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1、. . 煤业化工建设（集团） 施工项目管理手册二零一三年十一月 / 目 录 术 语 2 总 则 4第一章 项目启动与策划 8第二章 项目投标管理 9第三章 项目组织管理 10第四章 项目合同管理 14第五章 项目资金管理 18第六章 项目成本管理 23第七章 项目技术管理 26第八章 项目安全与职业健康管理 33第九章 项目质量管理 37第十章 项目进度管理 42第十一章 项目物资管理 45第十二章 项目设备管理 49第十三章 项目分包管理 51第十四章 项目文明施工与环境管理 54第十五章 项目薪酬与考核管理 55第十六章 项目收尾管理 57第十七章 项目信息管理 59第十八章 项目综合事物
2、管理 63附 录 管理手册需配套容 66煤业化工建设（集团）施工项目管理手册术 语公司：对建设集团和所属二级单位的统称。二级单位：指建设集团下属的各公司。直管项目经理部：企业为履行特定的工程承包合同（包括相关合同补充文件）的要求，以有资格的人员和适当的资源组建的项目管理经营实体，公司法人赋予其工作使命、工作目标、职责权限。联营项目：是企业之间、企业与事业单位之间横向经济联合的一种项目经营形式。项目管理目标责任书：企业法定代表人以书面形式确定工程项目的成本、工期、质量、安全、环保等控制目标和管理要求的文件，作为项目经理部开展项目管理活动的依据。项目目标成本：在工程中标后，由预算管理部门在施工图预
3、算的基础上，根据投标策略与合同谈判策划、工程管理经验与市场发展趋势计算的项目成本数额，此成本作为项目经理部施工项目成本控制目标。项目计划成本：项目经理部依据项目目标成本，在综合考虑管理措施、技术措施、经营手段的综合应用后，测算的项目经理部控制成本的具体额度。项目管理能力考核：公司以规定的方式对下属法人企业、或其派出的管理机构，进行项目管理体系有效运行能力的考查分析。成本还原：在项目经理部完成项目管理责任书的目标后，为了核定该项目的利润，对项目所发生的材料费、分包费、机械费、措施费、现场管理费、税费等费用重新核定的过程。企业CI形象：通过公司的自我介绍，确定公司的经营理念与精神文化，并运用整体传
4、达系统（特别是视觉传达设计），传达给公司的关系者（包括公司的部员工和社会），使其对公司产生一致认同感和价值，塑造理想形象，求得公司外环境都有利于公司的生存和发展。 总 则1. 目的为进一步提高施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规化、制度化、精细化、信息化，规公司施工项目管理流程，按照建设集团“三个体系”和“三个中心”构架要求，进一步明确公司各级管理人员的项目管理职责和工作流程，指导公司职能部门和项目经理部进行工程项目施工管理，特编制本手册。 2. 适用围本手册适用于煤业化工建设（集团）（简称建设集团）各种类型的建设工程施工管理活动。建设集团所属二级单位可以制订相应的细则、办法、程序、
5、规定等可控文件作为执行本手册的配套文件。3. 编制依据3.1 国家和地方颁布的有关法律、法规、标准。3.2 公司制定的有关项目管理文件、制度。 4. 管理原则 按照本手册的规定，认真落实项目管理“三制建设”，强化基础管理，推进样板工程创建活动全面开展；按照“三位一体”要求的各项工作容，加大标价分离工作的推行力度，测算项目目标成本，明确项目“目标责任”，推行项目目标责任签约，严格过程控制和节点考核，确保项目管理目标的顺利实现。5. 项目分级管理公司各职能部门组织开展市场开发、合同管理、工程管理、技术管理、经营管理、安全管理、物资管理、财务管理、人力资源管理、审计等业务，落实项目管理工作的计划、组
6、织、协调、信息、检查、考核、指导等工作。项目经理部组织开展安全生产、成本控制、质量控制、进度控制、分包管理、信息管理、协调各参建单位之间的工作等业务， 确保项目实施过程中各项管理目标得以实现。6. 项目管理职能6.1 公司应承担的项目管理职能（包括但不限于以下工作）序号阶段工作容必要事项时间期限归口业务1投标组织、协调、实施工程投标活动工程投标前评审投标前市场开发项目建设方基本情况调查投标前项目现场情况调查投标前项目成本测算投标前项目风险评估投标前项目投标总结投标后2施工准备选聘项目经理项目经理授权开工前人力资源3建立项目经理部项目经理部主要人员审批开工前4施工合同的谈判、签约、交底施工合同谈
7、判策划开工前市场开发施工合同评审开工前施工合同交底开工前5确定项目目标签订项目管理目标责任书开工前经营管理6项目管理信息系统建立项目数据库开工前7财务管理设立账户、统一资金管理开工前财务资产8服务技术支持施工组织设计的策划开工前工程管理平面布置策划与论证开工前工程施工技术标准、规开工前9质量管理优质工程细部做法开工前工程管理创优专项培训全过程工程质量细部做法与标准开工前10人、材、机、其他等资源提供标准化设施料供应开工前人力资源 物资供应财务资产人、材、机、其他等资源共享信息全过程11法律支持开展法律咨询活动，为基层和项目经理部提供法律服务全过程法律事务室法律法规与其他要求全过程12培训人员培
8、训、持证上岗和资格认定全过程人力资源管理人员业务素质培训全过程13党群工作为员工提供良好的经济环境和精神环境，营造和谐的环境氛围全过程党群管理14过程控制人事管理人事管理全过程人力资源企业管理人员阶段性工作绩效考核全过程培训计划与效果验证全过程证书登记与管理台帐全过程15成本管理体系建设、制度与成本动态控制全过程经营管理市场开发财务管理成本核算、成本分析全过程施工预算、竣工结（决）算全过程16技术管理管理体系健全状态检验开工后工程管理组织设计和方案的审批全过程技术方案执行情况检查全过程特殊过程的确定、监督检查全过程重点、大型工程的图纸会审与策划全过程17安全管理安全管理体系检验评价全过程安全管
9、理项目重大危险源管理交底、检查全过程阶段性安全控制重点检查全过程安全事故的评审和处置全过程18文明施工管理文明施工策划指导、方案审批开工后工程管理文明施工过程检验全过程19质量管理特殊过程、关键工序检查全过程工程管理科技管理阶段性质量控制重点检查全过程对严重不合格品的评审和处置全过程QC小组活动策划与成果发布全过程工程技术资料管理全过程现场检试验与功能性检测情况检查全过程20生产与进度管理环境管理生产进度管理阶段性统计全过程工程管理科技管理重大环境因素控制检查全过程节能减排措施执行情况检查全过程产值计划、统计月季年21合同管理合同评审过程中市场开发合同履约情况检查分析月度工程管理项目成本计划审
10、核阶段季年经营管理22考核阶段考核项目目标责任考核、通报全过程经营管理工程管理安全管理最终考核项目管理目标考核竣工后23验收阶段验收基础验收基础完工工程管理科技管理主体验收主体封顶工程创优夺杯专项验收过程中竣工验收竣工后文明工地验收过程中24竣工管理交工事宜资料归档、项目移交竣工后工程管理26工程保修工程回访、保修保修期注：直管项目属建设集团直接管理，一般项目属各二级单位管理。5.2 项目经理部应承担的项目管理职能（包括但不限于以下工作）序号工作职能必要工作事项时间期限负责人1组织项目管理组织机构与体系工程开工前项目经理项目管理人员岗位职责工程开工前项目经理2计划项目管理实施计划工程开工前项目
11、经理3信息管理信息与沟通识别工程开工前项目副经理信息管理计划工程开工前项目经理信息管理实施施工管理全过程项目副经理4安全与职业健康管理安全与职业健康管理计划工程开工前项目经理安全与职业健康管理实施施工管理全过程项目经理安全事故处理施工管理过程中项目经理5合同管理项目合同责任分解工程开工前项目经理项目索赔与反索赔项目管理过程中项目经理项目计划成本与盈亏测算工程开工前与每季度项目经理6资金管理项目收款按合同约定项目经理项目付款按合同与工程进度项目经理7技术管理施工组织设计、施工方案工程开工前项目经理图纸会审、技术复核工程开工前项目技术负责人工程资料、技术资料项目管理全过程项目技术负责人施工过程的技术管理施工管理全过程项目技术负责人8物资设备管理供应商招标与确定项目管理过程中项目经理物资采购与使用项目管理过程中项目副经理设备使用计划与进出场项目管理过程中项目副经理物资设备管理过程控制施工管理全过程项目副经理9进度管理工程进度管理计划工程开工前项目经理施工作业进度计划施工管理过程中项目技术负责人进度计划实施过程控制施工管理全过程项目副经理10质量管理工程质量管理计划工程开工前项目经理工程质量实施过程控制施工管理全过程项目副经理11成本管理工程目标成本计划工程开工前项目经理工程成本动态控制施工管理全过程项目经理12环保管理环境保护实施计划与实施施工管理全过程项目副经理13
