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1、全区2018年精准扶贫产业发展工作座谈会讲话稿全区2018年精准扶贫产业发展工作座谈会讲话稿同志们：刚刚过去的2017年，全区上下认真贯彻落实省、市和区委、区政府关于精准扶贫的一系列决策部署，紧紧围绕既定的目标任务，全力以赴，合力攻坚，脱贫攻坚取得了阶段性成效，贫困群众生产生活水平得到明显提升，全区如期实现了脱贫摘帽的目标。今天，召开全区扶贫产业发展座谈会，就是进一步理清产业发展的思路，统一思想，形成共识，从年初就把扶贫产业发展这项工作抓紧、抓好，把脱贫成效巩固各项工作抓实、抓细。刚才，各乡镇、区扶贫、农牧及部分参会的企业、专业合作社代表就2018年如何发展壮大扶贫产业，巩固提升脱贫攻坚成效做
2、了很好的发言，发言有思路、有措施。下面，我再就抓好全区扶贫后续产业发展，巩固脱贫攻坚成效提两点的意见。一、肯定成绩，明确目标，进一步增强做好扶贫产业发展的责任感和紧迫感产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫的关键举措，也是从“输血扶贫”转向“造血扶贫”的重要途径，是最根本的扶贫，也是最长久的扶贫；缺乏产业发展支撑，没有产业的带动，实现贫困农民收入的可持续增长、不断巩固提高脱贫攻坚成果将成为一句空话，更无法实现到2020年与全国同步进入全面小康社会的目标。因此，产业发展是实现脱贫摘帽后的重大任务，是摆在全区精准扶贫工作面前的首要责任。我区自20*年精准扶贫工作开展以来，按照“六个精准”、“八个一批”和“十
3、大扶贫工程”要求，始终坚持“产业发展与农民增收双赢”的产业发展理念，把产业发展作为脱贫增收的主要抓手，按照“乡有特色产业、村有主导产业，户有增收项目”的原则，通过实施到户产业发展、特色种养业培育壮大、扶贫产业园建设、乡村旅游发展、东西部扶贫协作等一系列项目和措施，建立了一批特色种植养殖基地，培育和发展了一批特色扶贫产业，努力打造“一乡一业”、“一村一品”、“一户一策”扶贫产业。并通过流转土地、基地务工、入股分红、资产收益等方式，提高贫困群众参与度和受益率，有效解决了广大贫困群众的就业和增收问题，辐射和带动贫困户增收成效明显。两年来，全区鼓励和引进绿雏、金阳、合众、三合晟、鸿鹏、龙贤、仙草等一批
4、涉农企业和专业合作社，积极参与到扶贫产业发展中来，通过采取“公司+农户”“专业合作社+农户”“公司+基地+农户”、能人大户带动等模式，建立了马铃薯、露天蔬菜、中药材、油用牡丹、苦荞、金丝皇菊、燕麦等种植基地和牛羊、生猪、蛋鸡、肉驴、梅花鹿等养殖基地，全区扶贫特色产业优势逐步凸显，扶贫产业基础不断夯实，带动更多贫困群众分享产业发展的红利，培育形成推动产业稳固发展的内生动力，带动了广大贫困群众脱贫走上可持续发展之路。20*年、2017年，全区分别有x户x人、741户x贫困人口通过发展产业实现了增收脱贫。期间，全区共有30余家企业、专业合作社和种养殖大户通过“企业+农户”“合作社+农户”等模式，参与
5、精准扶贫产业发展，带动贫困户就业和增收，为全区精准扶贫工作做出了积极贡献。如：龙贤种养专业合作社在石灰窑乡种植中药材近x亩，带动上法台及周边村63户贫困户发展药材种植产业，带动12户x人贫困户通过入股分工形式，人均增收x元以上，分红比例达x%，并长期吸纳31名贫困劳动力在基地务工，人均收入x元以上。三合晟科技有限公司在三合镇建立油用牡丹种植基地近1万亩，带动153名贫困劳动力在基地务工，发放工资110余万元；并积极发展肉驴特色养殖，带动92户贫困户养驴215头，户均增收x元。瑞丰园餐饮有限公司在古城乡石壁发展乡村旅游，带动5个村30户x名贫困户进行入股分红，2017年人均分红x元，壮大村集体经
6、济5万元，并且2018年有现代发展，态势良好，等等。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到在扶贫产业发展中存在的问题和不足：一是部分到户产业发展不精准。各乡镇对建档立卡贫困户产业发展项目缺乏深入的调研和分析，没有真正做到精准施策，导致部分贫困户到户产业增收不明显，没有延续性，甚至没有发展。二是主导产业发展不明显。乡镇和相关企业对扶贫产业发展缺乏长远思考和长久规划，仍存在单打独斗、小打小闹的现象，还没有形成区域发展、规模发展的主导产业，发展后劲不足，整体带动贫困群众增收的效果不够明显。三是部分扶贫专项资金仅仅是解决了企业发展产业资金短缺的实际困难，还没有真正发挥扶贫资金的示范、引领和撬动发展的作用
7、，效益发挥不明显，项目带动能力不强等等。各乡镇、各部门对存在的问题和不足要认真进行分析，找准根源，切实采取有效措施，进行查漏补缺，切实做实、做细脱贫产业发展各项工作，确保已脱贫群众能够持续稳定增收。二、理清思路、狠抓落实，以产业发展助推群众脱贫致富奔小康2018年，全区脱贫攻坚工作要全面贯彻落实中央和省、市对脱贫攻坚工作的新部署、新要求，自觉用党的十九大精神引领脱贫攻坚各项工作，推动脱贫攻坚工作不断取得新进展新成效。全区上下要按照区委、区政府的统一安排和部署，结合44个退出贫困村的地域特点、资源优势、传统产业等实际，立足乡情、村情，在巩固好现有产业发展的基础上，加快培育和壮大新的特色优势产业，
8、为贫困群众实现稳定脱贫致富注入持久动力。一要进一步提高思想认识。实现全区整体脱贫摘帽，我们只是迈出了脱贫攻坚的第一步，持续巩固脱贫成果，到2020年与全国同步全面建成小康社会，任务依然艰巨。各乡镇、各部门和相关企业决不能有大功告成，歇歇脚、松松气的思想，在下一步工作中要进一步增强脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感，始终保持清醒头脑，自我加压，乘势而上，久久为功，持续发力，以扎实的作风攻坚克难，全力推进各项扶贫政策措施落地见效，巩固提升脱贫攻坚成效，努力实现全区脱贫攻坚工作再上新台阶。二要进一步理清发展思路。一是区精准扶贫指挥部办公室和扶贫局要对全区已拟定的产业扶持发展实施方案进一步细化和完善，在今天
9、座谈会的基础上，再做深入的调研、座谈，对全区扶贫产业发展的总体思路、目标任务、重点项目、工作措施等进一步梳理，拿出一个指导性强、产业精准、推动有力、发展有效、收益明显的产业发展指导意见。各乡镇在对现有产业全面摸底调研的基础上，在春节前制定出产业发展方案，并做好宣传动员工作，切实加大对产业扶持项目的跟踪服务和管理，实行台账化管理，确保项目能够顺利实施，促进企业能够不断发展壮大，带动贫困户就业和增收的能力明显增强。同时，要持续抓好劳务输出、拉面经济、特色种养、农村电商及乡村旅游等各类扶贫产业，确保群众能有持续稳定收入。二是各乡镇、各相关部门要切实把发展扶贫产业作为巩固提升脱贫成果的重要举措，进一步
10、创新思路，在充分调研的基础上，积极引导贫困村和贫困群众立足当地资源，按照“宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游”的原则，培育壮大脱贫后续产业，确保贫困群众能够持续稳定增收。各乡镇要结合今天会议精神，对2018年后续产业发展思路进行再梳理、再归纳、再总结，在月底前制定出针对性、可操作性强的后续产业发展方案，划定时间表、路线图。并在本月底在对本乡镇对2017年所有贫困户到户产业发展现状进行一次全面的摸底调查，对贫困群众产业发展增收情况，持续发展情况，产业断链、转型情况等进行全面的分析，摸清现状，明确方向，突出重点，及早着手编制实施计划方案。要进一步理清困难问题，提出解决办法，切忌情况不清、没思路
11、、没目标、没行动，被动等待，碌碌无为。三是各相关企业和专业合作社也要对如何实施好扶贫产业项目进行深入的思考，提前做好产业规划、资金筹措、地块落实、销售渠道等前期基础工作，对发展规模、项目进度、带动贫困户、利益分配等情况要有详细的计划，做到心中有数，切实用好用活产业扶贫资金，确保今年实施的各类产业发展项目能够顺利实施，及早建成并发挥效益。三要注重培育发展特色产业。2017年，全区结合争取到位的扶贫产业园、乡村旅游、产业巩固提升等专项资金和东西部扶贫协作帮扶资金情况，依托现有企业和种养殖基地的带动作用，初步筛选和确定了一批产业发展项目，进行重点扶持。今年，各乡镇要结合各自实际，继续采取“公司+农户”“专业合作社+农户”等模式，
