《美合同商法规主要内容介绍-中国工程技术信息网--综合新闻》由会员分享，可在线阅读，更多相关《美合同商法规主要内容介绍-中国工程技术信息网--综合新闻（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、美合同商法规主要内容介绍蔡丽影从目前公布的各种法规来看美军采用的合同商法规可以分为两个层次：一是法规、二是法规。就法规而言联邦虽然没有为合同商保障制定专门的法律但是却在多部法律中对合同商保障涉及的问题都制定了专门的条规有的还设立了专门的章节。作为合同商保障的使用者和指挥者美军针对合同商保障的种种需求制定了多种相关的法规。从组织体系上讲可分为国防部和各军种法规；从法规形式上看主要有指、野战手册、手册、结合出版物、备忘录7种形式；从法规内容来看可以分为应急合同保障、合同商部署规定、战场合同商保障。每个层次的法律或法规其效力不同下一层次服从于上一层次国会所立法律或法居于主导和支配地位其他依次弱之。三
2、军采办规章要符合国防部采办、指/国防部采办要附属于联邦采办而联邦采办的规定那么必须遵循国会通过的采的宗旨与目的。从总体上看美军在合同商保障方面根本上形成了配套、健全的法规体系并不断进展修改和完善逐步统一规格和使合同商保障的各个环节、各个方面都有法可依、有章可循。集中规定美军合同商保障的法规主要包括：由陆军部总部发行的3个陆军、2个野战手册和1部陆军部小册子；国防部发行的8个国防部、1个国防部指和1个国防部手册；9个备忘录；参谋长联席会议发行的1个结合出版物。1.陆军到目前为止美军合同商保障的陆军主要有3个：AR715-23?合同理对外国或国际组织的直接商业合同的执行问题?、AR700-137?
3、后勤民力增加方案?、AR715-9?伴随的合同商?。陆军AR 715-23?合同理对外国或国际组织的直接商业合同的执行问题?该是受参谋部主任空军中校George A.White于1983年10月20日由陆军部总部、国防后勤、海军和空军结合公布的因此亦称为国防后勤陆军DLAR 8200.5、海军装备部NAVMATINST 4355.63B、空军AFR 400-22。目的是为了贯彻和落实国防采办(DAR)第20章第5部；分配职责；为合同理执行符合条件的外国或国际与消费商签订的直接商业合同的处理申请提供规程。适用于总部国防后勤、国防合同理区域DCASR包括位于纽约国防合同理区域DCASR的国防部控制
4、点CCP和海、陆、空三军。该对会计与金融机构、监视合同理、直接采购、符合条件的外国用户几个术语进展了界定和解释；对该发行的背景和的重要变动进展了简单介绍；对总部国防后勤、国防后勤野战机构、国防合同理区域DCASR和军种部各主官的职责进展了说明；对合同理执行外国或国际组织的直接商业合同的操作程序进展了详细介绍认为主要包括准备国防部报表DD Form 1513、提交外国用户的申请、对国防部DOD控制点CCP的早行动、对监视合同理CAS的申请采取行动、告知外国用户收到申请、合同理执行的记账和集资、在情况下合同理的表现。陆军AR 700-137?后勤民力增加方案?该于1985年12月16日正式生效其创
5、议是负责后勤的副参谋长。后勤民力增加方案LOGCAP是一项陆军方案目的是对作战间使用合同商做好预先方案以在战时执行选择好的勤务保障从而增加陆军的兵力。它允许指挥官对承包的保障进展预先方案并且包括现有合同的意外条款。适用于现役陆军、陆军国民警卫队和陆军后备役。后勤民力增加方案LOGCAP包括一个由战区总司CINC规划的合同和由陆军装备司部USAMC理的保护伞合同。陆军装备司部按照其后勤民力增加方案工程对其后勤民力增加方案保护伞合同进展理以援助指挥官的任务规划；当后勤民力增加方案包括用于保障部署的合同时这一手册分别讨了后勤民力增加方案和应急合同从而对预先方案的合同工具和由部署陆军的合同人员在任务区
6、进展的就地采购的货物和勤务进展区分。该介绍了战时使用合同商的整个方案过程；介绍了后勤民力增加方案执行的概念、职责政策和程序；介绍了后勤民力增加方案在哪些政策下进展落实和必须考虑的方案、规划、和执行要求。制定了在准备、授予和检测合同中必须遵循的程序。陆军AR 715-9?伴随的合同商?该于1999年10月29日正式出版,其创议人是负责后勤的副参谋长。这是第一个陆军范围内理和控制战场合同商行为的政策。这一的目的是为在非战争行动和战时行动中获得和使用合同商来保障或增加陆军提供陆军政策指导适用于现役陆军、陆军国民警卫队和陆军后备役。陆军部手册DA PAM 715-16和野战手册FM 100-XX系列为
7、理合同商雇员提供了附加的指导。该执行国防部DODI3020.37在危急情况下继续使用合同商的必要性里界定的定义和指导；对现有的、成熟的改建、职责、政策和执行规程进展了描绘；介绍了在非战争行动和战时行动中结合的陆军指挥部改良商业保障勤务的采办、质量、可靠性和适时的程序本部门各个主官的职责；规定了对保障陆军需求的合同商进展使用和理的政策、程序和责任；主要阐述了作战方案、兵力构造、合同级三个方面；重点讲了一般保障勤务合同考虑事项、特殊保障勤务合同考虑事项、保障勤务合同限性、没有东道国支援协议地区的程序和有东道国支援地区的程序。2.野战手册到目前为止合同商保障野战手册主要有2个：野战手册FM 100-
8、10-2?战场合同保障?、FM100-21?战场上的合同商?。野战手册FM 100-10-2?战场合同保障?该手册亦称为FM 4-100.2于1999年8月4日正式公布其创议人是陆军结合兵种支援司部的司官。这是陆军在战时如何获得合同保障和怎样确定合同商保障需求的第一个顶层法规。该手册用于辅助陆军勤务组成司官、陆军司官和高级物流师、战区支援司部司官、军司官和师司官、其他物流师和参谋人员确定需求和进展规划以有利于战场上获取货物和勤务。其目的是在作战和战术级别上从构造、组织和过程几方面对战时合同商保障和应急合同商保障进展界定。该手册把野战手册FMs 100-5、100-7、100-8、100-10、
9、100-15、100-16、100-23其他战术的与后勤的法规手册和其他结合的和陆军顶层法规联络起来。它遵循了相关法规的原那么、对近年行动中获得的经历教训进展了总结并且和陆军的顶层法规相一致。该手册涉及的战场包括：世界各地作战部署的任何陆军兵力战区或作战地区；它认为行动包括稳定势战和/或诸如重建和救灾行动的支援作战这与传统意义上的战场完全不一样。该手册对战时合同商保障的概念、理其行为的法律及法规因素、指导其行动的原那么进展了详细说明并对合同商的人员理进展了笼统介绍；对战区师以上合同商保障分队的任务、组织、功能和位置进展了说明对怎样理和控制合同商进展了讨其中合同商是规划、理和提供战时合同商保障的
10、主要参与者；说明了在兵力投送中合同商的角色和合同商在后勤保障构造中合适的位置；还对影响结合环境和多国环境中的合同商保障关系进展了简要描绘；这一手册集中在合同商保障的规划上包括用于保障合同商的需求确定和资金和签订合同与合同商的部署情况；介绍了怎样获得合同商、并强调了或申请的职责及合同商保障申请的过程。这一手册为指挥官和参谋人员规划和获取战时合同商保障提供了一个信息源。它介绍了提供战区合同商保障的组织和参与者、积极有效使用合同商所必需的方案及通过合同商保障获取军需品和勤务的规程。这一顶层法规适用于执行各种行动的全体陆军而不受援的规模大小、任务的复杂性或任务发生的位置。野战手册FM 100-21?战
11、场上的合同商?该手册亦称为FM 3-100.21公布于1月3日其创议是陆军结合兵种支援司部。它是在贯彻实行其他相关条的同时参考和总结了近几次的作战经历和教训而制定的陆军顶层野战手册。该手册是专门为各级指挥官、参谋和工程执行官/工程经理、以及在战区合同商保障的方案、理和使用所涉及的其别人员而制定的。它同样也是陆军签订合同的专业人员的指导并能帮助合同商执行方案决策和理解合同商支援的如何理和保障他们。该手册概括阐述了合同商的作用、合同商保障的相关概念和主要类型、合同商保障的理原那么、合同商的使用政策；详细介绍了合同商的角色和任务、合同商保障的方案过程、作战方案的相关内容、施行合同商保障的一些特殊考虑
12、事项、合同商与军方的沟通要求；合同商部属的要求、程序、合同商设备和雇员的部属、到达战区的相关问题等合同商部属和调防方面的一些内容；合同商的透明度和合同商雇员的责任、战区内合同商的理系统、合同商在战场上的位置和转移、合同履约问题、涉及的法律问题等合同商理的问题；向合同商提供的作战保障和其他保障问题；兵力保护指导方针、消极兵力保护措施、积极兵力保护等对合同商施行兵力保护的几个方面；并对合同商存在的潜在风险、合同商保障和士兵保障之间的区别、签订合同军官代表的指导方针、使用和雇用合同商保障方面的相关法和法规等问题进展了一定讨。3.陆军部小册子到目前为止合同商保障陆军部小册子只有1个：陆军部小册子DA
13、Pam 715-16?合同商部署指南?。该手册于1998年2月27日正式出版其创议人是负责后勤的副参谋长。这一合同商部属指南提供了陆军日常行动所必需的合同商部属事项的总体看法是专门为合同商雇员、签订合同军官和影响合同商雇员部属的目前政策和程序的战地指挥官准备的有助于重要合同的制定和对部属于紧急行动的合同商人员进展处理适用于现役陆军、陆军国民警卫队和陆军后备役。该手册集中讨了从外乡部属到海外战区的合同商所面临的一系列问题。但是这一手册部内容也可以指合同商的外国雇员或者指部属海外的合同商雇员。该手册的主要内容包括：在行动中对合同商雇员进展指挥和控制的规定对合同商人员的监视和理对后勤保障分队及对部属
14、在海外的合同商雇员所提供的法律援助合同商雇员在部属过程中有关人员运送、医疗检查、服装和装备配发、证件的发放、医疗防御武器发放和培训、武器和训练、车辆装备操作、准入和准出要求、福利保障、战地生活、地位协议、审讯统一、经济补偿、战时、工作任、临时性工作、安康和生活、近亲系统、归来处理程序等方面的问题。4.国防部法规目前为止合同商保障的国防部法规包括国防部、国防部指、国防部手册。其中国防部主要包括：7个国防部为DODI5220.28、3020.37、4161.2、5210.87、1300.23、4145.26、3020.41和1个国防部手册为DOD 4145.26-M。国防部DODI 5220.28
15、这一是国防部于1978年于3月8日向负责审计的助理国防部长ASD(C)下达的题目为?在单个综合演习方案-特别敏感的情报 SIOP-ESI中合同商雇员之特殊资格和答应要求的应用?。其目的是：这一确定合同商雇员有权使用单个综合演习方案-特别敏感的情报 SIOP-ESI的根本平安资格要求及在这种情况下做出的和准那么；重新发行1970年8月18日下达的国防部指DODD 5220.28?在单个综合演习方案-特别敏感的情报 SIOP-ESI中合同商雇员之特殊资格和答应要求的应用?因此被取消以执行197612月20日下达的国防部指DODD5220.6?工业的人员平安工程?的规定。这一的规定包括涉及合同商有权
16、使用单个综合演习方案-特别敏感的情报 SIOP-ESI的一个特殊工程服从参谋长联席会议参谋手册JCS SM 36-76中表达的作战方案。其主要内容包括：根据单个综合演习方案-特别敏感的情报 SIOP-ESI特别敏感的角度确定了代表利益的应用政策；授予和继续有权使用SIOP-ESI的和准那么；有权使用SIOP-ESI的详细要求；使用SIOP-ESI的规程；并对生效日和执行情况进展了介绍。它适用于国防部长OSD、军种部、参谋长联席会议组织和国防机构。国防部DODI 3020.37这一是国防部于1990年11月6日向负责理与人事的助理国防部长ASD(FMP)下达的题目为?在危急情况下继续使用必要的国防部合同商勤务保障?并于1996年1月26日对部内容进展了修改。其目的是为了贯彻和落实国防部政策、分配职责并确定规程并按照国防部指DODD1100.18“战时人力发
