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1、事故报告和调查处理制度第一条 为了标准生产平安事故的报告和调查处理，严肃事故责任追究，防止和减少生产平安事故，根据国务院?生产平安事故报告和调查处理条例?第493号令和国家平安生产监督管理总局、国家煤矿平安监察局?煤矿生产平安事故报告和调查处理规定?等法律法规规定，结合企业实际，我矿特制定本制度。第二条 伤亡事故等级分类：一特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤包括急性工业中毒，同下，或者1亿元以上直接经济损失的事故；二重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；三较大事故：是指造成3人以上1
2、0人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者是1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；四一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下知己经济损失；五一级非伤亡事故：凡出现以下情况之一的为一级非伤亡事故：1、发生的事故使矿井停工16h以上或采掘工作面及生产系统停工3昼夜遇上的；2、瓦斯煤尘燃烧、爆炸的；3、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50t含50t的；4、井下发火封闭采区或影响平安生产的；5、水灾使矿井全部或一翼停止生产的；6、采取通风不良，风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成的停产；7、局部通风机无方案停风60min及以上；8、采煤工作面冒顶长度超过10
3、m含10m、冒顶高度1m以上的，掘进工作面冒顶长度高度5m含5m、帽顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过10m含10m、冒顶高度1m以上的；9、直接经济损失在50100万元含100万元的；10、地面发生火灾造成直接经济损失1020万元含10万元的；11、其它认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。六二级非伤亡事故：凡出现以下情况之一的为二级非伤亡事故：1、发生的事故使矿井停工4h以上但缺乏16h或使采掘工作面、生产系统停工16h以上，但缺乏3昼夜；2、井下发火封闭采掘工作面；3、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t含10t；4、按高瓦斯区域管理的地点局部通风机无方案停风1060min含10mi
4、n的；5、因水灾使采区停产的；6、采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚造成停产的；7、采煤工作面冒顶长度超过5m含5m、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m含3m、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过5m含5m、冒顶高度1m以上的；8、提升设备断绳、墩罐、坠罐；主井、副井提升绞车全速过卷超过0.5m以上的；9、大型物件坠入井筒的；10、井下电缆或电气设备着火的；11、主排水泵停泵，造成泵房进水淹泵；12、直接造成损失在1050万元含50万元的；13、小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸的；14、有毒、有害气体容器及管路泄漏造成特别严重后果的；15、35kw以上供电系统
5、误停误送电的；16、地面发生火灾造成直接损失在110万元含1万元的；17、矿区内积水较多，主平硐、35kw变电所存在进水的可能的；18、其它认定性质到达二级非伤亡事故的。七三级非伤亡事故：凡出现以下情况之一的为三级非伤害事故：1、凡所发生的事故市矿井停工14h或使采煤工作面、生产系统停工46h的；2、通风不良或局部通风机无方案停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%的；3、局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善，造成粉尘浓度超标作业，不采取措施处理的；4、按高瓦斯区域管理地点通风无方案停风10min以内的；5、煤与瓦斯突出，其突出煤量在10t以下的；6、因水灾使一个采掘面停止生产的；7、直接经济
6、损失110万元含10万元的；8、提升设备的断股、卡罐、起吊设备断绳，副井提升绞车全速过卷0.5m以内的；9、副井跑车的；10、锅炉缺水，压风机风缸捣毁、压力容器平安阀失效；11、溜子拉翻机头或机尾，拉翻绞车；12、井下透水影响正常作业的；13、采煤工作面冒顶长度超过3m含3m、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m以下、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过3m以下、冒顶高度1m以上的；14、地面发生火灾造成直接经济损失200010000元的；15、认定为性质到达三级非伤亡事故的；第三条 事故报告程序一事故发生后事故现场有关人员要立即直接或逐级报告单位负责人，并报矿调度室。二单位负责人接
7、到二级以上非伤亡事故或重大未遂事故、重伤、死亡、重大事故报告后，要立即报告矿调度；然后矿调度室按程序逐级上报。死亡事故报告应当在事发1h内上报。报告内容包括事故发生队组、时间、地点、伤亡情况、简要经过、初步原因分析、已采取的措施等。三发生事故的单位要迅速采取一切必要措施，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，并要保护好事故现场。第四条 事故调查规定一轻伤、重伤事故，由安检站组织生产、调度、技术、公安等有关部门相关人员组成调查组进行调查。二轻伤、重伤事故经调查处理后，工伤人员的工伤救治必须由安检站负责填表报、审批。重伤事故审批后要到公司平安部门加盖工伤审核专用章，便于今后对重伤的管理及伤残等级鉴定。
8、三凡发生3人以下死亡事故，根据事故调查处理权限，由企业所在地煤矿平安监察部门组织事故调查，报山西煤矿平安监察局批复结案。凡发生3人以上死亡事故，由上级平安监察部门组织事故调查，并按事故调查处理权限进行批复结案，矿有关部门配合，对事故进行调查分析处理。四凡发生二、三级非伤亡事故，由安检站负责组织生产、机电、通风等部门组成调查组进行调查，调查处理结果报矿领导。五凡发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由安检站组织业务保安部门组成调查组，调查处理结果报矿领导后报公司安监处。六事故调查组成组成员应符合以下条件：1、具有事故调查所需要的某一方面的专长；2、与所发生事故没有直接利害关系。七事故调查组责任：1、
9、查明事故发生的经过、原因和人员伤亡、经济损失等情况；2、认定事故的性质和事故责任；3、提出事故处理意见和防范措施的建议；4、提交事故调出报告。八事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解情况和调阅有关资料，任何单位和个人不得阻挠、拒绝，或干预事故调查组的正常工作。第五条 事故调查结束后，进入事故分析和事故责任确定及责任追究程序，具体执行以下规定：一根本原那么1、实事求是、客观公平原那么；2、依法办事、标准处分原那么；3、惩前毖后、治病救人原那么；4、科学分析、超前标准原那么。二分析步骤：1、整理和阅读调查材料；2、按以下七项内容进行分析： 受伤部位； 受伤性质； 起因物； 致害物； 伤害方式；
10、 不平安状态； 不平安行为。三确定事故的直接原因：直接原因是指直接引发事故的因素，包括：人的不安行为，如误操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等；物的不平安状态，如机械、物质、环境的方面的事故隐患等。四确定事故间接原因：间接原因是指管理上出现的纰漏，或没有有效预防事故，或在一定程度上促进了事故的发生，或造成事故后果扩大的原因： 1、设计、技术、管理机制或制度上的缺陷:2、劳动组织不合理；3、未经培训或教育培训不够，缺乏或不懂平安操作技术；4、没有操作规程、平安技术措施或不健全或不完善；5、对现场工作缺乏应有的检查、指导或指导错误；6、对事故隐患没有及时整改或整改不力；7、没有或不认真实施事故
11、防范措施；8、其他五事故责任分析：根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。直接责任：但凡导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。间接责任：产生人的不平安行为、物的不平安状态、管理缺陷等间接原因的人员责任属间接责任。事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者和一般责任者。直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员，包括现场班组长、监护人员、队组管理人员、科室业务管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导责任者、重要领导责任者和一般领
12、导责任者。第六条 依据?平安生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定?，结合企业实际情况，对工作人员的处分种类分警告、记过、记大过、降级、撤职、留用查看和解除劳动合同处理。第七条 事故处分规定：一矿井发生一起死亡1人事故，地面生产单位发生一起重伤事故，给予负有直接和主要责任者行政降级处分或免职；给予负有重要责任者给予行政记大过和降级处分；给予当班班组长给予行政撤职或留用查看处分，给予事故单位分管生产、平安、技术的副职给予行政撤职处分，正职给予行政降级处分；给予业务保安科室科长、分管副职行政警告或记过处分；给予分管矿长行政记过或记大过处分；给矿长、平安副矿长行政警告或记过处分。上述处分可对责任人并处
13、分款。二矿井发生一起死亡2人事故，地面生产单位发生一起死亡1人事故，给予负有直接和主要责任者行政撤职或解除劳动合同处分；给予负有重要责任者行政降级或撤职处分；给予当班班组长行政留用查看处分或解除劳动合同处分；给予事故单位正职，分管生产、平安、技术的副职行政撤职或留用查看处分；给予业务保安科室的分管副科长、科长行政记过或记大过处分；给予分管副矿长行政降级处分或免职处理；给予矿长、安检站长行政记大过处分或免职处理。上述处分可对责任人并处分款。三矿井发生一起死亡3人事故，地面生产单位发生一起死亡2人事故，给予负有直接和主要责任者行政留用查看处分或解除劳动合同；给予负有重要责任者行政撤职或留用查看处分
14、；给予当班班组长行政留用查看处分或解除劳动合同；给予事故单位正职，分管生产、平安、技术的副职，行政撤职或留用查看处分；给予业务保安科室的分管副科长、科长行政降级处分或免职处理；给予分管副矿长行政撤职处分;给予矿长、安检站长免职处理和行政降级处分。上述处分可对责任人并处分款。四矿井发生1人次重伤事故，给予事故单位分管生产、平安的领导企业罚款500800元，给予发生事故的相关科室主要领导、分管生产、平安的副职罚款8001000元；给予发生事故区、队主要领导和分管生产、平安的副职罚款10001500元，给予当班班组长、分管生产的副职行政警告处分。五矿井发生一起重伤2人次或年度内分管专业累计2人次重伤
15、事故，给予事故单位分管生产、平安的领导罚款10001500元；给予发生事故的相关科室主要领导、分管生产、平安的副职罚款15002000元；给予发生事故区、队主要领导和分管生产、平安的副职行政警告处分；给予当班班组长、分管生产的副职行政记过或记大过处分。六矿井发生一起重伤3人次级及以上或年度内累计发生3人次以上重伤事故，给予事故单位分管生产、平安的领导企业罚款15002000元；给予发生事故的相关科室主要领导、分管生产、平安的副职罚款20003000元；给予发生事故区、队主要领导和分管生产、平安的副职行政警告或记过处分；给予当班班组长行政记过或记大过处分。七矿井发生一起一级非伤亡事故，给予事故单位分管生产、平安的领导企业罚款15002000元；给予发生事故的相关科室主要领导、分管生产、平安的副职罚款20003000元；给予发生事故区、队主要领导和分管平安的副职行政记过处分；给予当班班组长、分管生产的副职行政记大过处分。八矿
