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1、杭州市萧山区产业发展导向目录第一条 为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导投资方向，合理配置资源，大力发展循环经济，促进产业结构调整优化，全面提升全区产业 竞争力，实现萧山区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要确定的产业发展目标， 推进和谐萧山建设，特修订本目录。第二条 本目录根据国务院 促进产业结构调整暂行规定 、产业结构调整指导目录、 外商投资产业指导目录、 萧山区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和国家及我省市其他法律法规政策制定。第三条 本目录是指导各种产业科学优化配置，引导全社会投资方向，制定和实施土地、 财政、金融、环保、城市功能区、产业发展、
2、资源供给等政策的重要依据。第四条 本目录由产业发展条目和区域不宜两部分组成。产业发展条目由鼓励发展、限制发展、禁止发展三类构成。不属于鼓励类、限制类和禁止类，且符合国家有关法律、法规和 政策规定的，为允许类。允许类不列入本目录。第五条 实施产业发展分类指导政策，促进鼓励类产业发展壮大和集聚集中，引导限制类产业升级改造和有序退出，坚决淘汰禁止类产业。1. 鼓励类主要是对加快转变经济发展方式有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。对鼓励类投资项目，按照国家有关投资管理规定和科学发展观有关要求进行审批、核准 和备案。2限制类主
3、要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化 升级，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。对限制类的新建、扩建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准和备案，各金融 机构不得发放贷款，土地、规划、建设、环保、工商、质检、消防等部门不得办理有关手续； 对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。3. 禁止类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产 条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。对禁止类项目，禁止投资。各金融
4、机构应停止各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。在淘汰期限内价格主管部门可提高供电价格。对明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生 产、销售、使用和采用。对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业，各镇（街）人民 政府及有关部门要依据有关法律法规责令其停产或予以关闭。其产品属实行生产许可证管理的，有关部门要依法吊销生产许可证，工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记及注销登记；环境保护管理部门要吊销其排污许可证；电力供应企业要依法停止供电。对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责任。4. 在 鼓励类”中，继续实
5、施南部、中部、沿江不宜产业目录。根据全区的发展总体规划，凡产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、电磁波及改变原有地形地貌的都属于对环境有影响的产业。上述区域内均不宜新建、改扩建、迁建此类项目。第六条 本目录自公布之日起执行，2006年7月制订的杭州市萧山区产业导向目录（萧政办发2006148号）同时废止。一、 鼓励发展（一）农业、林业、水利1. 粮油、蔬菜、茶果、笋竹、花卉苗木、水产、畜禽等农副产品生产及优良品种繁育。2. 设施农业、节水农业、生态农业、观光农业、创汇农业等现代农业示范，新型适用栽培、养殖技术及模式，无公害、有机绿色食品生产基地，生物基因工程在农业中的应用。3.
6、 农业龙头企业信息化及电子商务应用。4. 围涂造田，土地整理，标准农田建设，低产田改造，生态型水产养殖场标准化建设。5. 农林业良（苗）种繁育基地（场）的建设，珍稀资源的保护开发利用，山体植被保护，水土保持技术及工程。6. 大宗农产品的保鲜储存、加工及综合利用，安全食品技术，农产品质量安全标准体系、 监督检测检验体系建设。7. 标准堤塘、标准水库、标准河道、桥梁改造及农田水利建设。8. 农业面源、畜牧污染治理及疫病综合防治技术的运用与推广，动植物疫病测报防警体系建设，新型疫苗的研发、生产与应用。（二）机械1. 装备制造业及机电仪一体化产品，数控机床及专用数控设备，高性能减速机械等。2. 水、汽
7、电机组，农产品加工成套设备，机电成套设备，高性能工业装备，行业生产自 动成套设备。3. 环保机械设备，主要是污水、垃圾、废气、噪声的处理设备及监测设备。ABS4. 汽车整车生产，车用发动机、汽车关键零部件及其电子、电器产品及技术开发， 制动器、TPMS （汽车轮胎检测系统）等。5. 节能型机电产品，主要是节能电机、调速离合器、高效变压器、风力发电机组；利用 太阳能的相关电子、电器及配件等。6. 精密模具及高档五金件。7. 新型密封件。8. 高性能建筑机械，工程（车）机械，立体车库，加工装配流水线，包装、轻工、化工 专用设备及关键零部件。9. 高压特种复合电缆，环保、低耗、智能化高性能变压器，智
8、能化高低压开关设备，智 能化电器及技术开发，配电自动化系统，高压配电系统。10. 新型节能电机，微型、特种电机，新型电动工具，多功能套装工具。11. 食品加工和包装机械。12. 天然气利用的发电机组及其成套调和、加气设备等。13. 与船舶配套的制造业。（三）信息产业1. 工业控制系统、先进制造系统、ERP管理系统和电子商务及电子政务等应用软件。2. 嵌入式软件行业应用软件，电子器件及材料，光电子器件及传输材料和相关设备，光 通信材料。3. 网络设备，数字通信设备，数字化传输系统。4. 新一代信息记录材料及相应的信息内容产品。5. 宽带网络工程，卫星通信传输工程，无线移动通信工程。6. 以光纤为
9、主的用户接入网建设及应用服务。7. 信息资源开发、公共信息交互平台和公共数据库建设。8. 信息内容服务，信息安全技术及网络应用服务。9. 数字播控设备和智能化信息家电产品。10. 城市交通智能化管理信息系统。11. 动画、漫画、游戏等产品的研发与制作。（四）化工1. 农用化工产品，主要是易回收、可降解的薄膜和渗透气化膜，多元素混合复合肥料， 新型除草剂。2. 橡胶制品，主要是高等级子午线轮胎，聚氯乙烯掺混树脂，特种、合成橡胶制品。3. 高附加值精细化工产品，石油加工助剂，高分子材料用抗静电助剂，聚氨酯用纳米改性产品，有自主技术的有机硅、有机氟新材料及产品，纺织印染助剂及表面活性剂。4. 具有自
10、主知识产权的化工产品和制造技术。5. 乙烯裂解下游有机原料和新型合成材料。6. 新型、环保型、可替代进口的油剂、助剂、染化料。（五）轻工、食品1. 高档印刷包装及高强瓦楞纸板包装材料，资源节约型、环保新型包装材料，有自主知 识产权的特种用纸。2. 高档羽绒制品。3. 应用变频控制、模糊逻辑控制等技术的家用电器产品。4. 高档浴具、成套装饰产品。5. 食品工业，主要是肉类、水产品、乳制品、蜂产品、竹笋产品、粮油产品等深、精加工，绿色有机食品，天然食品添加剂，氨基酸系列产品，方便、营养、速冻食品，保鲜蔬菜， 天然果汁类饮料。6. 旅游产品，有特色的传统工艺美术品，中高档玩具。（六）化纤、纺织、丝绸
11、1. 采用计算机集成制造系统的高档服装（女装）生产。2. 各种差别化、功能性化纤采用化纤高仿真加工技术生产的高档面料研发生产。3. 可取代进口的新一代功能性复合面料生产。4. 真丝抗皱技术研究及其产品开发。5. 以真丝为主体的高仿真、多组分、交织的新型丝绸面料研发生产。6. 大型化、精密化直接纺涤纶超细长丝生产技术。7. 新一代复合超细纤维的研发生产。8. 新型聚酯（PTT、PEN、CO-PET、CO-PTT ）纺丝技术及装备。9. 聚乳酸（PLA）纤维及其制品的研发生产。10. 新溶剂法纤维素纤维生产。11. 符合生态要求的特种纤维及其产品的研发生产。12. 可替代进口的多组分（三种纤维以上
12、）、功能性的纱线、花色纱线的生产及其制品 的开发。13. 高性能、高技术的产业用纺织品生产及相关的功能性纤维。14. 新一代高性能纺粘法、熔喷法非织造布技术及装备。15. 新一代高强高模聚乙烯纤维及其改性和复合材料。16. 化纤和印染的清洁生产及环保治理新技术。17. 高档纺织品的印染后整理新技术。18. 新一代、高性能、完全取代进口，具有21世纪初期国际先进水平的无梭织机和电子 提花装置生产。19. 可应用于产业化的面料、服装设计计算机技术。（七）医药1. 新型、高效、低毒和 FDA、COS、GMP认证（注册）的化学原料药及其最终产品、 新型制剂。2. 生物工程药物，主要是运用现代生物技术如
13、细胞融合、基因重组、酶工程等方法研制 的药物、诊断试剂和疫苗。3. 新型抗肿瘤、心脑血管病、抗感染类药物及老年性疾病防治类药物等。4. 中药现代化，符合GAP （国家中药材料种植质量管理规范）标准的中药材提取和加工,高效中药新产品及新型制剂。5. 新型畜、禽用疫苗，兽用药物。6. 现代医疗器械、仪器及药用包装材料产品。7. 符合药用规范的中药材种植及提取产品。（八）建筑材料1. 高层钢结构产业及索膜结构、网架结构、工程钢结构开发。2. 玻璃深加工，主要是节能玻璃、安全玻璃等特种玻璃和其它工业用技术玻璃。3. 新型建筑材料，新型墙体材料。4. 非金属复合材料，主要是玻璃纤维增强材料及制品、聚碳材
14、料等。5. 新型陶瓷，功能陶瓷，纳米级金属及非金属材料等。6. 木塑材料及制品。7. 资源综合利用类建筑材料。（九）稀土、建筑1. 稀土制品、高性能磁钢。2. 粉末冶金制品。3. 新型建筑材料的施工机械、建筑机械。4. 大型高层建筑新技术、新工艺。（十）五大节能减排项目1. 节水（1 ）城市节水技术开发与应用。（2 ）分质供水技术及工程。（3）高效输配水及节水灌溉技术及设备。（4 ）污水生物处理与循环利用技术中水开发利用。（5 ）城市雨水收集利用工程。（6）重复用水技术开发及设备制造与使用（7 ）印染碱减量废水利用技术及应用。（8 ）印染后整理废气再利用技术及应用。（9 ）一次冲洗用水量 6升
15、及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发 生产。（10 ）节水产品生产。2. 节能（1 ）新型节能环保家用电器和关键零部件生产及技术开发。（2 ）变频电机、稀土永磁电机等高效节能机电产品。（3 ）节能实验检测技术。（4 ）节能型电力变压器。（5）新型节能照明产品、生产技术开发和配套的材料、设备技术开发。（6）路灯、灯光夜景的自动监控及节能。（7）地下可再生能源利用技术。（8 ）集中供应压缩空气项目。（9）洁净煤技术产品的开发应用（水煤浆的应用）。（10 ）汽车尾气检测、节能净化装置。（11 ）车用燃油清净剂。（12 ）高性能绿色电池（无汞碱锰电池、动力镍氢电池、锂离子电池等）。（13 ）汽车动力电池及材料。（14 ）太阳能转换材料晶硅薄膜和新型太阳能电池。（15 ）太阳能利用技术、设备制造。（16 ）燃料电池及大型储能电容器。（17 ）风能、地热、海洋能开发。3. 节材（1 ）新型节能环保复合门窗、墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、 建筑涂料开发生产。
