务制度,标准营销治理，使财会、运营治理工作更加标准化、制度化。 二、经济侦查工作中存在的征询题 我市的经济侦查工作获得了一定的成绩,但也存着一些需要认真研究处理的征询题，主要有三个方面: 一是宣传力度不够。预防和打击经济是一项长期艰巨的任务,需要全
9、社会的广泛关注和注重。我市公安机关对经济侦查工作做了大量工作,获得了一定成效。但人民群众对经济侦查工作的认识还有待于进一步提高，对经济侦查大队的职能仍不够理解,还未能到达众所周知的程度;二是经费及警力缺乏征询题突出。我市经济侦查大队现有民警2名,承负着我市金融、涉税、公司企业、知识产权、平安责任事故等案件的侦办,全市机关、团体、厂矿企事业单位平安保卫工作的监视等多项任务。再加上经济分子,逃匿速度快，涉案范围广，经常要跨省、跨地区抓捕嫌疑人。警力、经费紧张的征询题在某种程序上制约了侦查工作的深化开展；三是民警素养有待于进一步提高。经济侦查是一项的专业性、技术性都较强的工作,尤其随时国际化进程的不
10、断加快，各类经济也日益呈现国际化、智能化的特点。尽管我市的经济侦查队伍在工作中积累了一些经历,但总体而言,专业知识水平还不够高,还不能完全适应一些新情势、新征询题,对一些高层次、深领域的难以开展有效的打击。 三、进一步搞好经济侦查工作的意见和建议第一，要进一步加大对经济侦查工作的宣传力度。全市公安机关要以提高人民群众的法律认识和法律修养为出发点，千方百计对经济侦查工作进展深化的宣传教育。宣传相关法律法规，宣传经济侦查工作的重要意义,宣传经济侦查战线上的典范人物，调动全社会的力量支持和参与,营建“老鼠过街人人喊打”的声势，为经济侦查工作的顺利开展制造有利的言论气氛。 第二，要进一步提高经侦队伍的
11、整体素养。“打铁还需本身硬”,建立一支素养高、业务强、过硬的经侦队伍是决定经济侦查工作成效与否的关键。针对我市经侦队伍的现状，不断把队伍的建立作为一项永不竣工的工程。一是要进一步加强队伍的思想建立。教育引导广大公安干警筑牢洁身自好的防线,自重自省,时刻保持思想警惕，不断加强本身拒蚀防变的才能。要不断坚持讲学习、讲、讲正气,要学法、知法、守法，依法办事,警钟长鸣，守住防线。要疏通接受监视的渠道，勇于解剖本人，自觉接受组织和人民群众的监视。要提高决策和工作的透明度、民主性，正确、慎重地用好手中的权力。要建好内部的标准制度，特别要针对各个岗位和各个环节的特点,建章立制,标准操作，勤于治理,使每个公安
12、干警实现自我治理、自我约束、自我提高、自我完善，以不辜负党和人民的殷切期望，树立公安部门的良好形象，担负起打击经济，保障经济开展的重担。另一方面坚持在职人员内部培训与引入高层次人才并举,全面提高经侦队伍的整体技术水平。采取积极措施进展教育培训，提高在职人员的专业化水平,加强他们的实战经历,使其尽快适应新情势需要。要积极引入纯熟掌握现代科技手段的专业人才，提高经济侦查队伍的执法水平和战斗力，有才能迎接一切挑战。 第三,要加大对各类经济的打击力度。要采取措施广泛采集侦查线索，要集中优势警力主攻大要案件,对往年未破案件进展认确实梳理,并逐案分析,对有破获条件的案件,定单位、定、定责任、定措施，全力组
13、织打破。要不断研究打击各类经济的方法,加大对各类经济案件的查处力度,重点打击金融、财税、商贸等领域以及国有大中型企业的严峻经济。要把追缴经济损失放在重要位置。要实在加大对重要逃犯的缉捕力度，特别是对逃往境外的案犯,要千方百计，想方设法,缉拿归案。要加强对新情势下经济的特点、规律和开展趋势的分析研究,及时制定相应的对策措施。 第四,要积极做好各类经济的预防工作。事实证明,要有效地遏制经济，必须做到打防并举、标本兼治,努力从源头上预防和治理经济。一是要抓好教育引导，提高预防经济工作的主动性。知法才能守法，明白法才能用法，开展法制教育,引导人们遵纪守法，是预防的根本途径。要接着运用预防研讨班、培训班
14、、反经济成果展览、警示图片展、编发法制教材等方式，开展宣传教育活动。使广大人民群众充分理解罪与非罪的界限，掌握根本的法律法规,提高守法认识,减少“法盲”现象,加强自我约束、自我保护的才能,时刻警惕经济。二是要抓好典型示范,坚持预防经济工作的导向性。我市的预防经济工作有着比较好的根底,要留意及时总结好的经历，树立典型,以推进面上的预防工作。对在防范经济工作中涌现出来的先进典型，有关部门要加强宣传、推行力度。要进一步在不同行业、不同地区、不同层次培育一批典型、树立一批典型,到达带动一大批、教育一大片的目的，以求在同一个行业、同一个地区、同一个层次上产生宏大的导向、辐射和典范作用，推进我市预防经济工
15、作更加全面、深化地向前开展。三是要抓好薄弱部位,加强预防经济工作的实效性。要抓住当前社会经济和权力运转过程中容易产生经济活动的薄弱部位和环节。着重在党政机关、行政执法机关、司法机关、经济治理部门和国有企业的干部和工作人员中预防经济上下功夫,在金融证券、建立工程等八个行业和领域中预防经济上下功夫,不断加强工作的实效性和针对性。四是要抓好制度建立,确保预防经济工作的长效性。搞好预防经济工作,“教育是根底，法制是保证，监视是关键”。在开展社会主义市场经济的过程中,在当前社会转型、体制转轨的阶段，要高度注重建章立制,堵漏防范。要从改革体制、机制和制度入手,加强对策研究,建立健全监视治理制度，着力构成内部防范机制，努力铲除不良现象滋生蔓延的土壤和条件,从源头上有效预防和遏制经济活动的发生。
