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1、在全局林业工作会议上的报告 同志们： 今天，我们召开此次会议的目的。一是辛苦了一年,年末请大家聚一下，共同交流，回顾总结一年来的工作;二是希望大家再接再厉，思想上不要放松，对20X年全局的各项工作部署做到心中有数。下面我代表局党组讲二方面意见。 一、02X年工作回顾 202年是实施“十一五”计划的第一年，也是衔接谋划“十一五”发展,加快林业建设步伐的关键之年。一年来,全局以保持共产党员先进性教育活动为动力,紧紧围绕林业现代化建设目标，结团奋进,埋头苦干，圆满完成了年初确定的八项重点工作，全年增收林业资金633万元，比去年同期增长34%，争取林业项目资金1423万元,林业各项工作扎实有序地推进，
2、发展势头良好。 (一）发展林业产业，促进林业可持续发展 1、着力培育竹产业为主导产业。一是长远谋划，制定了22X02X年*市竹产业发展总体规划，明确了奋斗目标。二是协助政府制定出台了关于加快竹产业发展的实施意见，加大了政府建设资金投入。三是建立竹产业发展领导小组,配备人员,组建竹产业发展中心。四是把竹产业发展列入乡镇和有关部门年度考核内容,明确责任，并在*镇召开全市毛竹产业发展现场会,形成举全市合力共抓竹产业发展的良好氛围。五是制定毛竹低产林改造措施，示范建设，推广高产技术，着力提高毛竹林的培育水平,全年共完成毛竹低产林改造627亩,占任务数的1041%,其中一类基地4353亩，二类基地811
3、4亩；新造毛竹基地137亩；建立毛竹高效经营示范点19个;新建*毛竹高效经营示范园区和*毛竹低产林改造示范园区；开通竹林机耕路2548公里,竹林便道3.4公里，竹林灌溉用蓄水池8个（容量0.立方米)；技术培训共35期,培训280人次,发放资料3000份。六是大力培育和发展竹加工企业，规范竹业经营秩序，成立了竹胶板和竹制日用制品2个协会，支持和协助市*竹业有限公司完成了车厢底板产品的开发。 全年实现竹业总产值482亿元，与20X年*亿元相比增加了054亿元,增长率12.6,其中一产产值1.8亿元，与202X年1.38亿元相比增加了0.4亿元，增长率.%;二产产值亿元，与20X年基本持平，全年竹产
4、业实现3万林农人均增收235元。 、贯彻实施市委、市政府提出的“工业强市、旅游兴市”战略。鼓励竹木精深加工，对全市证照齐全的36家产品附加值高的木材精深加工成品企业，在办理产品出运手续时,享受向林业部门交纳11元/净立方米的优惠政策。争取政府适度调整了毛竹育林基金征收标准,对竹制品加工企业按精深加工程度分档优惠收取育林基金。发展森林旅游，对*森林公园*景区进行了绿化美化,并根据实用性和可操作性的理念,在原有基础上，邀请具有森林公园规划甲a级资质的省林勘院规划设计室再次对景区进行了总体规划。积极配合做好*旅游景区开园前的有关林业政策的协调处理工作,确保了五一节前顺利开园。9月1日组织开展班子成员
5、和百名中层干部访企业活动，建立机制，制定了“工业服务月”若干规定。在活动中，即时答复企业问题33件,随后办理12件,研究解决企业意见建议件。为做好服务,专门印制发放了XX县区竹木精深加工成品目录宣传手册和林业窗口办事指南各500册。 同时,结合工业服务月，做好涉农评议，制定实施方案,认真听取人大、人大代表和农民群众的意见和建议。 (二)加快林业生态体系建设,服务经济社会发展 1、切实抓好生态公益林建设。我市将生态公益林建设纳入政府综合工作考核目标,对重点公益林区和非重点公益林区实行分类指导考核，制订了*市森林生态效益补偿基金管理实施意见（试行）,建立了重点公益林档案。现实施省重点生态公益林11
6、23万亩,全面完成全市843户，107万亩省补助重点生态公益林面积分户造册登记工作，补助林农生态公益林经费95.37万元。建立健全护林制度和护林组织，完成市政府与19乡镇(街道）、4个事业单位的建设管理责任书签订及各乡镇(街道）与林业工作站的监管责任书签订工作，各乡镇（街道）与有关村的建设管理责任书签订率达到87%。全市聘用护林员16名,立生态林标志牌余块，开展了全市生态公益林的建设情况日常巡查工作,并建立了检查台帐。同时，对划入省重点公益林的世界银行贷款造林面积进行调查,上报面积188.4公顷。 2、造林步伐加快。紧抓“迹地更新年”的有利契机,全市已落实封山育林13542亩,占任务的07%，
7、绿化造林17344亩,占任务的112%。其中：迹地更新合格面积12633亩，采伐迹地更新10364亩,火烧、病虫害迹地人工造林226亩，完成任务11500亩的110%；长防林国债项目人工造林436亩,完成任务70亩的118%。营造珍稀树种红豆树300亩、结合迹地更新营造工业原料林10亩，并在兰巨蜜蜂岭等地建立了千亩工业原林科技示范园区。城镇周围山体绿化30亩,林木育苗31亩，容器育苗3万株，义务植树27万株。由于措施得力，迹地更新获得省二等奖，*街道村村被命名为省绿化示范村。 (三）强化森林资源管理,维护林区森林资源安全 1、严格执行森林资源采伐限额管理。根据转发省政府办公厅关于调减02X年度
8、森林采伐限额的通知及时调整限额计划3.32万立方米,严格控制天然林和生态公益林采伐，实行森林资源分类经营，并按照多林多分，少林少分，尊重业主意愿的原则,下达年限额指标6.63万立方米（包括向省厅追加计划10000立方米）,其中商品材669万立方米。全年共发放商品材材积2.15万立方米(其中,工业原料2.2万立方米),占计划208万立方米的99.9;发放毛竹740万株,占总计划95万株的.9%。 2、坚持凭证加工，凭证运输,规范木材流通秩序。出台了关于加强市内木材运输和计划储存核销管理的通知，保存了木材检验中心，实行凭证检尺运输。加大了边界材和流向材的管理力度，加强竹木加工企业的年检和木材加工计
9、划核销管理,对木制宝剑壳、刀壳和建筑用材进行规范管理。全市年检企业0家，年检率97%,新办木制加工企业3家，木竹经营加工核准率99，木材加工企业达到71家。全年出运木材及其产品共计2.4万立方米，毛竹及其制品975万支，其中成品出口比去年同期的15.02万立方米增加了1.1万立方米,增幅7.3%。 、加强林地检查,做好征占用林地的前置服务。开展征占用林地“回头看”,对市重点建设工程*高速公路、*过境公路林地征用，积极做好跟踪服务和政策的管理落实工作,开展*省道改善工程征用林地的调查摸底工作。全年依法审批林地1宗,面积36.99公顷,收取规费300余万元。审批古树件。 4、发挥森林公安和林政执法
10、队伍作用，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。以木材运输检查、打击破坏森林资源专项行动和侦破森林火灾大会战为重点，森林公安、林业工作站和木检站三支林业行政执法队伍,分工协作,紧密配合，规范林地使用、林木采伐和野生动植物保护的管理秩序,努力维护林区森林资源安全。全年共检查过境车辆49971辆次，查处林业行政案件817起,刑事案件16起,逮捕5人,拆除白炭窑8支,没收木材2.65万立方米，野生动物及其制品50公斤,收取资金832万元。 5、开展国乡林调查工作。新成立的国乡林经营管理办公室,发扬艰苦奋斗,连续作战的精神,历时近个月,对全市尚未处置的47万亩国乡林进行了全面的调查分析，编制出经营管理方
11、案，加强管理，整理国乡林档案,建立护林队伍,为下步国乡林经营打下了良好基础。经测算保存林木蓄积22万立方米。 (四）“两防一调”工作得到加强 、森林防火工作长抓不懈。全市共发生森林火灾（警、情）4起，其中火灾1起,成灾面积15.48公顷,森林火灾受害率为077。及时查处违章用火和火灾肇事者，查处违章用火26人次,查处火灾（情）肇事者6人，其中刑事拘留3人。加大防火投入，全市已建立森林（准)专业消防队伍28支，560人。通过三百万亩有林地森林防火综合治理工程建设,明显改善森林防火的软硬件设施,提高了我市森林火灾的综合预防和综合扑救能力，森林防火工作取得了较好成绩。20X年*市人民政府被*、*、*
12、三省护林联防委员会评为先进单位;*森林防火指挥部办公室被省森林防火指挥部评为省级先进单位。 、加大了森林病虫害防治力度。加强国家级森林病虫害中心测报点的预测预报网络建设，森林病虫害调查监测面积24892万亩次,占计划10。实施毛竹害虫工程治理（三期）项目,建立了*村一字竹象甲工程治理和*镇*村刚竹毒蛾工程治理个示范点,防治毛竹害虫面积2.3万亩,防治率达86.1，为竹农挽回直接经济损失270万元。同时，制定*市突发林业有害生物事件应急实施方案，部署松材线虫预防防范工作。全年共复检松木制品119件，签发检疫证书2万余份,收取检疫费1.55万元。 3、山林纠纷调处成效显著。认真接待来访群众,深入乡
13、村山头地块,抓好纠纷案件排查和调处工作。全年共调处山林纠纷55起,争议面积达484.2亩,占计划任务550%，接待来访群众230余人次,维护了农村稳定。 (五)以保持共产党员先进性教育为契机,加强林业自身建设 根据省委、*市委和*市委的统一部署，全局26个党支部26名党员,分二批开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。以此为契机，加强了党组织和党风廉政建设，建立健全先进性长效机制，端正了党风，提高了拒腐防变和廉洁自律的能力，调动了工作主动性和积极性。修订完善了局机关内务管理规定和年度目标考核办法,及时下发，提高了制度执行的可操作性。加强人员培训,运用电子网络，初
14、步实行网上公文传输办公，提高了工作效率。建立了上下互动的财务电子快报网络，保障了林业规费与林业基金的安全运行和及时回笼,改进了财务管理手段，补充建立了有偿投资造林的管理台帐，为下步资金回收工作打下基础。人才强林,召开林学会,组织技术力量编制“十一五”林业发展规划,共编制专项规划和发展专题15个，并完成了20年工作思路12个调研课题。加强法制建设，技能强警，开展森林公安岗位大练兵活动和打防控信息主干应用系统技能运用,投入5万元加强了森林公安装备建设。加强纵向联系,派出了2名女同志到省厅挂职锻炼。强化行政执法，提高木检工资标准，规范林业行政处罚文书制作,加强了案件的审核工作,开展了林业工作站站长竞
15、聘上岗和站员优化组合,各木检站也推行了聘用制，增强了林业发展活力。优质服务,做好1414名离退等非在职人员的动态管理，全面落实原森工企业37名离退休人员社会养老保险统筹，妥善处理65名森工企业退休人员医疗保险问题，全年共支付职工养老统筹资金27.3万元，职工养老保险工作步入正常化轨道。实行林业行政审批受权“三到位”,林业办证窗口全年便民办事27万件,赢得了社会普遍好评。加强了四个联系村的指导帮扶，帮助落实资金共05万元。 近一年来，林业工作虽然取得了一定成效，但也存在困难和问题。一是林业管理手段比较粗放，特别是内控管理制度不够健全,有待于进一步规范。二是林业体制不顺,队伍庞大，人员负担重,财政供养力低，目前在我局机关和下属事业单位中还有74名人员混岗在事业单位尚未纳入事业编制。三是可伐森林资源逐渐减少，保护和合理利用矛盾突出，林业生产资金投入明显不足，根据审计,林业人员占用两金高达81%,林业建设任务更加艰巨。四是林业人自身的林业产业、资产比较缺乏，资本积累少,人员年龄老化,后继乏人,平均年龄达到了435岁。五是森林防火形势依然十分严峻，森林火灾的综合防控能力还要提高。六是
